Competenze strumentali; Poteri impliciti; La funzione normativa ;

1. “Le competenze delle Organizzazioni Internazionali e la potestà normativa”(Lezione del 8.11.2013) • Competenze strumentali; • Poteri impliciti; • La funzione normativa; • La funzione giurisdizionale. s.perez@unicas.it

2. Organizzazioni internazionali: classificazioni • Organizzazioni chiuse: vi partecipano soltanto gli Stati originari; (es. Unione del Benelux; Consiglio nordico…) • Organizzazioni aperte: altri Stati si aggiungono progressivamente al nucleo degli Stati originari e fondatori. s.perez@unicas.it

3. Organizzazioni universali e regionali • Organizzazioni a carattere universale: (es. ONU) • non pongono alcun limite alla provenienza degli Stati membri; • possono accogliere, per le finalità previste dal Trattato istitutivo, tutti gli Stati del mondo; • finalità generali che possono riguardare l’intera Comunità Internazionale. s.perez@unicas.it

4. Organizzazioni universali e regionali • Organizzazioni a carattere regionale: (es. OCSE, Consiglio d’Europa, NATO) • contesto geografico limitato; • Stati appartenenti alla medesima regione geo-politica; • maggiore comunanza di interessi ed obiettivi tra i membri. s.perez@unicas.it

5. Competenze e funzioni delle Organizzazioni Internazionali • Competenze strumentali rispetto agli Stati membri; • Norme volte ad assicurare il dominio riservato degli Stati; • Conflitto di competenze tra l’ente e gli Stati membri: art. 2, par. 7-Carta Onu. s.perez@unicas.it

6. Poteri impliciti • Dottrina dei “poteri impliciti” (nata negli Stati Uniti d’America per la ripartizione delle competenze tra lo Stato federale e gli Stati federati); • CIG, Parere del 1949, “Danni subiti al servizio delle Nazioni Unite”; • Tribunale amministrativo delle Nazioni Unite. s.perez@unicas.it

7. Funzione normativa • Atti di auto-organizzazione interna; • Soft law: raccomandazioni e dichiarazioni di principi rivolte agli Stati membri; • Hard law: atti vincolanti. s.perez@unicas.it.pere

8. Soft law: le raccomandazioni internazionali • Fonti di terzo grado; • Effetto di liceità delle raccomandazioni; • Dichiarazioni di principi dell’Assemblea generale dell’Onu. s.perez@unicas.it

9. Fonti di Hard law • 1) Le Dichiarazioni come accordi; • 2) Le decisioni vincolanti dell’Assemblea generale Onu; (Art. 17 Carta Onu) • 3) Decisioni vincolanti del Consiglio di Sicurezza. (Cap. VII Carta Onu) s.perez@unicas.it

10. Competenze e funzioni delle Organizzazioni Internazionali • Competenze strumentali; • Poteri impliciti; • La funzione normativa; • La funzione giurisdizionale. s.perez@unicas.it

11. La funzione giurisdizionale • Competenze relative ai rapporti di impiego: • Tribunale amministrativo Onu; • Tribunale amministrativo Oil. s.perez@unicas.it

12. Controllo giurisdizionale interno dell’ente • CECA Unione Europea Corte di Giustizia Nota bene: Nel resto delle Organizzazioni Internazionali regionali manca un controllo giurisdizionale sugli atti interni. s.perez@unicas.it

13. Funzione giurisdizionale esercitata nei confronti degli Stati membri 1) Controversie che sorgono all’interno dell’ordinamento dell’ente tra i membri e l’ente stesso; 2) Controversie sorte tra gli Stati membri nell’ambito di una Convenzione internazionale. s.perez@unicas.it

14. Controversie sorte tra Stati membri di una O.I. • La Corte Internazionale di Giustizia è un tribunale a carattere generale; • Anche gli Stati membri possono ricorrere alla Corte per le controversie nate all’interno dell’ente stesso; • La Corte è organo giurisdizionale dell’intera Comunità internazionale: con relativa disposizione le altre O.I. possono devolvere la competenza a pronunciarsi alla Corte. s.perez@unicas.it

15. Controversie sorte tra gli Stati e l’Organizzazione • Competenza consultiva della Corte Internazionale di Giustizia; • Corte di Giustizia dell’EFTA (European Free TradeAssociation); • Corte di Giustizia (ODECA: Organización de EstadosCentroamericanos); • Tribunale internazionale del mare (Montego Bay, 1982). s.perez@unicas.it

16. Controversie sorte tra gli Stati membri nell’ambito di una Convenzione internazionale • Corte Europea dei diritti dell’uomo; • Corte americana dei diritti dell’uomo; • Corte africana per i diritti dell’uomo. s.perez@unicas.it