公營部門與私營機構合作 (PPP) 如何正確辨認、分配及減低風險二零零五年九月十四日曹依琳

公營部門與私營機構合作(PPP)如何正確辨認、分配及減低風險二零零五年九月十四日曹依琳公營部門與私營機構合作(PPP)如何正確辨認、分配及減低風險二零零五年九月十四日曹依琳

1. 序言 2. 如何正確判斷風險 3. 如何分配風險 4. 如何減低風險 5. 結語

1. 序言 風險是什麼風險管理的重要性

2. 如何正確判斷風險 (a) 工地風險 • 土地收購 • 原有建築物 (b) 施工前不可預見的地質問題

2. 如何正確判斷風險 (c)污染 (d)土地復原 (e) 發展風險 • 公營部門的風險 • 投標者的風險

2. 如何正確判斷風險 (f) 設計, 建造及考察期風險 (g) 市場及客觀環境風險 • 經濟轉壞 • 人口變化 • 通脹 • 客觀環境改變

2. 如何正確判斷風險 (h) 私營機構合伙者風險 • 不適合／缺乏能力 • 財政問題／無償付能力 (i) 財務風險 • 利率 • 借貸／注資困難

2. 如何正確判斷風險 (i) 財務風險 • 私營機構擁有權或控制權改變 • 稅制改變 • 匯率不穩定 (j) 經營風險 • 昂貴的保養及翻修費用 • 製成品／原料改變

2. 如何正確判斷風險 (k) 工業關係 (l) 法律與政策 • 法定批核 • 法例更改

2. 如何正確判斷風險 (m) 發生不可抗力事件(force majeure)的風險

3. 如何分配風險

3. 如何分配風險 (a) 工地風險 • 土地供應 -- 公營部門 • 原有建築物 -- 私營機構 (b) 施工前遇到不可預見的地質問題 • 私營機構

3. 如何分配風險 (c)污染 • 私營機構／共同承擔 (d)土地復原 • 私營機構 (e) 發展風險 • 公營部門／私營機構

3. 如何分配風險 (f) 設計, 建造及考察期風險 • 私營機構 (g) 市場及客觀環境風險 • 私營機構 • 部份共同承擔

3. 如何分配風險 (h) 私營機構合伙者風險 • 公營部門 (i) 財務風險 • 公營部門／私營機構

3. 如何分配風險 (j) 經營風險 • 私營機構 (k) 工業關係 • 私營機構

3. 如何分配風險 (l) 法律與政策 • 公營部門 (m) 發生不可抗力事件(force majeure)的風險 • 公營部門／私營機構

4. 如何減低風險 (a) 早期(預防) -- 控制風險發生機會及影響後期(補救) -- 減低風險發生後對財務的影響

4. 如何減低風險 (b)工地 • 先完成土地收購 • 預先提供足夠資料 • 工地勘察

4. 如何減低風險 (c) 發展風險 • 保證招標書合理分配風險 • 限制標書數量及對象 (d) 財務風險 • 保證項目運作期間交通網絡不會終止 • 通脹風險－連繫物價指數

4. 如何減低風險 (e) 私營機構合伙者風險 • 招標前審查 • 查明財務狀況 • 擁有權和控制權改變時需徵求同意

4. 如何減低風險 (f) 法律與政策 • 政府作出適當賠償 (g) 保險 • 專業彌償 • 商業間斷 • 政治風險

5. 結語 留意風險對工程的重要性謝謝

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