努力建设服务型政务网站不断提高公共服务质量

努力建设服务型政务网站 不断提高公共服务质量北京市西城区人民政府副区长杨培丽二零一零年一月

西城区概况 北京市西城区是首都功能核心区，是国家政治中心的主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。近60个中央国家部委和部队机关总部各类中央法人单位共2174个 210家总部企业北京市西城区特殊的区位特点对区域信息化技术支撑、建设服务性政府、构建良好区域发展环境提出了迫切的要求。

西城区政务网站建设概况 • 以建设“数字西城”作为构建服务型政府的重要抓手； • 把办好政务网站作为促进依法行政、提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权的重要措施； • 突出“信息公开、在线办事、政民互动”三大功能定位； • 使区政务网站成为了全区网上政府信息公开的重要窗口、在线办事的主要平台、政府部门与公众联系的通畅渠道。点击次数从建站之初的每月不足百万次，达到目前的每月1300万次，先后8次在北京市国家机关网站评比中获得良好成绩。

做法与特色 深化信息公开工作强化在线服务功能完善政民互动机制

深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权区政府高度重视政府信息公开成立了以常务副区长为组长的政府信息公开领导小组明确了区政府办公室为全区政府信息公开工作的主管部门组建了专门工作机构--区政府信息公开办公室

深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权贯彻落实《条例》要求，制定完善制度规范以切实保障公众的知情权、参与权和监督权为公开原则；制定完善了信息清理、保密审查、目录编制、发布协调、虚假或不完整信息澄清、依申请公开、指南样本、考核评议、年度报告、公开查阅中心管理办法等10项基础性制度规范；制定了本单位信息公开工作制度、办法和细则，使信息公开的各环节有规可依。

深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权大力建设政府信息公开专栏，打造政府信息公开重要窗口精心设计“政府信息公开专栏”，方便公众查阅；实现主动公开信息的查阅、依申请公开信息的接收等功能；对主动公开信息进行梳理归类，结合工作实际归纳出主动公开的重点内容。

深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权深化信息公开工作，切实保障公众知情权、参与权和监督权 • 自2008年5月1日开通以来，已主动公开信息1万余条； • 发挥了政务网站作为政府信息公开重要窗口的作用。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 在线服务发展方向坚持网站和办事系统集约化开发、政务资源共用；对政府行政事项作了统一梳理，实现了事项名称、受理标准、办理流程、信息反馈等工作流程和内容的规范；努力把区政务网站打造为全区各部门在线办事的门户和主要平台，不断扩展网上办事功能。在线办事建设现状目前已有434项办事事项分别实现了网上申办、下载办事表格、查询进度和全程办理。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （一）依托区交互式办公系统，为企业提供便捷的网上服务 • 我区的交互式办公系统于2003年投入使用； • 为地区各部门行政许可的网上办理提供了技术支持。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （一）依托区交互式办公系统，为企业提供便捷的网上服务 • 300余事项实现网上全程办理； • 如“高新技术企业的认定”，办事者从网上提交办事材料，就可办完全部审核手续。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （一）依托区交互式办公系统，为企业提供便捷的网上服务 • 2009年，依托交互式办公系统，开通了“西城国税办税通”； • 制订了为辖区各类企业包括金融企业等的纳税辅导方案； • 协调地税部门建立了联合办理税务登记变更的机制； • 逐步扩展面向辖区企业的网上办税服务。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （二）依托区街居三级综合服务系统，发挥社区网上服务大厅办事功能 • 西城区区街居三级综合服务信息系统始建于2000年； • 根据信息技术的进步、居民办事的需求逐步完善，在2007年形成了社区网上服务大厅。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （二）依托区街居三级综合服务系统，发挥社区网上服务大厅办事功能 • 支持我区七个街道办事处72项公共服务事项的网上办理和部分事项在街道间的异地办理； • 可即时办理43项，所有办事程序和表格可以网上查询和下载； • 部分代办事项实现了从居委会到街道再到委办局的全程网上办理。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （二）依托区街居三级综合服务系统，发挥社区网上服务大厅办事功能全方位、多渠道地满足公众不同层次的办事需求；为政府职能转变、创新管理模式、提高行政效率、加强社会监管、创造良好发展环境、开展优质服务提供了有效的技术支持。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （三）策划场景，为公众提供人性化服务 • 围绕社会救助、教育、生育等民生领域主题策划多项场景式服务； • 按用户对象和流程导航方式设计场景导航； • 兼顾不同用户的使用习惯，创新服务方式，使公众使用起来更加方便。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （三）策划场景，为公众提供人性化服务 • 按照统一的规范、要求，整合来自于区政务网站及其部门子站的服务类资源； • 通过建立场景导航使网站服务资源之间建立起信息高效复用的关系； • 保证场景式服务资源与网站服务内容的一致性和准确性。

强化在线服务功能，为公众办事提供方便 （三）策划场景，为公众提供人性化服务 • 通过预约平台及时了解我区建立的各培训站点的情况及培训课程； • 选择培训课程、进行网上报名、查询预约结果。

完善机制，努力开辟政府与公众互动的通畅渠道完善机制，努力开辟政府与公众互动的通畅渠道完善网站政民互动渠道，体现执政为民的服务理念积极完善政务网站政民互动渠道，大力推进网上监督和网上评议工作，认真听取公众对政府工作的意见和建议；进一步完善后台管理平台和相关制度，各职能部门后台集中处理，监察局统一监管，并对信件的处理结果严格把好质量关，不合格的信件要重新处理；公示信件办理结果，加大了对政民互动工作开展的监管力度，努力为公众行使参与权和监督权创造良好的网络环境； 2009年共受理建议投诉249件，做到了件件有答复，回复率100%。

结束语 以上是我区政务网站建设的一些做法。今后，我区将进一步加强政府自身建设，推进行政管理体制改革，把工作着力点放在为公众提供有效的政务服务上，以用户为中心，实现向“服务型”政府网站的转变，努力把政府网站真正办成建设服务政府、效能政府的重要平台，为公众提供更加优质的服务。

努力建设服务型政务网站 不断提高公共服务质量