一、项目申报操作流程

1. 一、项目申报操作流程

2. 操作流程 1、登录科技计划管理系统www.hljkjt.gov.cn 2、申报单位注册 3、申报人注册 4、申报人在线填写项目申请书 　（1）以申报人用户名密码登录系统，点击一级菜单“项目申报”下的二级菜单“增加项目” 。 　　（2）学习型申报 　　（3）一次录入不完，可以通过单击一级菜单“项目申报”，在项目列表中找到该项目，通过点击“修改”按钮继续录入。 　　（4）注意保存。

3. 操作流程 5、项目提交 只有项目提交后，申报单位才能浏览并对该项目进行审查。 6、申报单位在线签署审查意见 　以申报单位用户名密码登录系统，单击一级菜单“项目申报”，在这里可以看到申报人提交的项目。点击“查看”按钮进入浏览页面，点击导航条“审查意见”，录入（修改）申报单位审查意见，提交意见即可。 7、申报书打印 　在推荐单位审查通过后，申报人可打印出有效的申请书，并根据申报须知的要求，与附件一并上报。

4. 二、项目资格审查指标

5. 资格审查指标 一、企业指标 1、黑龙江省行政区域内注册； 2、具有独立法人资格（分公司不具有企业法人资格，子公司具有企业法人资格）； 3、企业由中方控股，中方拥有股权必须超过50% ； 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； 5、资产负债率在60%以下；

6. 资格审查指标 6、每年用于技术产品研发的经费不低于营业收入的5%； 7、必须已向财政部门连续报送企业财务会报3个月以上； 8、注册资金不少于50万元；职工人数不超过500人； 9、资产总额不超3000万；年营业收入不超3000万； 10、非上市企业或上市企业占有50%以下股份的企业

7. 资格审查指标 二、项目指标 1、符合国家产业、技术政策； 2、知识产权清晰（法人和法定代表人）； 3、必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的； 4、《2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》是否明确不支持（农业、保健品、化妆品、其它）；

8. 资格审查指标 5、申报项目必须在营业执照规定的经营范围内； 6、无偿资助项目新增投资在1000万元以下，实施周期不超过2年； 7、贷款贴息项目新增投资在300—3000万元，实施周期不超过3年； 8、是否正在承担省创新资金项目； 9、一个申报单位申报多个项目； 10、材料装订规范。

9. 三、项目专家评审指标

10. 项目专家评审指标体系 企业财务的评价 项目的评价

11. 项目的评价 筛选性指标 评价性指标

12. 项目的评价 （一）筛选性指标 1、项目技术是否有创新 创新是项目的基础和关键，如果没有创新，则一票否决。 2、项目技术是否可行 如提供的原理、工艺、技术是不可行的，则一票否决。 3、知识产权是否清晰 关键是企业对知识产权的使用权限要明确，不能产生纠纷。如有产权纠纷，则该项目一票否决。

13. 项目的评价 （一）筛选性指标 4、项目是否符合国家鼓励发展的方向 如果项目属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，则该项目一票否决。 5、项目对环保的影响 对环保有一定的不利影响是指：项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响或经治理后仍对环保有一定的不利影响。 如不符合环保要求，则该项目一票否决。

14. 项目的评价 （二）评价性指标 1、企业发展能力 2、项目技术创新性 3、项目产品市场 4、商业模式 一级指标评价顺序与申报材料的编制顺序基本保持一致。

15. 项目的评价 （二）评价性指标 1、企业发展能力 （1）企业家精神及企业经营管理团队的能力 （2）企业人力资源配置的合理性 （3）项目产业化基础的合理性 （4）企业经营能力及抵御风险能力

16. 项目的评价 （二）评价性指标 2、项目技术创新性 （１）项目技术创新程度 （２）项目技术先进性 （３）该项目的技术含量 （4）该项目技术转化为产品的可行性

17. 项目的评价 （二）评价性指标 3、项目产品市场 （１）项目产品市场的需求程度 （２）项目产品市场定位合理性 （3）项目产品与市场同类产品的竞争优势 （4）项目合同目标的合理性及实现的可能性

18. 项目的评价 （二）评价性指标 4、商业模式 （1）项目产品开发、生产策略的合理性 （2）项目产品的市场营销策略 （3）项目产品获利方式 （4）企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性

19. 企业财务的评价 总体说明 筛选性指标 修正性指标 评价性指标

20. 企业财务的评价 （一）筛选性指标 1、新增资金筹措方案是否严重不可行 经审查评价，财务专家认为该企业新增资金筹措方案严重不可行，则终止财务评审工作。 2、财务信息是否严重失真、不完整或错误 经审查评价，财务专家如果认为企业的财务信息存在严重矛盾、或严重失真，则终止财务评审工作。

21. 企业财务的评价 （二）修正性指标 企业财务资料真实完整性分为三档： 1、真实完整（ 1.00 ） 企业按要求提供了全部的财务资料，各项数据前后一致，相互之间的勾稽关系正确。 2、基本真实完整（ 0.95 ） 企业提供的财务资料不是很完整，前后数据不完全一致，或相互之间存在一定问题，但并不影响评价。 3、一般（ 0.90 ） 企业提供财务资料不完整，或数据失真，对评价有一定的影响。

22. 企业财务的评价 （三）评价性指标 1、资产负债率=（总负债÷总资产）×100% 2、流动比率=流动资产÷流动负债 3、主营业务利润率=（主营业务利润÷主营业务收入）×100% 4、净资产收益率=(净利润÷平均净资产)×100% 对以上四个财务指标在计算时，主要依据企业上年度财务报表的有关数据,但是还应结合最近一个月的财务报表，综合判断分析和评价企业的财务状况。

23. 企业财务的评价 （三）评价性指标 5、企业生产经营产生净现金流的能力： 经营活动产生的现金流量净额＝经营活动产生的现金流入小计－经营活动产生的现金流出小计 6、销售收入增长情况： 销售收入增长率＝销售收入增量÷基期销售收入×100% 7、净利润增长情况： 净利润增长率＝净利润增量÷基期净利润×100%

24. 企业财务的评价 （三）评价性指标 8、项目投资预算的合理性 9、已完成投资的真实性 10、新增资金筹措可行性 11、项目经济效益预测与分析的合理性

25. 四、结合工作谈体会

26. 工作体会 　　结合这几年的工作，对创新基金工作的体会，与大家交流： 　　争取政府资金并不难，难的是企业不重视。企业是全部工作的核心，关系到整个工作成败，企业往往会存在以下问题： 1、积极性不高，态度不端正。觉得省里支持了，国家立项很难就不争取了，所以在申报国家项目上容易采取应付的方式，直接导致立项率不高。

27. 工作体会 2、工作有畏难情绪，总想捷径。一是可研报告并不难，企业完全有能力自己完成，二是最了解项目还是企业自身，可研报告最好是由企业自身完成。 3、全部申报材料，必须由企业一把手、技术负责人、财务负责人全面参与。一把手主要是把材料中的关于企业战略、商业模式；技术负责人必须把技术内容表达清楚；财务负责人必须把财务内容弄清楚。各部门通力合作，一定能编写出一份好项目材料，也必定是企业自身管理的一次提升。

28. 工作体会 4、申报材料完全交给专家、中介机构绝不可取。 中介机构、专家并不是没有用武之地，重点是在形式，内容的关键点上为背景材料、佐证材料是否齐全，关键材料把关，是否写到位，是否写透，写透不等于泄漏技术秘密，而是让专家相信是科学的、可行的、真实的。主要是原理，技术路线、工艺等这些问题可以让专家提供支撑。

29. 谢谢！