Leikkialueiden talviturvallisuus - käytännön näkökulmia

1. Leikkialueiden talviturvallisuus- käytännön näkökulmia Niina Kannisto Helsingin kaupungin Rakennusvirasto

2. Helsingin kaupungin tarjoamia leikkipaikkapalveluita virastoittain • Sosiaalivirasto (päiväkotien pihat) • Opetusvirasto (koulujen pihat) • Liikuntavirasto (urheilupuistot, uimarannat yms) • Kiinteistövirasto (julkisten rakennusten pihat, sairaalat, terveyskeskukset yms) • Nuorisoasiainkeskus (nuorisotalot yms) • Rakennusvirasto (leikkipuistot, leikkipaikat)

3. Rakennusviraston tarjoamat leikkipaikkapalvelut • Leikkipuistoja 70 kpl; sosiaalivirasto järjestää ohjattua toimintaa ja rakennusvirasto vastaa piha-alueesta (leikkipuistojen pihat ovat pääsääntöisesti isoja ja monipuolisesti varusteltuja) • Leikkipaikkoja n.230; kylmiä leikkipaikkoja joissa ei ohjattua toimintaa, alueet leikkipuistoja vaatimattomampia

4. Rakennusvirasto toimii tilaajaorganisaationa (hankkii määrärahat, määrittää laatutason, vastaanottaa ja vastaa palautteisiin) • Rakentamis- ja ylläpitotyöt tilataan kaupungin omalta tuottajalta Staralta sekä kilpailutetuilta yksityisiltä urakoitsijoilta eri urakka-alueilla • Tilaaminen perustuu ylläpidon tuotteisiin, joista leikkialueita koskettavat seuraavat tuotteet; varusteet & kalusteet, puhtaanapito, talvihoito, kasvillisuus, rakenteet sekä laitteet & järjestelmät. Tuotteen sisällä ylläpito jakautuu vielä hoitoon ja kunnossapitoon, joita tilataan erikseen.

5. Leikkipaikkojen yleisiä riskejä Helsingissä • Runsas kulutus • Välineiden vanheneminen / korjausvelan kasvu – tällä hetkellä peruskorjausvauhti 1 leikkipuisto/vuosi • Vanhentuneet suunnitelmat – turva-alueet puutteellisia • Kovettuneet turva-alustat • Leikkialueiden sijainti vilkkaasti liikennöityjen väylien varrella • Leikkialueiden sijainti vesistöjen läheisyydessä • Muut ympäristöstä aiheutuvat ”vaaratekijät”, kuten jyrkät kalliot tms. • Melu- ja ilmansaasteet • Käyttäjien välinpitämättömyys ”yhteistä” omaisuutta kohtaan.

6. Poltettu leikkipuisto Mäkitorppa • Varastetulla kaivinkoneella tuhottu skeittipaikka

7. Leikkipaikkoja, joissa on ongelmia turva-alueiden täyttymisen ja kulumisen kanssa, on valtavasti

8. Yleisiä talvesta aiheutuvia ongelmia leikkipaikoilla • Liukkaus • Jäätyvät turva-alustat • Pimeys • Märkyys ja seisova vesi • Jäätyvät kaivot • Leikkivälineiden pintojen liukkaus • Hiekoitushiekan käyttö – vaarallinen kaatumis-/putoamisalustana, heikentää esim turvasoran koostumusta, aiheuttaa vaurioita valettuihin turva-alustoihin ja kuluttaa leikkivälineitä ja rakenteita. • Kulku esim vaikeapääsyiseen leikkivälineeseen voi helpottua kasautuneen lumen vuoksi • Talvikunnossapidosta aiheutuvat välineiden rikkoutumiset, vahingot kasvillisuudelle yms. • Putoamiskorkeuksien muuttuminen lumen myötä

10. Runsaslumisista talvista aiheutuneita ”lisä”ongelmia • Aitojen yli pääsee karkaamaan • Lumi kuormittaa välineitä • Lumi aiheuttaa vaaratilanteita; esim katolta putoava lumi ja räystäille muodostuvat jääpuikot • Tallotut polut muuttuvat jäisiksi ja liukkaiksi ja sulavat hitaasti keväisin ja muodostavat syviä lätäköitä sulaessaan. • Aurauskalusto aiheuttaa vaaratilanteita piha-alueilla • Aurauskalusto aiheuttaa rakenteiden ja välineiden rikkoutumista talven aikana. • Leikkivälineitä ei pysty käyttämään niille suunnitellulla tavalla tai ne eivät toimi

17. Tuotteistus on tehty konsultin avulla – konsultin tutkailtua tuoteturvallisuuslakia tuotekortissa lukee; • Leikkipuistoissa ja leikkipaikoilla luodaan lumi pois, jos lunta on satanut paljon ja kulkuväylät hiekoitetaan. Jää hakataan pois portailta. Leikkivälineet ja niiden lähiympäristö puhdistetaan lumesta ja jäästä. (tähän ei ole resursseja) • Leikkipuistojen ja –paikkojen osalta talvihoidolla varmistetaan alueella liikkumisen turvallisuus ja mahdollisuus käyttää leikkivälineitä sekä se, että talviajan olosuhteet eivät tee leikkivälineistä vaarallisia. (miten?) • Väylillä oleva lumi ei saa estää yleisten alueiden kiinteistöjen pelastusteille pääsyä. - Näihin toimenpiteisiin kaupungilla ei ole keinoja eikä varaa, tällä hetkellä toteutettavista töistä on laadittu seuraavanlainen luettelo

18. Tällä hetkellä käytössä olevia talviylläpitotehtäviä leikkipaikoilla Helsingissä • Porttien pito kulkukelpoisina • Kattolumien poisto / kevennys • Vaarallisten jääpuikkojen poisto. • Keinujen poisto talvikaudeksi. • Leikkipuistoissa KV/tilakeskus huolehtii reitin avaamisesta leikkipuistorakennukseen ja pelastusreittien avoimena pitämisestä. • Kiinteistöviraston kanssa neuvotellaan piakkoin päiväkotien käyttämistä leikkipaikoista ja päivähoidon tarpeeseen tehtävän talvihoitotyön laajuudesta ja maksajasta • Puistotätikohteissa puistotädit ovat itse velvollisia huolehtimaan porteista, jääpuikoista yms.

19. Käytännön ongelmia työn suorittajan kannalta • Työn hidastuminen käytännössä – työskentely pimeässä ja kylmässä, työkohteeseen ylipäätään pääsy vaatii ensin lumitöitä, jäätyvät laitteet yms, työskentely paksuissa toppavaatteissa – työsuojelun näkökulma ja työn mielekkyys… • Urakan laskijalle ja suorittajalle viimeiset kolme talvea ovat olleet erityisen haasteellisia – lunta on tullut niin paljon, että kaikkien työsuoritteiden tekeminen on hidastunut ja viivästynyt ja osa töistä on olosuhteiden vuoksi jouduttu jättämään tekemättä. Ylimääräisestä työstä aiheutuu viivästysten lisäksi kustannuksia, vahinkoja on sattunut paljon ja kaupunkilaiset ovat olleet yleisesti tyytymättömiä työn tasoon. Miten varaudutaan odottamattomiin sääolosuhteisiin? • Kaikki kalusto ja mahdollinen henkilöstö on viime talvina valjastettu lumityöhön – onko priorisointi oikea? Voidaanko jatkossa ajatella että riittävä resurssi työvoimaa ja työvälineitä on ylipäätään saatavilla.

22. Miten teet esim tästä alustasta turvallisen?

23. Viime vuoden tapanimyrskyn satoa, pitääkö isot puut leikkialueiden ympäriltä poistaa?

24. Luistinkenttiä Helsingissä ylläpitää Liikuntavirasto ja Rakennusvirasto Monesta ”kivasta”, kuten jäädytetyistä liukumäistä ja lumenviennistä pulkkamäkiin ollaan kuitenkin luovuttu säästöjen ja turvallisuuskysymysten vuoksi. Uusimmat säästöt näkyvät esim varustetasossa ja rakenteiden kunnon heikkenemisenä. Jotakin jäljellä… jotakin jo poistettu

25. Tulevaisuuden haasteita • Muuttuneet talvet – todella leudot talvet, hyvin runsaslumiset talvet, tulvat, rankkasateet ja muut ääriolosuhteet …ilmastonmuutoksen vaikutuksia vaikea ennakoida • Standardien tuomat haasteet ja tämänhetkinen kantaa ottamattomuus talveen – muutokset tuovat uusia paineita palvelun tarjoajille. • Tuoteturvallisuuslain tulkinta • Rahan riittävyys leikkipaikkojen ylläpitoon • Julkisen sektorin mahdollisuudet mielenkiintoisten ympärivuotisten työpaikkojen luontiin puutarha-alalla.

26. Ollaanko siis jatkossa tilanteessa… Ongelmana edelleen leikkipaikkojen sulkemisen ”mahdottomuus” ja ennakkotapausten puuttuminen vakavista vahinkotilanteista. • turva-alusta ongelmaa ei pystytä poistamaan – paitsi lämmitettävillä alustoilla • voidaanko jenkkimalli jotenkin välttää?

27. Istutaanpa penkille miettimään ratkaisua…