ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЭО

1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННЫХМЭО

2. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ • ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ • РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК • СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕНТРОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ • СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЦЕНТРОВ

3. РЕГИОНАЛИЗМ • УСТРАНЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ ПОСРЕДСТВОМ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О СОЗДАНИИ ЗСТ ИЛИ ТАМОЖЕННЫХ СОЮЗОВ • ФОРМИРОВАНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ ЗОН ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ- ПРОЦЕСС ХОЗЯЙСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРАН НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ГЛУБОКИХ УСТОЙЧИВЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ И РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ И В РАЗЛИЧНОЙ ФОРМЕ

5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФОРМЫ • СОДРУЖЕСТВО • СООБЩЕСТВО • СОЮЗ

6. ГАТТ/ВТО О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ • СТ.24 ГАТТ (1947) • СООТВЕТСТВИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ ГАТТ/ВТО

7. Цели интеграции • Гармоничное и сбалансированное развитие участников • Рост уровня и качества жизни, экономической и социальной солидарности • Усиление конкурентных позиций региона за счет объединения усилий

8. Принципы интеграции • Субсидиарность • Пропорциональность • Недискриминация

9. СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОБЩЕМИРОВЫЕ ПРОЦЕССЫ: • УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ • СТЕПЕНЬ ВОВЛЕЧЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ В МРТ • МАСШТАБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ • НАЛИЧИЕ ОРГАНОВ НАДНАЦИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

10. ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИИ • ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ БЛИЗОСТЬ • ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ БЛИЗОСТЬ • НАЛИЧИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

11. КРИТЕРИИ ИНТЕГРАЦИИ: • ВЗАИМОПЕРЕПЛЕТЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ; • СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКАХ СТРАН-УЧАСТНИЦ; • ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

12. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ: 1. ВЗАИМНЫЙ ХАРАКТЕР ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ; 2. СТАБИЛЬНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В РАМКАХ ГРУППИРОВКИ

13. продолжение 3.ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР; 4. НЕОБРАТИМОСТЬ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

14. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФОРМЫ • СОДРУЖЕСТВО • СООБЩЕСТВО • СОЮЗ

15. ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (СТ.24) ГРУППА СТРАН, ОТКАЗАВШИХСЯ ОТ ТАМОЖЕННОГО ОБЛОЖЕНИЯ И КВОТИРОВАНИЯ ПО СУЩЕСТВЕННОМУ ОБЪЕМУ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ

16. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ (СТ.24) ГРУППА СТРАН, ОТКАЗАВШИХСЯ ОТ ТАМОЖЕННОГО ОБЛОЖЕНИЯ И КВОТИРОВАНИЯ ПО СУЩЕСТВЕННОМУ ОБЪЕМУ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ И ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ЕДИНЫЙ ВНЕШНИЙ ТАРИФ

17. ЕДИНЫЙ РЫНОК • СВОБОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ВСЕХ ФАКТОРОВ; • СОГЛАСОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ; • ЕДИНЫЕ НОРМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • НАЛИЧИЕ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ; • НАЛИЧИЕ ОБЩИХ ФОНДОВ

18. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ • НАЛИЧИЕ ЕДИНЫХ КРИТЕРИЕВ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ • НАЛИЧИЕ ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ • СУЩЕСТВОВАНИЕ ЕДИНОГО ФИНАНСОВГО ЦЕНТРА

19. Тенденции регионального торгового сотрудничества • Устойчивый рост в последние 10 лет • В рамках ГАТТ нотифицировано 124, действуют 38 • 312 РТС зарегистрированы в ГАТТ/ВТО на 1.01.2005 (170 действующих) • 65 – не заявлены в ВТО • 196 новых РТС нотифицированы после 1.01.2005 • В среднем 11 РТС в год • 90% от общего числа – ЗСТ • 17 % - торговля товарами и услугами

20. ЭВОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ • НЕРАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ • НАИМЕНЬШЕЕ ЧИСЛО В 60-е и 80-е ГОДЫ • НАИБОЛЬШАЯ АКТИВНОСТЬ – 70-е и 90-е ГОДЫ • РЕЗКИЙ ВСПЛЕСК АКТИВНОСТИ С НАЧАЛА 90-х ГОДОВ В 90-е годы возникли или окончательно сформировались практически все основные региональные группировки, в том числе и в рамках СНГ

21. Значение РТС для мировой торговой системы • Один из важнейших инструментов регулирования торговли • Внешнеполитические цели регионального сотрудничества • Новые задачи для ВТО • Дополнительный инструмент либерализации в мировом масштабе • Возможность диверсификации рынков

22. Основные аспекты проблемы • «калейдоскоп» РТС - основные тенденции и характеристики как действующих, так и готовящихся РТС; • причины создания РТС и их влияние на третьи страны и МТС в целом; • сложности в механизмах создания РТС; • соответствие РТС правилам ВТО и продолжающиеся переговорах по правилам РТС.

23. Тенденции формирования и развития РТС доля регионального объединения в мировой торговле как критерий эффективности • страны, традиционно стремящиеся к либерализации МТС, все в большей степени стали рассматривать РТС как основу своей торговой политики; • механизмы РТС существенно усложнились; • активизировалось заключение взаимных преференциальных соглашений между развивающимися странами - недоверие к международной системе невзаимных преференций; • несмотря на региональные диспропорции и противоречия, налицо общая тенденция к консолидации в региональном масштабе.

24. Формат РТС • Преобладание ЗСТ: требуют меньше усилий по координации ВЭП; • Большая часть РТС посвящена вопросам доступа на рынки, не ограниченные географически, в таможенных союзах географический фактор имеет особое значение; • Интеграционные группировки и РТС: разграничение понятий.

25. Современные РТС: • отступление от принципа «традиционных торговых партнеров», географически близких стран с устоявшимися торговыми потоками; • диверсификация уровня экономического развития партнеров по группировке; • изменился круг вопросов, на которые распространяются РТС; • Правовая основа: • «разрешающая оговорка»: касаются исключительно развивающихся стран и распространяются, как правило, на ограниченный круг товаров. • статья 24 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и/или статья 5 Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) – более широкие по охвату.

26. Тенденции 90-х-начала 2000-х годов • продолжающееся расширение европейского объединения и вовлечение в него все более широкого числа стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), а также Средиземноморья; • радикальное изменение отношения к данной проблеме "законодателя моды" в мировой торговле – США; • распад СССР и роспуск Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ); • активизация РТС между развитыми и развивающимися странами.

27. Причины подписания РТС и их эффективность • экономические причины • политические причины ЭФЕКТИВНОСТЬ: доля регионального объединения в мировой торговле как критерий эффективности: • Эффективность для участников • Эффективность для мировой торговой системы

28. Экономические причины: • борьба за рынки и расширение экспортных возможностей; • инструмент более тесной интеграции экономик нежели это возможно в рамках ВТО, особенно по тем вопросам, не решенным на многостороннем уровне; • для малых и развивающихся стран РТС являются необходимостью с точки зрения защиты и безопасности, особенно в условиях глобализации; • членство в РТС как средство привлечения ПЗИ.

29. Политические причины: • усиление регионального сотрудничества в целях безопасности; • утверждение политического влияния путем достижения поддержки на региональном уровне; • крупные страны могут использовать РТС с целью формирования геополитических альянсов и прочных дипломатических связей.

30. Два «взгляда» на регионализм: критики регионализма: интеграционные объединения способствуют закрытости и диверсификации торговли - критики регионализма: • в процессе формирования интеграционных связей преобладает создание торговли, что препятствует эффективной диверсификации и не позволяет достигать оптимального размещения ресурсов в мировом масштабе; • в интересы участников региональных и преференциальных соглашений не входит дальнейшая либерализация вследствие того, что может произойти диверсификация торговых связей; • в рамках некоторых интеграционных объединений вырабатывается система протекционистских мер, направленных на защиту от товаров, происходящих из третьих стран. • внутрирегиональные проблемы отвлекают политиков от участия в решении общемировых задач, т.е происходит так называемая диверсификация интересов.

31. Сторонники РТС: • В рамках интеграционных объединений происходит либерализация, унификация и снятие нетарифных ограничений осуществляются быстрее, чем в рамках всей мировой торговой системы. Это можно рассматривать как основу для дальнейшей либерализации. • Многие меры по либерализации, «отработанные и проверенные» в региональных масштабах, были перенесены в практику ВТО. • Инициативы по региональной интеграции являются хорошим стимулом для дальнейшей активной работы чиновников и политиков на международном уровне. • Региональная либерализация ускоряет процессы создания торговли и облегчает их регулирование. • Региональные механизмы позволяют подтянуть уровень экономического развития более слабых звеньев региона за счет более сильных в экономическом отношении партнеров. • Многие интеграционные объединения способствуют решению сложных политических конфликтов.

32. Правила РТС и правила ВТО • статьи ХХIV ГАТТ, статья V ГАТС и «разрешающая оговорка» • определение страны происхождения товара; • «эффект спагетти» - пересекающиеся РТС и участие одной страны в нескольких РТС; • Министерские конференции ВТО – вопрос о регулировании РТС; • Создание КРТС (1996 г.) и Новый механизм транспарентности (2006 г.)

33. Новый механизм транспарентности (New Transparency Mechanism) • первые шаги по разработке механизма создания и регулирования РТС в рамках ВТО; • устанавливает процедуры раннего оповещения о готовящихся к подписанию РТС и их нотификации в ВТО; • моментом нотификации РТС будет считаться дата фактического представления всех документов в Секретариат; • данный механизм является мерой временного характера, необходимо решить вопросы системного характера.