Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль»

1. Роль региональных центров общественного контроля в информировании собственников о капитальном ремонте и основных направлениях реформы ЖКХ Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль»

2. НП «ЖКХ Контроль»: это система региональных центров общественного контроля в субъектах РФ, являющихся ресурсными центрами для объединения и поддержки региональных НКО, а также НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», осуществляющий координацию деятельности региональных центров общественного контроля, их организационную, информационную, консультационно-методическую поддержку.

3. Направления работыНП «ЖКХ Контроль»: • Мониторинг и общественная экспертиза; • Общественный контроль; • Жилищное просвещение.

4. Мониторинг и общественная экспертиза: • создание реестров региональных некоммерческих организаций, работающих в сфере ЖКХ и объединение их усилий для решения общих задач; • организация широкого общественного обсуждения в субъекте РФ проблем, существующих в сфере ЖКХ, и путей их решения, в том числе – проектов нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня; • анализ правоприменительной практики, выявление системных проблем и пробелов федерального и регионального законодательства в сфере ЖКХ.

5. Общественный контроль • защита законных интересов граждан (консультирование, общественные обсуждения, судебная защита); • работа с обращениями граждан; • контроль за решением наиболее острых проблем региона в сфере ЖКХ; • выявление фактов нарушения прав граждан и передача материалов в контрольно-надзорные органы; • общественный контроль за формированием тарифов (в том числе - через организацию независимой экспертизы) • формирование общественных рейтингов управляющих компаний и ресурсоснабжающищих организаций; • участие в проверочных мероприятиях, организованных жилищными инспекциями и другими контрольно-надзорными органами;

6. Жилищное просвещение: • организация информационных кампаний в СМИ по вопросам ЖКХ, разъясняющих права и обязанности собственников жилья; • разъяснения гражданам основ жилищного законодательства через общественные приемные и встречи; • организация обучающих мероприятий (в школах и ВУЗах, через жилищные уроки и семинары, спецкурсы для пенсионеров); • распространение методической литературы; • выявление и тиражирование лучших практик; • разработка и реализация комплексных региональных программ жилищного просвещения на основе государственного заказа.

7. Сайт www.gkhkontrol.ru

8. Наши совместные задачи: • не допустить высокого социального напряжения темой «капитального ремонта»; • сделать систему капитальных ремонтов прозрачной и понятной каждому жителю; • открытость на всех стадиях и видимые результаты.

9. Опрос региональных центров показал: № 1. Проводились ли общественные обсуждения в ходе подготовки регионального закона о кап.ремонте (если да, то в какой форме)? - Этому вопросу было посвящено заседание Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО 27.06 2013 и расширенное обсуждение регионального законопроекта по капитальному ремонту с участием Общественной палаты КО, Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО, Общественных Советов при 22 муниципалитетах , НП региональный центр общественного контроля –31.07. 2013г. (Калининград) - На сайте Липецкого городского Совета депутатовразмещена рубрика «Горсовет приглашает жителей Липецка задать свои вопросы о новой программе капремонтов»http://www.sovetskaya22.ru/news?id=1219 Для дачи предложений проект закона направлен во все НКО региона, работающие в жилищной и коммунальной сферах. (Липецк) - На сайте ведомства в открытом доступе размещен проект закона, осуществляется сбор предложений от населения. Во-вторых, в рамках заседаний рабочей группы при комиссии по экономическому развитию, инновациям и созданию комфортной среды проживания Общественной палаты с участием общественных экспертов практически в еженедельном режиме проводятся открытые заседания. (Пермь)

10. Вопрос № 1 • Проводились. Проект закона был опубликован в интернете, на эту тему проводились «круглые столы», пресс-конференции. (Ульяновск); • Нет (Ярославль); • Общественные обсуждения регионального закона о кап.ремонте проводились в форме круглого стола в Общественной палате КБР по теме: «Жилищное просвещение и общественный контроль» (Нальчик); • Проводились, в форме расширенного совещания с участием профильных управлений, глав муниципалитетов, руководителя ЦОК ЖКХ, Тамбовской областной общественной палаты (Тамбов); • Законопроект и остальные нормативные правовые акты по системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ЧР были размещены на официальном сайте МЖКХ ЧР для публичных замечаний (Грозный);

11. Вопрос № 1 • Обсуждение проекта закона проводилось на портале ЖКХ Архангельской области. Проект закона с пояснительной запиской был размещен на интернет-ресурсе. Заинтересованные оставляли свои вопросы, замечания и комментарии. (Архангельск); • Общественных обсуждений не проводилось (Владимир); • Общественные обсуждения проводились в процессе подготовки регионального законодательства о капитальном ремонте в форме обсуждения на совещаниях с представительными органами местного самоуправления, с Советом муниципальных образований Рязанской области, с Советами территорий г. Рязани. (Рязань); • С участием регионального центра ОК и Общественной палатой Иркутской области ничего не проводилось (Иркутск).

12. Опрос региональных центров: № 2. Вошли ли представители региональных НКО и вы лично в состав рабочей группы по разработке законопроекта? -Да (Калининград, Липецк, Пермь, Нальчик, Новосибирск, Тамбов, Грозный, Орел, Пенза, Самара, Тверь, Ижевск, Кемерово и т.д.) • Нет (Майкоп, Ставрополь, Благовещенск, Владимир, Иркутск, Чита и т.д.)

13. Опрос региональных центров: № 3. Планируется ли включение Вас в состав попечительского совета регионального оператора? • Да - Калининград, Липецк, Оренбург, Нижний Новгород, Нальчик, Новосибирск, Ставрополь, Тамбов, Грозный, Вологда, Курск, Кемерово и т.д. • Еще не ясно - Майкоп, Ульяновск, Владимир, Иркутск, Кострома, Ростов-на-Дону, Орел, Тверь, Санкт Петербург и т.д.

14. Опрос региональных центров: № 4. Проводится ли разъяснительная работа в СМИ о предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап.ремонта МКД? - По этому вопросу дано несколько интервью: радио, телевидению и газетам. Планируем проводить консультации для жителей, в том числе и выездные (Калининград) - Пресс-службой администрации города Перми разработан медиа-план, реализуется с июля 2013 года совместно с Министерством энергетики и ЖКХ Пермского края. Проведено 239 очных консультаций в январе-июле 2013 г.). Выпущен буклет «Информационный путеводитель по ЖКХ», тираж 1500 экз. (Пермь). - Практически нет (Майкоп) - Нет (Оренбург, Чита)

15. Вопрос № 4 • Да (Ульяновск, Нальчик, Новосибирск, Белгород); • Будет проводится разъяснительная работа в СМИ о предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап.ремонта МКД после утверждения долгосрочной программы по капитальному ремонту МКД (ноябрь-декабрь 2013г.) (Ярославль). • Да, проводится: на ГТРК создана специальная программа «Капитальный ремонт», проводятся передачи на телевидении, радио посвященные данной тематике. В печатных СМИ дается информация о проводимых мероприятиях посвященных проведению капитальных ремонтов. (Самара); • Разъяснения будут в средствах массовой информации с сентября т.г. (Кемерово); • Проводится в пределах принятых нормативных актов (Ижевск).

16. Опрос региональных центров: № 5. Проводятся ли (планируется проведение) семинары для представителей собственников по данной тематике? (если да, то на чьей базе) • Планируется 3 семинара на площадке Общественной палаты и 3 семинара выездных на площадках муниципалитетов (Калининград). • Планируется проведение семинаров для представителей собственников на базах: Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Липецкой области; Общественного Совета при председателе Липецкого городского Совета депутатов; ГОУ НПО «Липецкий учебно-курсовой комбинат» (Липецк) • Нет (Оренбург, Чита) • Да (Ярославль, Нальчик, Новосибирск, Самара );

17. Механизмы информирования собственников: • Сайт регионального оператора – заблаговременный запуск, удобный и информативный (техническая и финансовая документация, основные вопросы и ответы, основные НПА, региональная программа); • Сайты региональных органов власти и органов местного самоуправления – информация и отсылка на сайт рег. оператора; • Фотоотчеты капитальных ремонтов «до» и «после»; • Карта домов (отремонтированные и на очереди);

18. Механизмы информирования собственников: • Просветительские мероприятия для жителей (инфо встречи, буклеты и памятки); • Работа со СМИ (пресс-конференции, колонки вопросов-ответов, специализированные репортажи, статьи); • Истории успеха домов и тиражированиеих результатов;

19. Механизмы информирования собственников: • Открытие горячей линии, консультационных пунктов; • Реестры добросовестных/недобросовестных подрядчиков; • Информационные стенды на домах (сроки начала и окончания работ, основные даты принятых решений, бюджет, источники финансирования, виды работ, информация о подрядчике);

20. Механизмы информирования собственников: • Форумы домов (внутр. контроль качества работ); • Встречи и обучающие семинары для: - советов МКД; - ТСЖ и ЖСК; - профильных НКО и Центров ОК; - СРО УК; - СРО строительных организаций; - Ассоциаций ТСЖ и ЖСК. • Социологические опросы населения.

21. Текущая ситуация: • Сайты региональных и местных органов власти не содержат достаточной информации о предстоящих изменениях в системе капитального ремонта МКД: - информация либо очень старая (2008-2010 г.); - либо ее сложно найти на сайте.

22. Одни из лучших ресурсов: Республика Татарстан – специальный информационный портал мониторинга жилищного фонда (горячая линия, жалобы и предложения, перечень домов с указанием бюджета) mgf.tatar.ru, плюс на сайте мэрии Казани карта домов с указанием видов работ по капитальному ремонту www.kzn.ru/kapremont

25. Одни из лучших ресурсов: • Москва - сайт Департамента капитального ремонта города Москвы www.moskr.ru - наличие горячей линии; - фотоотчеты; - интерактивный поиск дома; - много полезной информации; - вопрос-ответ и т.д.

27. Центры общественного контроля сегодня: • Объединяющий ресурс основных региональных НКО (концентрация лучших практик); • Площадки вызывающие доверие у населения; • Большой добровольческий ресурс (общественные эксперты и активисты, юридические клиники); • Постоянный обмен опытом между региональными центрами.

28. НП «ЖКХ Контроль» в сентябре: • Мониторинг информативности и открытости региональных интернет ресурсов. Наличие актуальной информации о капитальных ремонтах МКД. • Памятки жителям по основным вопросам ЖКХ; • Обучение региональных руководителей Центров общественного контроля (видеоконференции, семинары); • Мониторинг тарифов (горячая линия)

29. Спасибо за внимание! Эксперт Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ, заместитель директора НП «ЖКХ Контроль» Александр Козлов Тел.:(495) 221-83-63 (доб. 3002, 3005, 3006)