การบูร ณา การความ ร่วมมือภาค การศึกษา ภาคเอกชน ภาควิจัย ภาคสังคม และภาครัฐ

1. การบูรณาการความร่วมมือภาคการศึกษา ภาคเอกชน ภาควิจัย ภาคสังคม • และภาครัฐ • ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน “ด้านการศึกษา” เมื่อเข้าสู่ AECปี 2558 • โดยรองศาสตราจารย์ นายแพทย์ กำจร ตติยกวี • รองเลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา • โรงแรมรามาการ์เด้นท์ กรุงเทพฯ • 24 สิงหาคม 2555

2. ประเด็นที่จะนำเสนอ • ผลกระทบของ AEC • ความคาดหวังของภาครัฐต่อการศึกษา ในการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ • รูปแบบและแนวทางการบูรณาการ ความร่วมมือ • U I R S G

3. ผลกระทบเมื่อเป็น AEC สินค้า ภาษีนำเข้าเป็นศูนย์/ ภาษีนำเข้าระหว่างอาเซียนด้วยกันหมดไป ตลาด 10 ประเทศรวมเป็นหนึ่ง ทำธุรกิจบริการในอาเซียนได้อย่างเสรี ธุรกิจบริการ ลงทุนในอาเซียนได้อย่างเสรี ลงทุน แรงงาน แรงงานฝีมือเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรีในอาเซียน

4. เคลื่อนย้ายสินค้าได้อย่างเสรี แผนงานในพิมพ์เขียว AEC 1. เปิดเสรีการค้าสินค้า • ลดภาษีนำเข้าเป็นลำดับตั้งแต่ปี 2536 อาเซียน-6 ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากอาเซียน เป็นศูนย์ CLMV ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากอาเซียน เป็นศูนย์ ยกเว้น สินค้าอ่อนไหว(Sensitive List ) ภาษีไม่ต้องเป็น 0% แต่ต้องไม่เกิน 5% 1 มค. 2553(2010) 1 มค. 2558(2015) และ สินค้าในรายการอ่อนไหวสูง(Highly Sensitive List) ให้กำหนดภาษีได้เป็นพิเศษ แต่ต้องลดลงในระดับที่สมาชิกยอมรับได้ สินค้าอ่อนไหวสูง : ข้าว และน้ำตาล ประเทศที่ขอไว้ : อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ที่มา:กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

5. เคลื่อนย้ายบริการเสรี แผนงานในพิมพ์เขียว AEC อะไร คือ ธุรกิจบริการ ? 2. เปิดเสรีการค้าบริการ ต้องลด/เลิก • ตกลงที่จะขจัดข้อจำกัด/อุปสรรคต่างๆในภาคบริการระหว่างกันในอาเซียน ประเทศปลายทาง ประเทศ ผู้ให้บริการ • ข้อจำกัดของการเข้าสู่ตลาดเช่น • การจำกัดสัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างชาติ • การจำกัดมูลค่าการให้บริการ • จำกัดจำนวนสถานบริการ • การจำกัดประเภทนิติบุคคล • การจำกัดจำนวนบุคคลผู้ให้บริการ • การจำกัดประเภทผู้บริการ • การไม่อนุญาตให้บุคคลากร (ผู้ให้บริการ) เข้ามาให้บริการ ที่มา:กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

6. เคลื่อนย้ายบริการเสรี แผนงานในพิมพ์เขียว AEC ปี 2553 (2010) ปี 2556 (2013) ปี 2558 (2015) 70% 70% 70% • อนุญาตให้ผู้ประกอบธุรกิจบริการของอาเซียนไปทำธุรกิจในอาเซียนอื่น โดยถือหุ้นได้อย่างน้อยถึง 70% • โดยมีลำดับดำเนินการ คือ สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ (ICT)/ สุขภาพ / ท่องเที่ยว / การขนส่งทางอากาศ โลจิสติกส์ 51% สาขาอื่นๆ ที่เหลือทั้งหมด 51% ที่มา:กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

7. “ภาคบริการ” VS“การลงทุน” ในความตกลงการค้าเสรี: ธุรกิจอะไรคือ “ภาคบริการ” อะไรคือ “การลงทุน” ? ภาคบริการ1.บริการด้านธุรกิจ/วิชาชีพ (แพทย์ วิศวกร ทนายความ นักบัญชี ฯลฯ)2. บริการด้านสื่อสาร/โทรคมนาคม3. บริการด้านการก่อสร้าง 4. บริการด้านการจัดจำหน่าย5. บริการด้านการศึกษา6. บริการด้านสิ่งแวดล้อม7. บริการด้านการเงิน8. บริการด้านสุขภาพ 9. บริการด้านการท่องเที่ยว 10. บริการด้านนันทนาการ 11. บริการด้านการขนส่ง12. บริการอื่นๆ 7 ภาคที่ไม่ใช่บริการ=ลงทุน1. การเกษตร2. การประมง3. ป่าไม้4. เหมืองแร่5. ภาคการผลิต(อุตสาหกรรม)+ ธุรกิจบริการที่เกี่ยวเนื่องกับ 5 สาขา แยกเป็น 128 สาขาย่อย ที่มา:กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

8. เคลื่อนย้ายลงทุนเสรี แผนงานในพิมพ์เขียว AEC การลงทุน1. การเกษตร2. การประมง3. ป่าไม้4. เหมืองแร่5. ภาคการผลิต(อุตสาหกรรม) 3. เปิดเสรีลงทุน • ต้องปฏิบัติกับนักลงทุนอาเซียนเช่นเดียวกับนักลงทุนตนเอง • ครอบคลุมการเปิดเสรี คุ้มครองการลงทุน ส่งเสริมการลงทุน อำนวยความสะดวกการลงทุน • สาขาที่ยังไม่พร้อม สามารถขอสงวน(ไม่เปิดเสรี)ไว้ได้

9. เคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือเสรี แผนงานในพิมพ์เขียว AEC 4. เคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือเสรี • อำนวยความสะดวกการตรวจลงตรา/ออกใบอนุญาตทำงาน • ทำข้อตกลงยอมรับร่วม (MRAs) สาขาวิชาชีพหลัก • ยอมรับซึ่งกันและกันเรื่อง “คุณสมบัติ” ที่เป็นเงื่อนไขในการได้รับอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพ • นักวิชาชีพในอาเซียนประเทศหนึ่ง สามารถจดทะเบียนเพื่อประกอบวิชาชีพในประเทศอาเซียนอื่นๆได้ แต่ยังต้องปฏิบัติตามกฏระเบียบภายในของประเทศนั้นๆในการอนุญาตประกอบวิชาชีพสาขานั้นๆ • ปัจจุบัน ตกลงกันได้แล้ว 7 สาขา และกำลังดำเนินการสาขาการท่องเที่ยว สาขาวิศวกรรม สาขาพยาบาล สาขานักสำรวจ สาขาแพทย์ สาขานักบัญชี สาขาสถาปัตยกรรม สาขาทันตแพทย์ ที่มา:กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

11. การจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันของ IMD Evaluation Criteria ที่มา : TMA

12. IMD:THE WORLD COMPETITIVENESS SCOREBOARD 2012 ที่มา : TMA

13. IMD:THE WORLD COMPETITIVENESS SCOREBOARD 2012 ที่มา : TMA

14. IMD: Asian Countries Ranking 2012 ที่มา : TMA

15. ASEAN Overall Ranking 2002-2012 ที่มา : TMA

16. IMD: Thailand 2002 -2012 ที่มา : TMA

17. IMD: ASEAN Overall & Factor Benchmarking 2012 ที่มา : TMA

18. สรุป • ศักยภาพของไทยลดลงในด้าน เงินเฟ้อ, Green Tech., เทคโนโลยีคมนาคม, • การท่องเที่ยว, ระบบยุติธรรม, จริยธรรม, ระบบการศึกษา, การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ • ในการจัดอันดับ 59 ประเทศ ไทยได้อันดับ 4 ทางด้านศักยภาพของตลาดแรงงาน แต่ได้อันดับต่ำทางด้านการศึกษา (52) และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี (49) • ทางด้านทักษะภาษาอังกฤษ ไทยจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่กำลังคนมีความสามารถภาษาอังกฤษต่ำสุดในโลก (54) และเป็นอันดับรองสุดท้ายในเอเชีย

20. เปรียบเทียบอันดับในระดับโลกทางสาขาวิชา Medicine จุฬาฯ ได้อันดับที่ 151

21. International Research Publications Record of Thai Universities inScopusDatabase 2009 2005

22. ศักยภาพในการแข่งขันของอุดมศึกษาไทยศักยภาพในการแข่งขันของอุดมศึกษาไทย • บุคลากรทางการวิจัยน้อย • งบประมาณสนับสนุนการวิจัยน้อย • จำนวนผลงานทางวิชาการในระดับนานาชาติน้อย (แต่กำลังมีเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว) • วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่สามารถแข่งขันได้ในระดับสากล

23. ความคาดหวังของภาครัฐต่อการศึกษาความคาดหวังของภาครัฐต่อการศึกษา ในการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ

24. IMD พิจารณาการจัดอันดับการแข่งขันจาก 4 องค์ประกอบหลัก ซึ่งคะแนนที่ได้ เป็นผลมาจาก “คุณภาพคน” (= คุณภาพการศึกษา)

25. ดัชนีที่ใช้ในการจัดอันดับด้านการศึกษาของ IMD • 1. โอกาสความเสมอภาคและทั่วถึง • อัตราเข้าเรียนมัธยม • อัตราการไม่รู้หนังสือของผู้ใหญ่ • 3. ประสิทธิภาพการจัดการศึกษา • การถ่ายโอนความรู้ระหว่างม.กับภาคธุรกิจ • การจัดการด้านการศึกษาที่ตอบสนองความต้องการภาคธุรกิจ • การตอบสนองความสามารถแข่งขันของระบบการศึกษา • การตอบสนองความสามารถแข่งขันของ กศ.ระดับมหาวิทยาลัย • ร้อยละงบประมาณรายจ่ายด้าน กศ.(GDP) • งบประมาณรายจ่ายด้าน กศ.ต่อหัว • 2. คุณภาพการศึกษา • อัตราส่วน นร./ครู ประถม • อัตราส่วน นร./ครู มัธยม • ผลสัมฤทธิ์ของอุดมศึกษา • วิศวกรที่มีคุณวุฒิตามความต้องการของตลาดแรงงาน • ทักษะด้านภาษาที่ตอบสนองความต้องการของผู้ประกอบการ • ฯลฯ

26. ถ้าต้องการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศถ้าต้องการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ ก็ต้องทำให้การศึกษาถูกจัดอันดับดีขึ้น = ทุ่มเทไปที่คุณภาพการศึกษา ให้เหนือกว่าประเทศคู่แข่งของเรา

27. รูปแบบและแนวทางบูรณาการความร่วมมือรูปแบบและแนวทางบูรณาการความร่วมมือ U – I - R- S- G

28. ปัญหาของประเทศไทย Ex. คณะเดียวกัน ต่างภาควิชา จะใช้เครื่องมือ/อุปกรณ์ ร่วมกัน ไม่อาจทำได้ (อาจจะติดขัดเรื่องระเบียบพัสดุ ?)

29. การเพิ่มขีดความสามารถของประเทศการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ เพื่อให้การแข่งขันได้นั้น สกอ. ในฐานะภาครัฐ ทำคนเดียว Impossible ! ทุกภาคส่วนต้องร่วมมือกัน ทั้งนี้ หากมีนโยบายและงบประมาณจากรัฐบาลสนับสนุนด้วยก็มีความเป็นไปได้มากขึ้น

30. การก้าวสู่ประชาคมอาเซียน (หรือในเวทีโลก) • พยายามผลักดันให้เกิดความร่วมมือระหว่าง U I R S G ทั้งภาคทวิภาคี พหุภาคี • เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกัน และทำงานร่วมกันเป็นเครือข่าย • ปรับตัวให้สามารถแข่งขันได้

31. รูปแบบความร่วมมือ U I R S G IR S G U R S G U I S G U I R G U I R S แต่ละภาคส่วน สามารถเป็นผู้นำในด้านที่ตนเองมีความเชี่ยวชาญ ขณะเดียวกันทุกภาคส่วน ก็มีการประสานร่วมมือกันทำงาน อย่างใกล้ชิด

32. ข้อเสนอแนะอื่นๆ • ควรให้ความสำคัญกับสาขาวิชาชีพ 8 สาขาที่ทำ MRAs • การอ่านสัญญา / ข้อตกลงทำงานที่เป็นภาษาอังกฤษให้เข้าใจ มีความจำเป็น • จึงควรส่งเสริมการเรียนสาขานิติศาสตร์ภาคภาษาอังกฤษ หรือ • ให้มีการเรียนการสอนเรื่องสัญญา / กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน • ในประเทศเพื่อนบ้านเป็นภาษาอังกฤษไว้ในหลักสูตรวิชาชีพทั้ง 8 สาขา

33. ขอบคุณ