1 / 7

Текущее состояние отрасли водоснабжения

Доклад Президента ОАО «РКС» И.Н.Дибцева на III Международном форуме «Чистая вода», 6 ноября 2012 г. Ключевые проблемы и факторы, определяющие эффективность операционной деятельности частных операторов в сфере водоснабжения. Износ сетей и оборудования – 60 – 70%.

arien
Download Presentation

Текущее состояние отрасли водоснабжения

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Доклад Президента ОАО «РКС» И.Н.Дибцева на III Международном форуме «Чистая вода»,6 ноября 2012 г. Ключевые проблемы и факторы, определяющие эффективность операционнойдеятельности частных операторов в сфере водоснабжения

  2. Износ сетей и оборудования – 60 – 70% Высокие затраты потребления электроэнергии (20 - 25% в себестоимости 1 куб.м воды). Рост цен на электроэнергию в связи с переходом на нерегулируемые цены Длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов (включая проекты по энергосбережению (до 10 и более лет) Снижение объема полезного отпуска воды, в том числе за счет установки потребителями приборов учета(по контуру РКС - от 4 до 18%) Низкая платежеспособность населения, рост дебиторской задолженности за потребленные услуги Текущее состояние отрасли водоснабжения 2 ключевых отраслевых фактора эффективности операционной деятельности частных операторов Тарифное регулирование отрасли водоснабжения Регулирование инвестиционной деятельности в сфере водоснабжения

  3. Правила регулирования тарифов и инвестиционной деятельности в сфере водоснабжения должны создавать экономическиестимулы к снижению операционных издержек, проведению мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, снижению потерь в сетях, установке приборов учета на собственных объектах и объектах потребителей в рамках ФЗ «Об энергосбережении…» путем:

  4. Установление долгосрочных тарифов с применением метода индексации и метода RAB • При расчете тарифов методом RAB учитываются возврат инвестированного капитала и получение дохода, эквивалентного доходу от его инвестирования в другие отрасли, деятельность в которых осуществляется с сопоставимыми рисками • Переход организации, осуществляющей водоснабжение, от установления тарифов с применением метода RAB к применению других методов регулирования тарифов допускается при условии возврата инвестированного капитала в полном объеме или заключения соглашения, определяющего порядок возврата капитала Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» • Дополнительные средства, полученные организацией ВКХ в результате снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности остаются в ее распоряжении в течение 5 лет. Сокращение затрат – не основание для досрочного пересмотра тарифов • Возможность установления регулирующим органом тарифа, превышающего предельный индекс, по согласованию с ФСТ России • Заключение с органами исполнительной власти субъекта РФ и (или) органами местного самоуправления соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, предусматривающих компенсацию за счет средств бюджетов расходов организаций на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов, которые не были учтены в тарифе Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», вступающий в действие с 1 января 2013 года, содержит ряд прогрессивных норм в области тарифного регулирования и инвестиционной деятельности, стимулирующие к повышению эффективности операционной деятельности и осуществлению инвестиций Необходимо закрепление и развитие данных норм в Основах ценообразования по воде !

  5. 2 основных направления повышения эффективности операционной деятельности частных операторов При условии сохранения экономии в тарифе орг-ии ВКХ Сокращение объема потерь (как собственных, так и коммерческих) Снижение объема потребления электроэнергии Существующие правовые ограничения Решения Задачи • Ограничение срока оставления экономии в распоряжении организации ВКХ 5 годами – то есть фактически ограничение инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы за счет экономии, недорогими инвестиционными проектами с небольшим сроком окупаемости Создание правовых и экономических условий для снижения объема потребления электроэнергии при осуществлении деятельности по водоснабжению как фактора повышения эффективности операционной деятельности • Ограничения, связанные с источником финансирования мероприятий по энергосбережению – в соответствии с ФЗ «Об энергосбережении…» экономия может быть оставлена в распоряжении организации ВКХ, если расходы на проведение энергосберегательных мероприятий не были учтены в тарифе и не финансируются за счет бюджетных средств Повышение эффективности операционной деятельности по водоснабжению • Необходимы приводить в соответствие нормы различных НПА, регулирующих вопросы тарифообразования и осуществления инвестиционной деятельности – достигнутая экономия должна оставаться в распоряжении организации ВКХ независимо от источника финансирвоания мероприятий по энергосбережению и срок ее оставления в распоряжении организации ВКХ не должен ограничиваться 5 годами, позволяя организации ВКХ направлять экономию на масштабные дорогостоящие проекты, способствующие системной надежности отрасли

  6. Повышение эффективности операционной деятельности по водоснабжению Решения Существующие правовые ограничения Задачи • Стимулирующие нормативы потребления коммунальных услуг, применяемые при отсутствии ОДПУ (для населения) Создание правовых и экономических стимулов для снижения объема потерь – то есть, в первую очередь, установки приборов учета (как для организаций ВКХ, так и потребителей) • Отсутствие повышающих коэффициентов, применяемых при определении объема потребленного ресурса расчетным способом в отсутствие прибора учета (для остальных категорий потребителей) • Повышающие коэффициенты, применяемых при определении объема потребленного ресурса расчетным способом в отсутствие прибора учета (для остальных категорий потребителей) • Возможность сохранения в тарифе организации ВКХ экономии, достигнутой в результате установки приборов учета, только если такая установка повлекла уменьшение стоимости энергетических ресурсов для потребителей (ФЗ «Об энергосбережении…» • Сохранение в тарифе организации ВКХ экономии, достигнутой в результате установки приборов учета, независимо от того, повлекла ли такая установка уменьшение стоимости энергетических ресурсов для потребителей (ФЗ «Об энергосбережении…» Действующие НПА, так или иначе относящиеся к сфере водоснабжения, пока содержат лишь набор деклараций, правильных и нужных, но не подкрепленных реально действующими механизмами их реализации на практике! • Правовой вакуум в части регулирования процесса принудительной установки приборов учета потребителям после 1 июля 2013 года. • Как обеспечить доступ к месту установки ОДПУ? • Как ввести ОДПУ в коммерческую эксплуатацию? • Как обеспечить его сохранность после установки? - Как собрать деньги за его установку? • Четкое и ясное правовое регулирование процедуры принудительной установки приборов учета после 01.07.2012 г., максимально защищающее интересы организаций ВКХ, осуществляющих такую установку • Отсутствие стимулирующих нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых при отсутствии ОДПУ (для населения)

  7. ОАО «РКС» Адрес: 119180, Москва, ул. Малая Полянка, дом 2 Телефон: +7 (495) 783-3232 Факс: +7 (495) 783-3233 E-mail:info@roscomsys.ru Веб-сайт:www.roscomsys.ru Спасибо за внимание!

More Related