龙头企业与农户养猪利益联结机制的探讨

1. 龙头企业与农户养猪利益联结机制的探讨 段诚中 研究员 四川省畜牧科学研究院

2. 2004年四川畜牧业 出栏肉猪8060万头 猪肉产量597万吨 出口猪肉15万吨 全国首位

3. 2004年四川畜牧业 畜牧业产值达932亿元， 占农业总产值的47.5% 畜牧业产值已超过种植业， 跃居农业首位 养猪业已成为农村经济的重要支柱 适度规模养猪发展迅速

4. 2005年热点 充分发挥龙头企业带动农户的作用， 促进养猪产业化发展 全省较大畜牧龙头企业220多个 （国家级11个，省级46个，市级8个） “公司+农户” 联结300多万养猪户 （猪场）进入市场 四川覆盖面最大的产业化经营模式

5. 一、广义“公司+农户”概念下的各种模式 公司对农户利益联结紧密程度不同 公司对农户的带动力存在差异 有必要对联结机制进行研究

6. 1、“公司+农户”定单式合同联结模式 内容 • 肉类屠宰加工企业与农户签订合同 • 企业提出品种组合、饲养方面要求 • 收购价给予优惠、有的设定“保护价” • 农民的肥育猪交公司

7. 优点 体现企业与农户的意向 简单易行，突显买卖关系

8. 问 题 • 合同对双方约束力不强 • 产品的安全、质量是关键， 企业服务力度有限 • 经济纠纷屡见不鲜 （1）市场价高于合同价，农民向市 场出售 （2）市场跌市，企业压价或拒收

9. 2、“公司+基地+农户”联结模式 内容 • 四川高金、四海、兰雁、铁骑力士等公司为 例，自建有良种猪繁育基地（1000-3000头） • 公司与大专院校、科研单位紧密合作 • 给农户提供良种、培训、生产技术服务 • 公司回收全部产品，优质优价

10. 优点 • 农户（猪场）成为企业间接车间， 能确保猪肉的优质、安全 • 农户有较高和较稳定的养猪收益 • 企业的龙头带动作用增强

11. 问题 • 企业面对千家万户农民，管理难 • 农民不能分享企业加工、贮运、销售等环节后续利益

12. 3、“公司+协会+农户”联结模式 内容 • 四川农村专业合作经济组织1300多个； 养猪主产区大多建有“养猪协会” • 公司与协会签订合同，协会联结农户（会员） • 协会对农户提供信息、技术、物资、融资、产品销售等方面服务

13. 优点 • 公司面对协会，效率高、简捷 • 协会直接与公司协商，保护农户权益易落实 • 办得好的协会可获企业返利（井研县从加工、贮运、销售环节返利7万元 ） • 协会成为企业和农户密切联结的桥梁与纽带

14. 问题 • 农户与企业利益联结主要是货源关系 • 农户在企业中没有股份 • 与企业分红、返利难落实

15. 4、“公司+支部+协会+农户” 的联结模式 • 新意：基层党支部介入联结模式 • 构思：更好贯彻方针政策 • 问题：与协会“民办、民管、民受益”方针不一致 • 讨论：不宜大范围推广

16. 5、“公司+专合组织+农户+保障体系” 联结模式 内容（以乐山市为列） • 企业和财政为农户贷款贴息融资（贴息130多万元，贷款2000多万元） • 企业为农户担保贷款（1000多万元） • 企业为农户赊销猪苗、饲料等生产物资（2000多万元） • 开展了生猪养殖保险试点（风险金300多万元）

17. 优点 • 进一步密切企业与农户的联结 • 为解决养猪产业化中农民贷款 难的问题探路

18. 问题 • 多数企业自身实力有限，大面 积实施困难 • 企业付出的资金回收有难度

19. 6、“公司+园区+农户”联结模式 内容（以铁骑力士集团 为列） • 企业在园区出资修建标准猪舍 及设施（出租） • 企业有偿提供良种、饲料、兽药 • 企业提供全套技术服务，监控无公害、 绿色安全猪肉生产、全封闭管理 • 产品全部交售企业

20. 优点 • 农户获利有保障（一户农民一幢猪舍，养30头母猪及所产仔猪全部育肥，可获利5～6万元） • 能保证产品的安全与质量 • 农户与企业利益联系密切 • 农民实质转变为具承包性质的产业工人

21. 问题 • 园区受区域限制，大面积推广难 • 企业有经济实力才能垫底运转 • 当地解决了资金（连保贷款）

22. 二、“企业+市场+农户”联结模式 背景 • 四川畜产品批发市场规模大、专业性强 • 全国性批发市场3个、区域性5个、地区性18个（不含县市定点市场） • 市场与全国各地生产、加工信息通畅 • 市场与畜牧站、协会、营销专业户联手经营 • 四川每年省际间销售仔猪、肉猪达2000多万头，市场营销功不可没

23. 内容 • 企业（买方）通过市场达成交易 • 市场通知农户供猪，实行产品、包装、运输一条龙服务 • 市场技术服务延伸到农户（良种、饲料、防疫）

24. 优点 • 市场经济特点突出，营销效率高 • 对发展规模养猪、实现产业化带动力强 • 市场导向，推广良种良法易见成效

25. 问题 • 农户处于被动地位，不能有效保护自身合法利益 • 区域性强，综合发展受限。如，仔猪市场周边区域饲养母猪户（场）受益；肉猪市场周边饲养肉猪户（场）受益

26. 三、共同问题 1、利益联结机制的紧密程度与发展养猪产业化的需求不适应 • 企业更多考虑：建立简单的收购关系，保障货源供应；农民养猪利益放在从属的地位 • 多数企业规模较小，经济实力不足，产品科技含量及市场竞争力不强，带动农户能力有限

27. 2、实施利益联结机制的融资渠道不畅，政策法规不完善2、实施利益联结机制的融资渠道不畅，政策法规不完善 • 农业是弱势产业，市场风险大，急需政府及部门支持 • 企业、农民专业合作经济组织、养猪户（场）贷款难；畜牧业产业化资金少 • 国家尚未出台支持农民发展专业合作经济组织的政策法规

28. 四、建议 1、加大对龙头企业的扶持力度 、企业做大做强 • 政策支持 • 整合资本及市场资源 • 企业提高产品科技含量（名、特、优）、扩大市场占有率 • 企业加强对农户指导、服务，发挥辐射带作用 支持企业

29. 2、大力发展各类农村专业合作经济组织 • 提高农民组织化程度 • 在信贷、税费等方面给予倾斜 • 制定相关法规

30. 3、促进由松散型利益联结向紧密型 联结转变 • 包括生产、加工、销售 • 农户以土地、产品资源入股企业，建立具产权联结关系的新型产业化组织 • 企业与农户真正实现“利益共享、风险共担”

31. 四、结束语 龙头企业与农户养猪利益联结紧密程度，是推进养猪产业化的关键因素，我们坚信，随着国家改革的不断深化，前景是广阔的！