Rozhodování o vysokých školách

1. Rozhodování o vysokých školách MVD023K Rozhodovací procesy na úrovni vysokých škol

2. V jakých případech se rozhoduje o VŠ?

3. V jakých případech se rozhoduje o VŠ? • Státní souhlas • Akreditace

4. Státní souhlas (působit jako soukromá VŠ) • Je oprávněním institucionální povahy • Uskutečňovat studijní program (povinnost); CŽV • Používat označení „vysoká škola či univerzita“ (OR...) • Za určitých podmínek usilovat o příspěvek na vzdělávací činnost či jinou finanční podporu • Usilovat o získání grantu z veřejných prostředků (dle IS VaV např. VŠFS získala zatím 14 projektů za cca 35,5M) • Udělován dobu neurčitou, je možné odejmutí • Od roku 1999 neudělen ve 2/3 z přibližně 150 případů, v jednom případě je veden soudní spor (od ledna 2009)

5. Státní souhlas vzdělávat (akreditace) • Je oprávněním realizační povahy (i v zahraničí?) • Přijímat ke studiu • Uskutečňovat výuku (vyučovat, ověřovat znalosti...) • Konat závěrečné zkoušky (a udělovat tituly) • Konat rigorózní řízení • Konat habilitační a profesorská řízení • De lege udělován nejvýše na 10 let, de facto nejvýše na 8 let (na 10 jen u LF) • V případě pochybností udělován na dobu kratší, typicky na 4 roky/dostudování; v jediném případě byl podán rozklad • Je možné jej odejmout, omezit či pozastavit

6. Restrikce akreditace • Odejmutí • Omezení • Pozastavení

7. Působnost • MŠMT • Akreditační komise • Jaké je její postavení? Vzájemný vztah s MŠMT?

8. Akreditační komise • Odborný, politicky neutrální orgán, který v souladu se ZVŠ pečuje o kvalitu VŠ vzdělávání a všestranně posuzuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost VŠ • 21 všeobecně uznávaných odborných autorit jmenovaných vládou na návrh ministra školství (na 6 let, max 2x), ten si před předložením návrhu vyžádá doporučení repr. VŠ, Rady pro výzkum a vývoj a AV ČR a návrh s nimi projedná • Odvolat lze jen pro dlouhodobou neúčast na práci Akreditační komise nebo na vlastní žádost • Podřízená MŠMT? • Jakými pravidly se řídí při své činnosti?

9. Pravomoci AK • Vydává závazné stanovisko • ? • ? • Vydává stanovisko • ? • Iniciuje řízení • ?

10. Působnost (pravomoci AK) • V řízení o udělení, prodloužení či rozšíření akreditace – vydává závazné stanovisko (dopadá i na státní souhlas) • Při určení typu vysoké školy – vydává závazné stanovisko • Ke zřízení, sloučení, splynutí (a naopak) VŠ či fakulty – vydává stanovisko • V řízení o restrikci akreditace – iniciuje jej (v určitých případech závazně) • Hodnotí činnost VŠ a kvalitu akreditovaných činností - zveřejňuje výsledky hodnocení, případně iniciuje restrikci • Posuzuje další záležitosti týkající se vysokého školství, které jí předloží ministr - vydává k nim stanovisko

11. Procesní postupy • O udělení rozhoduje MŠMT postupem podle SprŘ, spr. uvážení? • Žádosti nevyhoví, pokud … ?

12. Procesní postupy • Důvody nevyhovění žádosti • nastane-li některá z předpokládaných podmínek, typicky „nevydání souhlasného stanoviska AK k uskutečňování (alespoň jednoho/daného) studijního programu“ (§ 79/5 a,b) ZVŠ) (studijní program neodpovídá zákonným požadavkům, nedostatečné personální, přístrojové a informační zázemí) -> AK v daném případě vydává závazné stanovisko X • Stanovisko vyjadřující pochybnosti o ostatních důvodech pro neudělení akreditace (c) až g) a contrario závazné není • Proti rozhodnutí lze podat rozklad, problém je, směřuje-li jen proti obsahu závazného stanoviska

13. Případová studie • „Plzeň“

14. Děkuji za pozornost Tento studijní materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/15.0198 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.