企业党建工作实务

企业党建工作实务

一、企业党组织的职责和任务 二、企业党务工作原则及规程

一、企业党组织的 职责和任务

（一）企业党组织的职责 1、保证监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行。 2、支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。 3、参与企业重大问题的决策。 4、加强党组织的自身建设。 5、领导企业的思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

（二）企业党组织的任务 1、搞好党的思想建设（1）宣传贯彻党的路线方针政策，保证企业在重大问题上与党中央、上级党组织保持一致，做到依法经营。（2）通过抓学习培训、组织生活和“创先争优”主题实践活动，加强对党员教育，来提高党员的素质和能力。教育中要坚持理论联系实际、正面灌输与自我教育相结合；坚持教育与管理、监督、服务相结合。

（3）做好党员职工的思想政治工作。教育和监督（3）做好党员职工的思想政治工作。教育和监督党员职工牢固树立正确的人生观、价值观和利益观，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（4) 经常开展文体、竞赛和家访活动，切实关心职工的工作和生活，来提高企业党组织的凝聚力和战斗力。

2、搞好党的组织建设 （1）抓好党员管理工作。重点抓好党的组织生活管理、党员日常监督、党员评议鉴定、党员处置、党籍党龄、党费收缴、党员档案、党员统计、组织关系转移等工作。

（2）抓好党员发展工作。一要建立和扩大入党积（2）抓好党员发展工作。一要建立和扩大入党积极分子队伍；二要加强对积极分子的培养、考察、管理、政审和培训；三要重视在青年、高知识群体和生产一线的优秀分子中发展党员；四要严格党员发展程序。

（3）抓好支部班子建设。一是合理设置或调整基（3）抓好支部班子建设。一是合理设置或调整基层党组织并按期进行换届选举。二是围绕“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）目标，把班子建设成为坚强的领导集体；三是坚持民主集中制原则，完善决策程序；四是开好一年一度的民主生活会。

3、搞好党的作风建设 （1）发扬党的三大作风，树立正确的思想作风和思维模式，善于一切从实际出发。（2）坚持求真务实作风，增强工作的责任感和紧迫感，不断提高工作质量和效益。（3）牢记“两个务必”，注重培养党员健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

4、搞好党的制度建设 （1）实行集体领导和个人分工负责相结合制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。（2）健全党的组织生活制度。一是“三会一课” 制度；二是民主评议党员和党员领导干部民主生活会制度。

（3）完善党员思想汇报制度，及时了解和掌握党（3）完善党员思想汇报制度，及时了解和掌握党员的思想情况，以增强党员接受党组织教育和监督的自觉性。 (4) 落实党员信息管理制度，全面掌握党员结构及变动情况，妥善管理档案材料。

5、搞好党的反腐倡廉建设 （1）坚持党要管党、从严治党方针，认真抓好反腐倡廉教育，增强党员的廉洁意识。（2）加强对党员的监督，也包括对企业决策程序的监督，发现问题及时提醒或纠正。（3）坚持惩前毖后、治病救人的原则，对违犯党纪的行为，必须给予相应的处分。

二、企业党务工作原则及规程

（一）企业党务工作原则 1、必须遵循党章规定。 2、必须把加强党的建设与促进企业发展做到有机结合。 3、必须把关心和维护企业职工合法权益作为党建的一项重要工作。 4、必须注重党建工作实效。

（二）组织设置及选举规程 1、党组织的设置（1）党组织设置原则。正式党员3人以上的生产、工作、经营单位及其它组织，都应根据党员人数和需要，分别设立党委（党员100人以上）、党总支部委员会（党员50人以上）和党支部委员会（党员7人以上）；党员不足7人的党支部只设书记1人，必要时可增设副书记1人。

(2)党组织的任期和职数：①基层党委每届3-5年，(2)党组织的任期和职数：①基层党委每届3-5年，委员职数5-9人。②党总支每届2年或3年，委员职数5-7人。③党支部每届2年或3年，委员职数 3-5人。

（3）党组织的调整。党员减至不足3人的党支 部，6个月内不能增加党员的，应予撤销，与邻近单位组建联合党支部。党员数超过组织设置标准时，应将组织机构升格。企业改制应同步调整党组织。（4）新建、撤销或调整党组织，都要报上一级党组织批准。

2、党组织的选举（差额选举或公推直选） （1）筹备工作：提前1-2个月召开支委会研究确定党员大会时间、选举办法（草案），根据多数党员（群众）意见按20%差额提出委员候选人初步人选（书记人选），起草《关于××召开党员大会进行换届选举的请示》报党委审批；党委批准发文，支部接批复后，搞好会务及通知。

（2）召开党员大会：①清点人数，宣布开会（有选举（2）召开党员大会：①清点人数，宣布开会（有选举权的党员到会80%以上有效）；②报告（工作、党费收缴）；③通过选举办法和候选人；④推选监计票人；⑤分发填写选票；⑥投票；⑦计票； ⑧宣布结果（候选人得赞成票数超过实到人数半数，始得当选，以得票多少为序取足名额；得赞成票正好半数，不得当选；不足额或遇后几名候选人同票时应重新选举，以得票多的当选）。

（3）召开委员会会议：①通过书记候选人；②无（3）召开委员会会议：①通过书记候选人；②无记名投票选举书记；③委员分工。（4）报批选举结果：①向党委呈《关于××党支部选举结果的报告》；②党委批准并发文； ③向全体党员公布新一届支委会成员。（5）届中委员或书记缺额应补选，书记也可由上级党委指派。

（三）党员发展工作规程 1、方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。 2、程序：（1）接受申请人申请。注意把握特殊人员入党问题：①民主党派和无党派人士：一般成员可以在不退出原来党派的情况下申请加入共产党，但民主党派、工商联各级组织中的主委、副主委、秘书长、组织部长，任期内的县市级以上人大常委会、人民政府、政协中担任负责人的民主党派成员和无党派人士，一般不发展为共产党员。

②外来人员及临时工：在一个单位连续工作时间满两年以上的，向现工作单位党组织申请，但要征求原单位或居住地党组织的意见并公示；工作不满两年的，应向原单位或居住地党组织申请。③被开除党籍而要求重新入党的人：5年内不得申请入党,如果符合条件的，应向所在单位党支部提出申请，由所在单位党支部和党委讨论通过，按照发展党员标准和程序进行培养考察，须经县以上党委组织部门审查，报县级以上党委批准②外来人员及临时工：在一个单位连续工作时间满两年以上的，向现工作单位党组织申请，但要征求原单位或居住地党组织的意见并公示；工作不满两年的，应向原单位或居住地党组织申请。③被开除党籍而要求重新入党的人：5年内不得申请入党,如果符合条件的，应向所在单位党支部提出申请，由所在单位党支部和党委讨论通过，按照发展党员标准和程序进行培养考察，须经县以上党委组织部门审查，报县级以上党委批准

（2）支委会确定入党积极分子。 （3）确定培养人（1-2名）并填写考察表，报党委备案。（4）进行一年以上的考察培养。考察期内要分配做一些党的工作，在实际中进行考察。每半年至少要有一次思想工作汇报。（5）进行短期（5-7天或40学时）集中培训并考试。

（6）答辩，测评；公示：时间7天，外来人员双公示。 （6）答辩，测评；公示：时间7天，外来人员双公示。（7）政审。内容：对党的路线态度、政治表现、社会关系。其方法：与本人谈话、查阅档案、调查了解、函调或外调（县级或相当县级以上机关、学校、企事业单位党委及组织部门）。政审后，形成综合材料（本人简历、调查结果、结论意见）。（8）召开支委会确定发展对象。

（9）党委预审，组织委员在考察表上签署意见。（9）党委预审，组织委员在考察表上签署意见。（10）确定入党介绍人，填写入党志愿书。（11）召开党员大会表决。①入党申请人汇报（志愿书）；②介绍人表明意见；③支部报告政审、测评、公示情况；④与会党员发表意见； ⑤申请人对讨论情况表态；⑥进行无记名投票表决，到会人数必须超过有表决权党员的半数，赞成票数必须超过应到会人数的半数，方可通过。

⑦形成决议，写清基本评价、党员大会时间、表决情况（党员数、到会党员数、表决票数、支部名称；支部委员将决议及时填入发展对象《志愿书》，书记签名盖章，会同其它材料报党委（1个月内）。（12）党委派专人同申请人谈话，作进一步考察。（13）党委会集体审批（3个月内），超6个月尚未批准的志愿书作废。

（14）入党宣誓。由党委或支部举行；会场要庄重（14）入党宣誓。由党委或支部举行；会场要庄重并悬挂党旗和“入党宣誓大会”会标；程序为奏国际歌、负责人致词、预备党员向面向党旗-举右手握拳过肩-跟读誓词、预备党员代表发言。（15）预备党员考察。时间一年，也可延长半年至一年。（16）预备党员向支部提出书面转正申请。

（17）支委会审查转正申请，组织测评和公示。（17）支委会审查转正申请，组织测评和公示。（18）召开党员大会表决。预备党员汇报；②支部介绍预备党员表现、测评、公示情况，提出意见；③介绍人介绍情况、表明态度；④党员发表意见并无记名投票表决，大会形成决议； ⑤将决议填入《志愿书》，书记签名盖章，及时报党委。

（19）召开党委会审批，会后，及时通知党支部。（19）召开党委会审批，会后，及时通知党支部。（20）材料归档。从接收申请书并列为积极分子时 ,党支部就要为其建立党员档案，转正后移交至党委人事部门存入人事档案。志愿书丢失的,经查证后，预备期补填志愿书，在“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏签注补填原因，报党委审批；正式党员填写党员登记表，报公司党委审批后,存入个人档案。

（四）党员管理工作规程 党员管理工作主要内容：严格党的组织生活；管理党员的组织关系、党籍和党龄；收缴和管理党费。 1、党的组织生活管理。主要形式有党员大会、支委会、党小组会、党课、党员领导干部民主生活会、民主评议党员。

（1）党员大会： ① 每三个月召开一次，也可适当增加会议次数。 ② 认真做好会前准备工作。支委会先行研究确定议题、时间，搞好通知。 ③ 严格把握会议程序。一是签到并统计人数；二是由书记主持并提出议题；三是讨论并形成决议（传达学习不需作出决议）；四是将表决结果记入会议记录。

④ 注意事项：一是到会率。表决时有表决权的党员到会率必须超过50%。但有5种特殊对象（精神病、卧床不起、出国半年、下派工作学习半年、服刑）报上级党委同意，经大会通过，可不列入应到人数。二要坚持少数服从多数原则，表决时赞成票必须超过应到人数的半数，决议方可通过。

三是通过决议时不宜采取个别征求意见的方式。四是党员大会有权修改或否定支委会的决定。五是支部委员不得在党员大会发表反对支委会的意见。六是党员对决议有不同意见，可保留，但不得在行动上有任何反对的表示。

（2）支部委员会会议： ① 支部书记与有关委员通气，确定会议议题、时间，使委员做好准备。 ② 宣布开会，提出议题，展开讨论，适时归纳，形成决议。（3）注意事项：一是到会委员必须超过半数，如遇紧急情况，能到会委员又不到半数时必须召开党员大会讨论决定。二是支委会不得修改或否定党员大会决议。三是做好记录存档

（3）党小组会： ① 党小组的划分由支委会决定，每一小组正式党员不得少于3名，党员较少的党支部不再划分党小组。 ② 党小组会每月召开一次。召开前，党小组长应与书记或有关支委定好会议议题，并做好通知 ③ 党小组会主要是组织学习、生活会、协助支部做好党员管理和发展等工作。

（4）党课： ① 党课一般每半年一至二次。党委、党支部年初应制定党课教育计划，安排好时间、内容、老师、场地等。 ② 党课形式除了课堂讲授外，还可采取英模报告会、参观访问、读书演讲、知识竞赛、电化教育等。

（5）党员领导干部民主生活会： ① 民主生活会每年召开一次。会前应征求意见，以提高议题的针对性。 ② 切忌把民主生活会开成工作汇报会。与会人员应积极开展批评与自我批评，但要与人为善。 ③ 搞好记录，归纳汇总，及时上报，落实整改

（6）民主评议党员： ① 民主评议党员每年一次。分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理阶段。 ② 评议档次分优秀、合格、不合格党员。对优秀党员要表彰，对不合格党员要处置（限改、劝退、除名）。 ③ 不合格党员处置程序：事实材料、支委意见、党员大会决定、党委审批、宣布、材料归档。

（7）特殊情况下的党员组织生活管理： ① 流动党员：外出6个月以上且地点固定的，应转组织关系；地点不固定的，持流动党员活动证，参加所去地党组织生活。外出3-6个月，应持党员证明信，参加所去地党组织生活。外出3个月内，可暂时不参加组织生活，回原单位后，应主动汇报思想、工作情况。

②受处置的党员：受警告、严重警告 、撤销党内职务、留党察看、限期改正、缓期登记的党员都要参加组织生活，但留党察看、缓期登记期间，没有表决权、选举权和被选举权。 ③停职反省、立案侦查而没有被收审、逮捕的党员：一般不停止组织生活，如果错误严重，应停止组织生活。 ④被劳教、缓刑、拘役、管制而未开除党籍的党员：停止组织生活，待刑罚执行结束后恢复

2、党籍、党龄管理： （1）党籍：从党支部党员大会接收为预备党员（经上级党委批准）之日起获得党籍。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自愿退党、不予登记、开除党籍的，就失去党籍。

① 自行脱党党员党籍处理：一是“三不”认定。二是支委会提出意见交党员大会讨论表决。会议应通知本人参加，如长期外出或拒绝参加，会议仍可决定。决议形成后，将《关于对自行脱党党员×××除名的决定》报党委审批。除名时间从党委批准之日算起。

② 自愿退党党员党籍处理：本人写出书面申请，支部党员大会讨论通过除名，报党委备案。并在志愿书备考栏注明原因时间。将申请和除名决定存入本人档案。除名时间从支部党员大会通过之日算起。 ③ 劝退出党党员党籍处理：召开党员大会决定, 报党委批准。劝退时间为党委批准之日。

④ 开除党籍党员的党籍处理：一般必须经支部大会讨论通过，报上级党委批准。党员受处分时间从上级党委批准之日算起。 ⑤ 违纪后下落不明党员党籍处理：有严重违纪行为，党组织应决定开除其党籍；没有明显违纪行为，但时间超过6个月的，按党章规定予以除名。

⑥ 出国探亲或办理私事、劳务输出、自费留学的党员党籍处理：应办理保留党籍手续，期间停止组织生活。回国后，即时恢复组织生活；无故超假一年以上回国，按自行脱党处理。程序：本人向支部申请，递交入学通知书或劳务合同或邀请信等复印件，经支部初审填表报党委审批，再报上一级党委备案。

⑦出国定居的党员党籍处理：应办理停止党籍手续。⑦出国定居的党员党籍处理：应办理停止党籍手续。程序：本人向支部申请，递交用于办理护照的有关材料复印件，经支部初审后填表报党委审批（党员领导干部按干部管理权限报批），批准后，基层党组织将组织关系和档案移交县或县一级党委组织部门保存。以后回国，原则上不能恢复党籍。确因特殊需要，要由县级组织部门审查，报省委组织部批准。

（2）党龄：是指正式党员的年数。从预备期满转为（2）党龄：是指正式党员的年数。从预备期满转为正式党员之日算起。①被延长预备期的党员党龄，延长期满转为正式党员之日算起。②留党察看党员的党龄连续计算。③ 被错误开除党籍后恢复党籍的党员党龄连续计算。 ④ 重新入党的党员党龄，从重新入党预备期满转为正式党员之日算起，重新入党前的党龄不算。

3、党员组织关系管理： （1）党员组织关系确定：一经入党，就确立了组织关系。但工作单位变动或外出学习工作时间在6个月以上且地点固定的，应转移正式组织关系（介绍信），党员参加转入单位组织生活，交纳党费。党员外出6个月以内的，应持党员证明信，但组织关系仍在原单位，向原单位交纳党费，并享有权利。

（2）组织关系接转：①党员需转组织关系时，支（2）组织关系接转：①党员需转组织关系时，支部开介绍信，再由本人到上级党委组织部门办理转移手续。②介绍信必须在有效期内接转，市内10天，省内20天，省外30-90天。超过有效期6个月的，按自行脱党处理。③中直机关部门党委、省级机关及金融系统党委组织部，县级及以上地方党委组织部可在全国范围内互转。

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