Étude commanditée par le Conseil général de la Dordogne en 2009

1. Démarche d’établissement d’un Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires de pleine nature PDESI L’exemple du Département de la Dordogne 6 mai 2011 Arcachon Étude commanditée par le Conseil général de la Dordogne en 2009

2. Présentation et méthodologie de l’étude Enjeu social et économique reconnu par le législateur à travers la loi du 6 juillet 2000 sur le sport, modifiée en 2004, qui confie aux Départements la mission de « Favoriser le développement maîtrisé des sports de nature sur le département » notamment à travers l’élaboration du Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature (PDESI) => Approche sportive en relation avec d’autres secteurs: tourisme, aménagement, développement territorial, environnement, loisirs de proximité… • Etat des lieux et diagnostic territorial * inventaire et hiérarchisation des ESI* organisation territoriale des activités* étude de marché: enquête clientèle, questionnaire clubs et prestataires * évaluation des besoins et attentes des acteurs sportifs et touristiques. • Sélection et hiérarchisation des sites préalable à l’inscription au PDESI • Planification départementale : orientations stratégiques et préconisations => Outil technique d’aide à la décision du Département et des Collectivités

3. Définition des Espaces, Sites et Itinéraires Les espaces Étendue spatiale, caractérisée par un milieu et envisagée globalement du point de vue de son utilisation (une activité à déplacement aléatoire ou en vue d’exploration) par un ou plusieurs sports de nature. Exemples : espace lacustre, forestier, aérien, de course d’orientation, de spéléologie, … Les sites Le site : territoire géographiquement limité, circonscrit, constitué d’une ou plusieurs parcelles attenantes sur la ou lesquelles se déroule une activité Exemples : cavité spéléologique, falaises utilisées pour l’escalade, pour une pratique en via ferrata ou via cordata, … Les itinéraires Parcours sur lequel l’activité d’itinérance se déroule. Il comporte le linéaire, un site de départ, un site d’arrivée et éventuellement un ou des sites intermédiaires (repos, échappatoires, croisements, de bivouac, ….) L’itinéraire peut être en « ligne » : le site de départ et d’arrivée sont nettement distincts. Il peut être aussi « en boucle » : le site d’arrivée est, dans ce cas, le même que celui de départ. Exemples: itinéraires nautiques, pédestres, cyclables, équestres…

4. La démarche du PDESI PLANIFIER qualitativement Développement durable des APN Pérennisation des ESI

5. Méthodologie de l'étude « Projet de Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature » • Phase 1 : Le diagnostic préalable à l’établissement du projet de PDESI • Phase 2 : La sélection et la hiérarchisation des ESI • Phase 3 : La définition d’un catalogue de données à intégrer au SIG • Phase 4 : L’évaluation des besoins et des coûts (Schéma stratégique et plan d’actions) • Phase 5 : Les modalités de suivi du PDESI

6. PHASE 1 : Etat des lieux et diagnostic 11 activités ont été retenues pour le projet de PDESI • les activités de randonnée : randonnée pédestre, randonnée équestre, randonnée VTT et course d’orientation • les activités nautiques canoë-kayak, voile, aviron, ski nautique • les activités à corde: escalade et spéléologie • les activités aériennes : le vol libre (parapente) 4 activités ont fait l’objet d’un simple inventaire  l’acrobranche (PAF)  les activités motorisées • la baignade  la plongée

7. 1. Le diagnostic partagé

8. 1. L’offre territoriale en Espaces, Sites et Itinéraires

9. 2. La répartition territoriale des Espaces, Sites et Itinéraires

11. 3. Les fiches ESI

12. 4. L’analyse environnementale • L’environnement en Dordogne • 4 zones paysagères correspond aux 4 Périgord • 45% de forêts : matrice du paysage en Dordogne • Rivières nombreuses et variées • Milieux humides et pelouses d’intérêt patrimonial • La prise en compte de l’environnement dans le PDESI • Notion d’impact avéré ou non • Prise en compte de la logique d’activités • Efforts de concertation et d’information : Mesures adaptées au cas par cas • La hiérarchisation des enjeux environnementaux • Au regard des problématiques environnementales identifiées : forts, intermédiaires, nature ordinaire. • Les problématiques identifiées • Milieux humides et eaux courantes • Milieux rocheux • Pollution des milieux

14. 2. L’étude de marché

15. L’étude de marché permet d’identifier : la fréquentation des sites et parcours du département  les prestataires associatifs et commerciaux éléments quantitatifs éléments qualitatifs La clientèle éléments quantitatifs éléments qualitatifs le poids et les retombées socio- économiques du secteur

16. La Méthode… • enquêtes clientèles • enquêtes/visites des prestataires • tests des produits • croisement des résultats des deux enquêtes • recueil des données économiques

17. … permet : - l’établissement d’un diagnostic - le positionnement du marché des sports de nature dans l’économie touristique et générale du département - l’élaboration de fiches actions - l’établissement d’une démarche- qualité - la création d’un observatoire des sports de nature

18. 3 & 4. La sélection et la hiérarchisation des ESI et la transcription en SIG

19. Enjeux structurels / territoriaux Enjeux sportifs et sociaux Enjeux touristiques et de loisirs HIERARCHISATION DE L’ESI ESI structurant ESI d’exercice ESI local La méthodologie de hiérarchisation 1. ESI structurant Intérêt majeur; « vitrine »; mono ou multi activité; fréquentation importante et annuelle; site organisé; services connexes à proximité ESI d’exercice Intérêt fort; Relais; fréquentation moindre; site semi-organisé; ESI local Intérêt local; faible volume de fréquentation; site sauvage; mono-activité

20. 2. L’application de la méthodologie • Enjeux structurels • Très fort de 37 à 50 points • Fort de 24 à 36 points • Faible de 10 à 23 points • Enjeux sportifs • Très fort de 33 à 45 points • Fort de de 21 à 32 points • Faible de 9 à 20 points • Enjeux sociaux • Très fort de 33 à 45 points • Fort de 21 à 32 points • Faible de 9 à 20 points • Enjeux économiques • Très fort de 41 à 55 points • Fort de de 26 à 40 points • Faible de 11 à 25 points • ESI structurant : de 144 à 195 points • ESI d’exercice : de 92 à 140 points • ESI local : de 39 à 88 points Tableau des enjeux - Hiérarchisation

21. 3. Les résultats de la hiérarchisation par « micro-territoires » • A l’échelle du département •  242 ESI • 12 ESI structurants • 76 ESI d’exercice • 154 ESI locaux • A l’échelle des territoires

22. 3. Les résultats de la hiérarchisation par « activité » • Au regard des activités • Canoë Kayak • 72 ESI locaux • 40 ESI d’exercice • 2 ESI structurant • Course d'orientation • 29 ESI locaux • 7 ESI d’exercice • Spéléologie • 26 ESI locaux • 4 ESI d’exercice • Escalade • 9 ESI locaux • 8 ESI d’exercice • 2 ESI structurant • VTT • 3 Centres VTT – ESI d’exercice • Vol libre – Parapente • 13 ESI locaux • 4 ESI d’exercice • Aviron • 1 ESI d’exercice • 1 ESI structurant • Marche nordique • 2 ESI d’exercice • Plongée • 1 ESI d’exercice – 3 ESI locaux • Ski nautique • 1 ESI structurant • 1 Téléski nautique – ESI d’exercice • Voile • 2 ESI d’exercice

24. 5. Le schéma stratégique et le plan d’actions

25. 1. Les orientations stratégiques et les actions L’axe 2 : Le développement durable de l’offre de loisirs et sports de nature ● Volet 1 : L’Emploi Action 11 : Formations ● Volet 2 : La promotion et la communication Action 12 : Publication « Activités et loisirs sportifs de nature » Action 13 : Portail Internet dédié aux sports de nature Action 14 : Soutien aux manifestations sportives L’axe 3 : Le management et le suivi du plan d’action, comprend 2 volets : ● Volet 1 : Le suivi des ESI Action 15 : Création et suivi d’un observatoire ● Volet 2 : Le Pilotage du PDESI. Action 16 : Pilotage du PDESI / CDESI L’axe 1 : La structuration territoriale durable des loisirs et sports de nature ● Volet 1 : L’aménagement, l’équipement et la gestion des ESI Action 1 : Enjeux environnementaux Action 2 : Enjeux fonciers Action 3 : Aménagement des ESI structurants Action 4 : Aménagement des ESI partiellement éligibles Action 5 : Aménagement des ESI partiellement éligibles ● Volet 2 : La maintenance des ESI Action 6 : Maintenance des ESI ● Volet 3 : La signalétique des ESI Action 7 : Signalétique directionnelle routière Action 8 : Signalétique de positionnement des ESI Action 9 : Signalétique informative sur les sports de nature Action 10 : Signalétique informationnelle sur rivières

26. 2. Les fiches actions

28. 2. Les orientations stratégiques par micro-territoire Le territoire du Périgord Blanc • Caractérisé par : • Positionnement touristique en cours à travers un projet fédérateur: la voie verte • La vallée de l’Isle et la traversée de Périgueux • Le pôle d’activité de Périgueux • Les orientations stratégiques • Suivi du projet de voie verte (MOTT 24) => favoriser les projets d’itinérances douces • Améliorer la qualité des équipements et aménagements de la voie d’eau et la qualité de l’eau. Poursuivre les actions menées par la CAP • Une démarche d’information des différents usagers • Développer les activités de course d’orientation avec parcours permanent et de marche nordique

30. Axe 1 - Les actions de développement durable • La valorisation de la production Constat : • Chaque activité à des publics différents aux motivations et profils divers • C’est un public motivé par la découverte de nouvelles pratiques • Le public de groupe est largement sous représenté • Le public scolaire et périscolaire se déplace très peu • Le public handicapé est peu pris en compte • L’offre sportive est inégalement répartie sur le département. •  Objectifs : • Le développement de nouvelles activités et/ou aménagements • Le développement de « forfait » • Attirer un nouveau public • Allonger la période de fréquentation

31. Axe 1 - Les actions de développement durable • La promotion et la communication autour des sports de nature • Une communication interprétative du territoire • Publication dédiée à l’offre « activités et loisirs sportifs de nature » • Triple entrée : Département, Sport de nature, Micro territoire • Une communication affinitaire, personnalisée et partenariale • Un portail unique • Une interface « Grand Public » • Une interface Pro • Un contenu riche • Données informatives (acteurs, Sites, Agenda) • Cartographie interactive • Tracés GPS et itinéraires en téléchargement • L’animation du territoire par les manifestations sportives • Portée départementale • Image de développement durable • Concept Eco Cup

32. Axe 1 Les actions de développement durable • La pérennisation des emplois et l’adéquation des formations Constat : • Secteur associatif • Faible demande en formation • Volonté de professionnalisation • Volonté de développement d’activités de découvertes • Secteur professionnel • Une demande non homogène fortement liée aux compétences et préférences personnelle • Formation/Sensibilisation à l’environnement • Vente de produits touristique et Communication • Développement des nouvelles technologies (GPS) • Gestion et techniques administratives NB: Le Comité Départemental Handisport propose des formations/sensibilisations à l'accueil du public handicapé pour en développer l’accueil

33. MODALITES DE MISE EN OEUVRE Axe 1 - Les actions de développement durable • La pérennisation des emplois et l’adéquation des formations Mettre en place 4 cursus complets, chacun menant à des savoirs-faires spécifiques • Création et gestion d’entreprise • Conception et gestion de produits touristiques • Développement de projets communs aux collectivités publiques et prestataires privés • Entretien et aménagement du milieu naturel • Encadrement du handicap dans les activités de nature • Objectifs : • Ouverte à tous • Cursus personnalisé • Formation courte • Périodes de formation adaptées • Intégration dans le territoire • L’AFPA • La Fédération régionale des offices de tourisme et syndicats d’initiative • Dordogne Formation • Les GRETA

34. Axe 2 -La structuration territoriale durable Le schéma d’aménagement • Accès et stationnement • Assurer le stationnement des véhicules des pratiquants et des prestataires • Intégrer la signalisation routière et la signalétique • Gérer les flux en fonction de la fréquentation admissible par les sites • Sécurité • Faciliter l’accès des secours sur les sites • Aménager qualitativement et renouveler les équipements obsolètes • Accueil • Informer et sensibiliser les usagers à la qualité de l’environnement et aux zones sensibles par l’implantation de panneaux d’information • Lorsque c’est nécessaire, privilégier les blocs WC autonomes mobiles • Informer sur les éléments connexes de proximité (hébergement, restauration, patrimoine, autres activités de pleine nature, point information)

35. Axe 2 -La structuration territoriale durable • Le plan d’actions pour les ESI structurant Les ESI ne nécessitant pas d'aménagement Les ESI nécessitant des aménagements

36. Axe 2 -La structuration territoriale durable • Le plan d’actions pour les ESI partiellement éligibles à l’inscription au PDESI 19 ESI ayant un enjeu environnemental identifié Afin de lever cet enjeu, il semble nécessaire que le "Service Environnement" du conseil général procède à un bilan environnemental complet des ESI identifiés, prioritairement. 98 ESI ayant un enjeu foncier identifié Afin de lever cet enjeu, deux actions sont nécessaires: • à partir du cadastre, identifier les parcelles publiques, privées des collectivités et les parcelles privées. • identifier les gestionnaires des ESI, référents du suivi des ESI, selon le cas soit les Comités Départementaux Sportifs, soit les EPCI (ou par substitution Conseil Général, Syndicats, Communes) 68 ESI ayant une problématique en terme d’aménagement  3 ESI d'exercice sont identifiés comme n'étant pas adapté à la pratique (2 en travaux).  65 ESI locaux sont identifiés comme n'étant pas adapté à la pratique.

37. Axe 3 - Le management et le suivi du plan d’action Composition et structuration fonctionnelle de la CDESI

38. Axe 3 - Le management et le suivi du plan d’action Axe 2 -La structuration territoriale durable I- e management participatif et concerté du PDESI

39. Axe 3 - Le management et le suivi du plan d’action ILe management participatif et concerté du PDESI

40. Axe 3 - Le management et le suivi du plan d’action Le guide juridique de la gestion des sports de nature et de leurs ESI  La modélisation des problématiques et de leurs solutions Les responsabilités pénales Les compétences