Разработка подходов допускового контроля на примере применения алкотестеров

1. Разработка подходов допускового контроля на примере применения алкотестеров ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» Санкт-Петербург 2013 г.

2. Анализаторы паров этанола (алкотестеры) предназначены для измерения массовой концентрации паров этанола в отобранной пробе выдыхаемого воздуха и отображения результата измерения в цифровой форме на дисплее и бумажном носителе с помощью встроенного или внешнего принтера В соответствии с Федеральным законом РФ № 102-ФЗ от 26 июня 2008 г. «Об обеспечении единства измерений» алкотестеры применяются в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в следующих областях: 1)   Осуществление деятельности в области здравоохранения при медицинском освидетельствовании 2)   Осуществление мероприятий государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения

3. В настоящее время в действующих документах установлены следующие обязательные метрологические и технические требования к измерению массовой концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе –   предельно допустимая погрешность измерения массовой концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе ± 0,05 мг/л (Приказ МВД РФ № 1014 от 08.11.2012 г. и проект Приказа Министерства здравоохранения РФ от 13.03.2013 г.) –   запись алкотестером результатов исследования на бумажном носителе (Постановление Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 г.). В настоящее время в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений РФ зарегистрировано 20 типов алкотестеров различного применения

4. Обзор парка алкотестеров,внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений РФ

5. Контроль состояния алкогольного опьянения ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ с 2010 года до 1 сентября 2013 года • Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 27.12) • исключено примечание, устанавливающее что следует понимать под состоянием опьянения • Постановление Правительства РФ № 475 • исключены понятия «порога концентрации» и «предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе» • Пункт 8 «Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения» Приказ Минздрава № 380 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»

6. С 2010 в ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» поступило более 300 запросов о порядке применения алкотестеров при проведении освидетельствования водителей ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ЗАПРОСОВ Порядок учета погрешности алкотестера (в подзаконных актах МВД и Минздравсоцразвития порядок учета погрешности не определен) Расчет значения погрешности алкотестера при конкретных условиях эксплуатации, которые были в момент проведения освидетельствования водителя Влияние на результат различных факторов: наличие заболеваний, прием лекарственных препаратов, условия выполнения измерений (на улице, в прокуренном помещении и пр.)

7. Определение наименьшего достоверного значения измеряемой величины для любых экземпляров алкотестеров в реальных условиях эксплуатации ПМГ 92–2009 «Правила по межгосударственной стандартизации. Метрологическая экспертиза проектов межгосударственных и национальных стандартов», пункт А.2.2 «Если недостаточная точность измерений не может вызвать заметных потерь или других неблагоприятных последствий, пределы допускаемых значений, например, погрешности измерений могут составлять 0,2 - 0,3 границы симметричного допуска (для несимметричного допуска - размера поля допуска) на измеряемый параметр, а для параметров, не относящихся к наиболее важным, это соотношение может быть увеличено до 0,5» Таким образом, в рассматриваемом случае оптимальным соотношением между суммарной погрешностью средства измерения и наименьшим достоверным значением измеряемой величины является 0,2 - 0,3 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: В Германии при контроле начинающих водителей моложе 21 года, для которых установлена нулевая норма содержания алкоголя факт наличия этанола устанавливается, если показание алкотестера 0,10 мг/л и более. Таким образом, при установленных в Германии требованиях к максимальной допустимой погрешности алкотестеров ± 0,02 мг/л, соотношение равно 0,2

8. Определение наименьшего достоверного значения измеряемой величины для любых экземпляров алкотестеров в реальных условиях эксплуатации При оценке погрешности измерений в реальных условиях эксплуатации необходимо учесть влияющие факторы, обусловленные в первую очередь: – различной совокупностью факторов окружающей среды; – деградацией чувствительного элемента алкотестера; – субъективными факторами, вносимыми оператором; – условиями отбора пробы выдыхаемого воздуха у обследуемого лица (скорость, объем и температура выдыхаемого воздуха, предварительная вентиляция легких и др.) При проведении испытаний в целях утверждения типа алкотестеров все факторы учесть не представляется возможным

9. Контроль состояния алкогольного опьянения ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ ИЗМЕНЕНИЯ с 1 сентября 2013 года • Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 27.12) • добавлено примечание • «Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека».

10. Контроль состояния алкогольного опьянения ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ ИЗМЕНЕНИЯ с 1 сентября 2013 года Таким образом, факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ устанавливается при показаниях анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе превышающих 0,16 мг/л Дополнительные операции по учету погрешности анализатора (вычитание/прибавление погрешности из показаний анализатора) проводить не требуется 0,16 мг/л

11. Спасибо за внимание!