Динамика аварийности на магистральных трубопроводах за 2001 – 2010 гг

Организация строительного контроля на объектах нефтегазового комплекса. Проблемы и решения.Волкова Н.Н. –директор НУЦ «Контроль и диагностика» - Председатель подкомитета по сертификации персонала Комитета по качеству ТПП, член рабочей группы по стандартизации и техническому регулированию ЕЭК ООН

Допуск на рынок (через оценку соответствия)Аккредитация (Директива 765и ISO/IEC 17011) –добровольная областьНазначение (выдача полномочий) – законо регулируемая областьФормы оценки компетентности:Испытания ISO/IEC 17025Инспекция ISO/IEC 17020Аудит ISO/IEC 17021

Надзор за рынком –Деятельность осуществляемая назначенным органом власти, а также меры, принимаемые этими органами, чтобы продукция отвечала требованиям, установленном в соответствующем законодательстве, и не угрожала здоровью, безопасности или любым другим аспектам интересов общества(Статья 2, документа 765/2008/ЕС)

«ДИРЕКТИВА 89/106/ЕЭС о взаимоувязывании законов, постановлений и административных положений, применяемых странами-членами ЕЭС в отношении строительных изделий«…обеспечить соответствие изделий гармонизированным стандартам и негармонизированным техническим требованиям, признанным на европейском уровне путем проведения изготовителями и представителями органов надзора контроля в процессе производства, а также с помощью оценки испытаний и сертификации, осуществляемой независимой третьей стороной или непосредственно самим изготовителем»

Динамика аварийности на магистральных трубопроводахза 2001 – 2010 гг

Компетентным органам следует создать систему инспекций или других мер контроля в целях обеспечения того, чтобы работа операторов трубопроводов удовлетворяла установленным требованиямОператор трубопроводадолжен ввести в действие систему управения для укрепления и поддержания целостности трубопроводов (С помощью соответствующего проектирования, строительстви,технического обслуживания и ремонта, инспекции и мониторинга)«Руководящие принципы и надлежащая практика обеспечения эксплуатационной надежности трубопроводов ЕЭК ООН»

Контроль (Inspection)–Проверка проектной документации на продукцию (экспертиза), продукции (контроль, надзор, технический надзор, инспекция), процесса или монтажа (контроль, наблюдение, строительный контроль, технический надзор, инспекция) иопределение их соответствия (сертификация…)заданным требованиям или, на основе профессионального суждения, общим требованиям(ИСО 17000:2004, 4.3)

Российский морской регистр судоходстваРаспоряжением правительства РФ № 1377-р от 30 сентября 2000 года на Регистр возложены функции:• технического наблюдения за морскими стационарнымиплатформами различного назначения;

ПРАВИЛА И РУКОВОДСТВА РЕГИСТРА УДОХОДСТВА•РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ПОСТРОЙКОЙПЛАВУЧИХ БУРОВЫХ УСТАНОВОК И МОРСКИХ СТАЦИОНАРНЫХПЛАТФОРМ И ИЗГОТОВЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ;•РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ПЛАВУЧИМИБУРОВЫМИ УСТАНОВКАМИ И МОРСКИМИ СТАЦИОНАРНЫМИПЛАТФОРМАМИ В ЭКСПЛУАТАЦИИ;•РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ПОСТРОЙКОЙ И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ МОРСКИХ ПОДВОДНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ, 2009;•РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, 2009

ИСО/МЭК 17020 – действующий международный стандарт, определяющий основные требования к органам, проводящим техническую инспекцию всех типов. Он заменил Европейский стандарт EN 45004:1995.Основные требования:Структура (тип А, В,С)Квалификация персоналаСоответствующее оборудованиеСоответствующие процедуры

Тип «А» СК (ТН)(Инспекция 3-ейстороны по ISO 17020) Заказчик (Юридическое лицо) Контракт Подрядчик (Юридическое лицо) Договор на СК(ТН) Процедуры Контроля (Инспекции) СК(ТН) (Юридическое лицо)

Заказчик (Юридическое лицо) Тип «В-1» СК (ТН)(Инспекция 2-ойстороны по ISO 17020) Контракт Подрядчик (Юридическое лицо) Договор на СК(ТН) Процедуры контроля СК(ТН) (Дочернее юридическое лицо)

Заказчик Контракт Подрядчик (Юридическое лицо) СК(ТН) Процедуры контроля Тип «В-2» СК (ТН)(Инспекция 2-ойстороны по ISO 17020)

Тип «С» СК (ТН)(Производственный контроль) Процедуры контроля Заказчик СК(ТН)

ПроблемыНа уровне государства:Отсутствие нормативного документа (РД 296 Госсгортехнадзора – отменен, система аккредитации отсутствует, проект закона Об аккредитации не включает все элементы системы аккредитации)На уровне организаций:Подмена инспекции третьей стороны (независимой) аффелированной компанией (образование отдельного юридического лица)

Формирование безопасностиБ = К1 + К2 + К3К1 – качество продукцииК2 – качество управленияК3– компетентность персонала

ПЕРСОНАЛПри проведении инспекцииобъектов магистральных трубопроводов, персонал должен быть сертифицирован по либо по ASNT SNT-TC-1A или ЕN 473/ ISO 9712ПБ 03-440-02 (Ростехнадзор) не соответствует требованиям действующих международных стандартов,

Оценка персонала производится органами, соответствующими требованиям ИСО 17024В Европе существуют директивы, устанавливающие обязательные требования на государственном уровне к проведению инспекции, например, Директива PED 97/23/EC «Оборудование, работающее под давлением». В соответствии с этой директивой персонал, проводящий инспекцию с применением методов неразрушающего контроля, должен быть обязательно сертифицированным по EN 473.

Оборудование Все оборудование, используемое инспекционным органом, должно быть четко идентифицировано и должным образом обслужено

Инспекционные методы и процедуры В инспекционном органе должны быть разработаны и утверждены методы и процедуры проведения инспекции. В случае применения в качестве инспекции методов неразрушающего контроля могут быть применены стандарты EN или ISO

Система управления Качеством Инспекционные органы должны иметь систему управления качеством, функционирующую в соответствии со стандартами ISO серии 9000 Желательна сертификация системы в одном из международно признанных органов по сертификации для демонстрации потенциальным заказчикам возможности качественно проводить инспекцию

Динамика аварийности на магистральных трубопроводах за 2001 – 2010 гг