16.11.2011

1. IMMIGRANDI PORTREE TEOREETILINE ASPEKT Veronika Kaska Euroopa rändevõrgustiku Eesti kontaktpunkt 16.11.2011

2. PS § 36 – ühtki Eesti kodanikku ei tohi takistada Eestisse asumast, samuti on igal eestlasel õigus asuda Eestisse Eristus – Eesti kodanik ja (etniline) eestlane Integratsiooni ja Migratsiooni Sihtasutuse Meie Inimesed – tagasirände toetus (u 2000 eurot täiskasvanu kohta) EV põhiseadus

3. VV prioriteedid 2007–2011 • Õiguspoliitika osas jätkab senist kodakondsus- ja immigratsioonipoliitikat, SAMAS… • majanduspoliitika meetmena kiirendab tööloataotluste läbivaatamist ning vähendab sellega seotud bürokraatlikku asjaajamist • (Kõrg)haridus- ja teaduspoliitikas nähti ette Riigikogus vastu võetud kõrgharidusstrateegia realiseerimine

4. VV prioriteedid 2011–2015 • PERESÕBRALIK RIIK => • „Valitsusliit peab hooliva ja peresõbraliku ühiskonna kujundamist parimaks viisiks, mis soodustab võõrsil töötavate ja elavate Eesti juurtega haritud inimeste kodumaale naasmist.“

5. VV prioriteedid 2011–2015 • TÖÖTURG => investeeringuid ning rahvusvahelist äri ligitõmbava sotsiaalse keskkonna arendamine: • rakendame haridusprogrammi Põhjamaade tasemel kvaliteetse hariduse andmiseks, muu hulgas edendame Euroopa koole välisspetsialistide laste jaoks ja rahvusvahelist bakalaureuseõpet • Eesti majanduse konkurentsivõime tõstmiseks loome soodsa keskkonna välistudengite ja tippspetsialistide Eestisse tulekuks. See aitab Eestisse luua teadus- ja kompetentsikeskusi ning tagada ettevõtetele kõrgema kvaliteediga tööjõudu • oleme vastu väheste oskustega võõrtööjõu massilisele sissetoomisele

6. VV prioriteedid 2011–2015 • EKSPORDI ERGUTAMINE => investeeringute ligimeelitamine ja Eesti ettevõtluskeskkonna jõulisem tutvustamine välisturgudel: • seame eesmärgiks muuta Eesti rahvusvaheliste äride peakorteriks, regionaalseks meditsiini-, küberkaitse- ja messikeskuseks, tunnustatud loomemajanduse ja disainimaaks • kaalume õigusliku raamistiku loomist pikaajaliste partnerluslepingute sõlmimiseks riigi ja Eestisse suuremahulisi välisinvesteeringuid toovate ettevõtete vahel • algatame eraldi programmi Aasia kapitali ja turistide meelitamiseks Eestisse

7. Arengukavad – rahvastik • Eesti rahvastikupoliitika alused 2009–2013: • Rändepoliitika üldised eesmärgid on: • Eestilevajalikudemograafilise ja majanduslikujätkusuutlikkusekindlustamine • kõigi Eestis elavate inimeste konfliktivaba kooseksisteerimine, hoides ära ühiskonna turvalisustohustavaidvajaduste ja väärtustekonflikte

8. Arengukavad – rahvastik • Eesti rahvastikupoliitika alused 2009–2013: • Rändepoliitika kujundamise ja teostamise põhimõtted: • selektiivne lähtudes inimeste kvalifikatsioonist (avatud eelkõige tippspetsialistidele ja erioskustega töötajatele) • erinev poliitika lühiajaliste ja pikaajaliste immigrantide suunal (riigiidentiteedi tekkimise olulisus pikaajalistel immigrantidel) • rändepoliitika teostamisel järgitakse: • riigi julgeolekuhuvisid (täiendavad sisserändetingimused teatud immigrantide rühmadele) • rahvusvahelisi leppeid • rahvuspõhise segregatsiooni vältimine • soositakse Eesti päritolu inimeste tagasipöördumist

9. Arengukavad – rahvastik • Eesti rahvastikupoliitika alused 2009–2013: • Eestile kõige kasumlikum oleks, kui siin asuksid tööle haruldaste oskustega inimesed, kes aitaksid luua ka uusi töökohti • tulevase rändepoliitika sõnastamisel on valida 3 variandi vahel: • 0-rände variant (rändesaldo on 0 ehk lahkujate ja saabujate arv on tasakaalus) • immigratsiooni senisest julgem soosimine • ettevaatlik immigratsioonipoliitika koos valikulise immigratsiooniga

10. Arengukavad – rahvastik • Eesti rahvastikupoliitika alused 2009–2013: • Tegevused rändepoliitikas: • jätkata (senist) mõõdukat immigratsioonipoliitikat: • säilitades 2008. a rändepoliitika • soodustades mõõdukat tööjõu sisserännet ja välispäritolu kõrgkooli hariduse tasemega õppurite tööle jäämist • lihtsustades menetlust strateegiliselt olulistele immigrandirühmadele • toetades kraadiõppesse tulevate noorte rännet • tagades perekondade taasühinemine • toe pakkumine Eesti päritoluga inimeste tagasipöördumiseks • täpsed rändeandmed: • registrite ja süsteemide arendamine ja loomine, mis võimaldavad usaldusväärset ülevaadet inimeste liikumisest

11. Arengukavad – majandus • Eesti majanduskasvu ja tööhõive kava 2008 – 2011 Lissaboni strateegia rakendamiseks: • Eesmärk 8: Tööjõu oskuste tõstmine • Alaeesmärk 1: Tööturujahariduseparemavastavusetagamine • Alaeesmärk 6: Kõrgelt kvalifitseeritud välistööjõu kasutamise lihtsustamine ja välisriikides asuva Eesti tööjõu tagasikutsumine • Meetmed: • Välistööjõuga seotud menetlusprotseduuride lihtsustamise rakendamine (2007–2008) • Info jagamine Eesti tööturul töötamise võimaluste kohta välisriikidesse suundunud Eesti tööjõu tagasipöördumise soodustamiseks (2008–2011)

12. Arengukavad – majandus • Eesti konkurentsivõime kava 2009–2011 (majanduskasvu ja tööhõive kava 2008–2011 elluviimise aruanne ja uuendus): • teadus- ja arendustegevuse rahvusvaheline konkurentsivõime • arengud kõrgharidussüsteemis

13. Arengukavad – haridus ja teadus • Eesti kõrghariduse rahvusvahelistumise strateegia aastateks 2006–2015: • immigratsioonipoliitika (korra lihtsustamine ja eristaatus) • välistudengid täisajaga õppes (2015 – 2000 mitteresidendist välismaalast, sh vahetusüliõpilased) • doktorantide mobiilsus (riikliku koolitustellimuse suurendamine välisdoktorantide õppima asumiseks, 2015 – doktorikraadi kaitsnute seas välismaalasi 10%) • välisõppejõudude osakaalu suurendamine (välisõppejõud kui välistudengite motivatsioon Eestisse õppima asumiseks, 2015 – min 3% õppe­jõududest välisõppejõud) • välismaal doktorikraadi omandanud õppejõudude kaasamine

14. Muudatused VMSis • VMS 2008: • sisserände piirarvu maksimummäära tõstmine • palgakriteeriumi sisseviimine valitud ametikohtadel töötamiseks • taotluste menetlusaja lühendamine (ühtne 2 kuud) • VMS 2009: • viisa taotlemisel kutsuja regulatsiooni kehtetuks tunnistamine • VMS 2011: • nn sinise kaardi direktiivi transponeerimine • magistri- ja doktoriõppesse õppima asuvatel välismaalastel võimalus taotleda elamisluba Eestis

15. Kokkuvõtlikult • Eestlased (+ Eesti juurtega haritud inimesed?) • Eesti kodanikud • Välistööjõud – ainult kõrgelt kvalifitseeritud, sh haridus- ja teadusvaldkonnas töötamiseks • Üliõpilased – magistri – ja doktoriõppesse

16. Tänan! Küsimusi? Veronika Kaska veronika.kaska@sisekaitse.ee