Néhány kvantitatív ex-post értékelés tanulságai 2014-2020-ra

1. Néhány kvantitatív ex-post értékelés tanulságai 2014-2020-ra Váradi Balázs Budapest Szakpolitikai Elemző Intézet www.ujszechenyiterv.gov.hu | Budapest 26 September 2013

2. Miről lesz szó? • Bevezetés, óvatoskodás • Három hatásvizsgálat • Tanulságok a következő programozási időszakra, nem csak Magyarországra vonatkozóan www.budapestinstitute.eu

3. A Budapest Intézetről röviden • Négy közgazdász alapította 2008-ban • Független elemzéseket és hatásvizsgálatokat készít szakpolitikai döntések előkészítéséhez, nyomon követéséhez és értékeléséhez. • Szakpolitikai területek: • foglalkoztatáspolitika • szociálpolitika • oktatáspolitika • KKV ösztönzés, és • a kormányzati hatékonyság www.budapestinstitute.eu

4. Csak óvatosan! „A generálisok mindig az előző háborút vívják” www.budapestinstitute.eu

5. A BI ex-post programértékelései 2012-2013 www.budapestinstitute.eu

6. A BI ex-post programértékelései: mire jutottunk? Az értékelések itt (lesznek) olvashatók: http://www.nfu.hu/human_fejlesztesek_ertekelesei www.budapestinstitute.eu

7. A programban való részvétel megfigyelt hatása (pl. az újrafoglalkoztatás esélye, termelékenység javulása) Ezt egy „mi történt volna, ha nincs a program” szcenárió eredményeihez akarjuk hasonlítani Ennek a „tényellenes” szcenáriónak a gondos megkonstruálása Párosítás- vagy más módszerrel kontrollcsoport előállítása melynek hasonlóak a megfigyelhető tulajdonságai (kor, nem, iskolázottság, korábbi foglalkoztatottság, lakhely, telephely, ágazat, cégméret, stb.) A módszer: hatáselemzés www.budapestinstitute.eu

8. Példa: A TÁMOP 1.1.1 hatásai www.budapestinstitute.eu

9. Ne felejtsék: a megelőző periódus ex-post értékelése nagyrészt csak most válik lehetővé, akkor is, ha az ex-ante értékelés jelentette kereslet hamarosan alábbhagy majd. Ezeket le kell bonyolítani akkor is, ha a tanulságaikat csak később tudjuk hasznosítani. A 2007-2013-mas programok eredményeit (ha és ahol vannak) ne engedjék elveszni, pl. mert a szabályozás fenntarthatatlanná teszi őket (példa: az új járóbeteg-rendelők OEP-finanszírozása). Kapcsolódó intézkedések közötti koherencia erősítése, végrehajtás összehangolása (pl. KKV-technológia fejlesztés és üzleti szolgáltatások, MNH személyre-szabott szolgáltatások és szervezeti kapacitás-fejlesztés) Tanulságok 2014-2020-ra I www.budapestinstitute.eu

10. A monitoringot, az adatgyűjtést, sőt a programok szelekciós mechanizmusait (például, ahol ez nem ellentétes a program céljaival: véletlenszerű kiválasztás) úgy tervezzék, hogy a megbízható kvantitatív ex-post értékelés (1) végrehajtható és (2) minél kevésbé idő- és költségigényes legyen. Ami működik (szignifikáns pozitív hatások), azt, ha nincs ugyanannak a célnak a szolgálatára egyértelműen jobb alternatíva (költség-haszon elemzések!), érdemes a tanulságok figyelembevételével és beépítésével folytatni. Tanulságok 2014-2020-ra II www.budapestinstitute.eu

11. Amennyire a keretek engedik, koncentráljanak a beavatkozások hosszú távú hatásaira, és adjanak nagyobb súlyt az impact és outcome jellegű indikátoroknak az output és process jellegűekkel szemben. Considercarefullytheequityeffectsof programme design. A vállalatoknak nyújtott feltétel nélküli készpénztranszfer egy kétséges hatású, igen durva eszköz, aminek további használatával szemben nagy fenntartást javaslunk. Tanulságok 2014-2020-ra III www.budapestinstitute.eu

12. Köszönöm a figyelmet! balazs.varadi@budapestinstitute.eu www.budapestinstitute.eu