新形势下基础教育科学发展与校外活动中心建设

新形势下基础教育科学发展与校外活动中心建设 新形势下基础教育科学发展与校外活动中心建设 2009年7月4日

一认清基础教育当前形势

[问题]这张图的中心是一个正圆形么？

[问题]图中是一位老太太还是一个小姑娘？

旋转90度后

（一）国际新形势 • 经济：知识经济已经来临，经济全球化深入发展。金融危机下更重视教育。 • 科技：世界科技迅猛发展，国际竞争日趋激烈，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。 • 文化：文化具有普遍性、广远性和浸泡性，对教育具有全方面的影响。 • 政治：美国911事件对教育产生影响，各国加强了爱国主义教育，呼吁大力提高教育质量。

东西方文化差异 东方的优势是领导艺术，西方的强项是管理科学东方文化关注领导者，西方文化关注领导力东方强调整体关联，西方强调个性发展东方更强调和谐，西方更强调竞争东方人讲顿悟，西方人讲推理东方人含蓄，西方人直白

（二）国内新形势 • 关注民生: 党的十七大把教育放到民生首要工程。 • 小康社会: 人口负担转化为人力资源优势。 • 新农村建设: 要重点做好农村人口子女教育工作。 • 城镇化加快: 部分地区，农村“空壳”，城镇“爆满”。 • 经济现状: 刺激经济增长,应对金融危机。

（三）教育新形势 • 历史成就: 我国教育取得辉煌成就。如基础教育办学条件发生根本性的变化。 • 面向现代化，面向世界，面向未来，正站在新的历史起点上。 • 制定《中国教育改革和发展规划纲要》。

温家宝总理要求： • 1、体现三个面向。 • 2、体现改革创新精神。 • 3、体现教育优先发展。 • 4、体现以人为本。 • 5、体现立足基本国情。

《国家教育改革和发展中长期规划纲要》 的制定，需要尊重科学，发扬民主。 • 公开向社会征询对教育改革和发展纲要的意见和建议。 • 刘延东国务委员多次主持会议，听取意见。 • 和谐社会对基础教育提出新要求，基础教育必须科学发展：协调发展，均衡发展，内涵发展，专业发展，规范发展，安全发展，生态发展。

二谋划基础教育科学发展

（一）统筹兼顾，促进基础教育协调发展 义务教育全面普及：到2010年底，全国所有的县实现普九。巩固提高：巩固成果，提高水平。教育现代化：发达地区率先进行探索。

特殊教育 全面纳入政府财政保障。让特殊学校成为当地最漂亮的学校，让残疾儿童成为最受关爱的孩子。 2009年5月11日，全国特殊教育工作会议召开，部署特殊教育的发展事宜。

高中教育 一要把普通高中教育放在社会经济的大环境中进行认真研究和科学规划。二要继续探索普通高中的办学体制改革和办学模式的创新。三要鼓励示范性高中在素质教育方面发挥引领作用。四要鼓励普通高中教育和中等职业教育协调发展。2008年，普高招生837万人，职高809.3万人

学前教育 探索新形势下学前教育发展的体制机制。城市：要积极开展早期教育、智力开发、超常发展等方面的探索。农村：要结合学校布局调整，发展学前教育。立法：要想彻底改变学前教育薄弱状况要靠学前教育立法。

（二）强调公平，促进基础教育均衡发展 推进基础教育，特别是义务教育均衡发展，是社会公正和教育公平最直接和最重要的标志。

有些城市与发达国家城市媲美 城乡差别很大农村发展任务依然很重

均衡发展的三个层面： 地区之间的差别缩小群体之间的机会均等学校之间的均衡发展

各地积极采取措施。 硬件对不合格学校实施限期改造。软件对不合格学校进行有效整改。资源发挥优质教育资源辐射、带动作用。潍坊，北京东城。政策调整老政策，制定新政策。

加强远程教育资源运用，促进教育信息化。

今昔对比 河北重庆贵州 24

首次用上电脑 擦拭新课桌学生新宿舍

需要思考的问题 均衡发展：设定基准，不削峰填谷；均衡发展：办出特色，不千篇一律；均衡发展：螺旋上升，不左顾右盼；均衡发展：内涵发展，不只重硬件；均衡发展：提高质量，不降低水平。

（三）提高质量，致力基础教育内涵发展 — 面向全体学生 — 促进学生全面发展 — 帮助学生主动地发展 — 培养学生创新精神和实践能力

教育部重点课题“德育和校外教育研究专项”2009年7月13日评审教育部重点课题“德育和校外教育研究专项”2009年7月13日评审网络环境下的德育学校德育的热点问题分析及政策建议学生品德状况调查学校德育经验与分析提升教师适当惩戒权研究学校管理的章程研究学校教育与校外教育的衔接校外活动场所的评价问题

华盛顿的韩战雕塑

阳光体育活动 科技创新活动小小科学家评选改革中考制度改革高考制度。

打开思维空间，需要学会使用你的左脑和右脑 左脑功能： 1、语言 2、数学与逻辑 3、抽象与理性右脑功能： 1、形象思维 2、艺术思维 3、感悟与直觉

（四）加强管理，促进基础教育的规范发展 加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。在对中小学校的规范中树立和谐社会的理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

2009年《教育部关于当前加强学校管理、规范办学行为的指导意见》：2009年《教育部关于当前加强学校管理、规范办学行为的指导意见》：科学安排在校时间适当减少考试次数不按考试成绩给学生排名遵守课程计划缓解择校现象做好布局调整加强寄宿制学校管理加强安全教育

（五）培训教师，体现基础教育专业发展 构建诚信友爱的和谐社会，在基础教育领域，要营造和谐校园，营造诚信友爱的氛围。教师、学生要互相尊重和热爱。

基础教育专业发展，主要指教师队伍的专业发展。目前，全国小学和初中教师仍有约24万多名教师未达到国家规定合格学历，同时还有37万多代课人员。

教师队伍建设正开展的工作 一要重视培养。二要加强培训。三要统一城乡编制标准。四要实施绩效工资制度。五要鼓励合理流动。六要做好农村中小学教师特设岗位计划。七要在60周年前夕开展全国性表彰活动。

（六）定期演练，保障基础教育安全发展 世上最宝贵的是生命。生命不保，何谈教育，何谈发展，何谈幸福。

珍爱生命，安全第一。 我国现有37万多所中小学，13万个幼儿园，7万多个教学点，我们有1.3亿中小学生和2400万幼儿园的幼儿。一个没有安全保障的学校，是一个不合格的学校。一个不具备安全意识的教师是一个不称职的教师。

安全教育，有用有效。 汶川地震灾害中许许多多的事例表明，安全教育有用有效，平时多一次安全学习，危难时刻就多一份生的希望。要让同学们积极参加安全演练，掌握安全知识，养成良好的安全习惯。

人人关心，保护生命。 孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来，全社会都要关心学校的安全。保护学生的平安，共同为中小学生撑起安全的天空，保障他们平安、健康、快乐地茁壮成长。

划分责任，实事求是。 学校不是监护人。学校活动可有保险。学校安全事故责任应合理划定。学校不能完全避免体育活动受伤。学校不能不搞户外实践活动。

（七）关注环境，促进基础教育的生态发展 中小学校要为生态文明建设做出应有的贡献，力求人与自然和谐相处。

建设人与自然相和谐的生态校园。 在各门相关学科中渗透环境教育。鼓励开设环境保护主题学校课程。通过丰富多彩的学校活动开展环境教育或参与环保行动。大力开展校园植树活动，积极建设绿色校园。广义的生态发展，包括教育生态平衡。

三推动青少年活动中心建设

新形势下 基础教育科学发展 与校外活动中心建设