2 1 марта 201 3 года

1. Расширенное заседание коллегии • департамента культуры Ярославской области 21 марта 2013 года

2. Материалы к докладу «Основные направления и результаты развития сферы культуры Ярославской области в 2012 году» • Васильева Марина Владимировна • и.о. директора департамента культуры Ярославской области • 21 марта 2013 года

3. План реализации Стратегии развития сферы культуры области до 2015 года, предусматривал следующие основные направления работы: • Cохранение уровня и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и искусства; • Модернизация управления отраслью • Оптимизация бюджетных расходов и совершенствование механизмов управления учреждениями культуры • Сохранение объектов культурного наследия • Социальная поддержка при предоставлении услуг в сфере культуры • Выявление, поддержка и развитие одаренных детей • Энергосбережение и повышение энергоэффективности • Поддержка некоммерческих организаций в сфере культуры

4. Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры в Ярославской области на 1 января 2013 года МУЗЕИ 16 6 филиалов ТЕАТРЫ 5 Учреждения образования 38 Культурно-досуговые учреждения 95 325клубов и ДК (филиалы) Библиотечные системы, друге библиотечные объединения 18 308 библиотек Юридические лица 198 (22+176) 640 филиалов --- 8646человек* Организации кино 1 31 киноустановка ЗООПАРК 1 Концертные организации 2 * С учетом органов управления культурой

5. Муниципальная карта полномочий в сфере культуры Ярославской области Муниципальные районы ипоселения 8 Городские округа 3 Муниципальные районы 9 Борисоглебский МР Даниловский МР Любимский МР Мышкинский МР Некоузский МР Первомайский МР Пошехонский МР Рыбинский МР ТутаевскийМР Большесельский МР Брейтовский МР Гаврилов-Ямский МР Некрасовский МР Переславский МР Ростовский МР Угличский МР Ярославский МР Ярославль Рыбинск Переславль-Залесский 52 учреждения 59 учреждений 66 учреждений

6. Совершенствование механизмов управления учреждениями культуры • Продолжалась реализация положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») • поддержка муниципальных образований в реализации положений 83-ФЗ • 11 выездных семинаров-практикумов в течение года • эксперты – специалисты департамента финансов и департамента культуры Ярославской области • участники – более 400 руководителей учреждений культуры, специалистов финансовых и юридических служб администраций муниципальных районов, поселений и городских округов, заместители глав по социальной политике и руководители управлений (отделов) культуры ! Особую озабоченность вызывает качество подготовки документов правового и финансового характера в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ специалистами ОМСУ поселений. С 1 января 2013 года введена персональная административная ответственность руководителей за ненадлежащее оформление документации и действия, не совпадающие с установленными в данных документах формами и процедурами. ! В тех районах, где полномочия в сфере культуры поселений переданы на уровень района, качество нормативных документов значительно выше.

7. Работа в рамках целевых программ • Ведомственная целевая программадепартамента культуры • - бюджет программы на 2012 год – более 740 миллионов рублей • - обеспечение деятельности 22 государственных учреждений культуры • - поддержка масштабных культурных проектов • ОЦП «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области» на период 2010-2014 • - общий бюджет программы почти 2 млрд. рублей • - завершение строительства концертно-зрелищного центра на 1900 мест • -реконструкция здания бывшего Дома культуры «Радуга» для размещения библиотечно-информационного центра в городе Рыбинске • - завершение реконструкции и строительства школы искусств для детей на 200 мест с котельной в пос. Борисоглебский • -завершение строительствасервисного объекта в музее-усадьбе «Карабиха»

8. Работа в рамках целевых программ • ОЦП «Семья и детиЯрославии» • - участие команды Ярославской области в Молодёжных Дельфийских играх России (1 серебряная медаль и 5 специальных дипломов) • - участие одарённых детей области в межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, творческих школах • ОЦП «Социальная поддержка пожилых граждан» • - более 80 мероприятий для пожилых граждан на базе 5 государственных музеев • - обучение пожилых граждан навыкам информационно-коммуникационных технологий на базе Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова • ОЦП «Профилактика правонарушений в Ярославской области», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» • - проводились мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования • - следует отметить, что в последнее время число правонарушений среди несовершеннолетних продолжает расти. Поэтому очень важно продолжать и усиливать работу в рамках данной целевой программы • ОЦП «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011–2013 годы • -за счёт средств ОЦП были реализованы проекты по внедрению электронных билетов в Ярославском музее-заповеднике, Переславскоммузее-заповеднике, Ярославской областной библиотеке им. Н.А. Некрасова • - проведено обучение сотрудников, работающих в государственных и муниципальных учреждений отрасли, навыкам ИКТ

9. Кадровая политика в отрасли «культуры» • Важнейшая задача, требующая неотложного решения • – обеспечение отрасли молодыми профессиональными кадрами • Оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) в сфере культуры осуществлялось УМиИЦ в соответствии с государственным заданием • Продолжена реализация образовательных программ повышения квалификации преподавателей ГОУ СПО • «Возрастная карта» отрасли • Большая часть специалистов культуры находится в возрасте от 31 до 55 лет (до 75 % от состава всех специалистов), специалисты от 18 до 30 лет и старше 56 лет составляют до 25%. Наибольшая доля специалистов до 30 лет – в клубных учреждениях. • Повышение квалификации гражданских служащих в 2012 году: • - 41 государственный служащий повысил свою квалификацию, в том числе по программам: • - «Основы правовых знаний» • - «Государственное и муниципальное управление: правовые, экономические и психологические аспекты деятельности государственного служащего» • - «Контрольно-надзорная деятельность. Практика применения Кодекса РФ об административных правонарушениях и Федерального закона № 94-ФЗ» • - «Обучение положениям бюджетного учёта и бюджетной отчётности» • - «Коммуникативные компетенции в деятельности государственного служащего» • - «Экономика и безопасность жизнедеятельности» • - «Управление государственными и муниципальными заказами» • - «Работник эвакуационного органа»

10. Кадровая политика в отрасли культуры • Обмен опытом и изучение лучших практик • Руководители и специалисты ОИВ и ОМСУ Ярославской области, а также руководители учреждений культуры принимали участие в: • Межрегиональном семинаре-практикуме «Сохранение историко-культурного наследия и формирование кадрового ресурса сферы культуры – вектор развития исторических территорий», организаторами которого выступили департамент культуры Ярославской области и Комитет культуры Новгородской область (27 июня 2012 года) • Семинарах-практикумах для руководителей, бухгалтеров и юристов муниципальных учреждений культуры и органов управления культурой муниципальных образований под общей тематикой – опыт реализации Федерального закона № 83-ФЗ в сфере культуры муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ярославской области (в течение года) • Директора учреждений входят в составы руководящих органов российских профессиональных союзов и объединений: • Книжный союз России, Союз Музеев России, Президиум АДИТ (Некоммерческое Партнерство «Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии»), Международный союз кукольников, Союз концертных организаций России • Департамент поддерживает участие руководителей учреждений в профессиональных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня

11. Заработная плата в отрасли культуры С 1 января 2012 года общий фонд оплаты труда по отрасли увеличен на 20% за счет субсидии муниципальным образованиям из средств областного бюджета В результате проведенной работы средняя заработная плата: - библиотечных работников выросла с 7912 до 9708 рублей, - педагогического персонала выросла с 12580 до 15096 рублей, - артистического персонала за счет бюджетных и внебюджетных источников увеличилась с 14135 до 15550 рублей; - вспомогательного и прочего персонала составил 6132 рублей. Средний уровень зарплаты в расчете на 1 штатную единицу за счет всех источников в 2012 году составил 11752 рубля. С 1 января 2013 года фонд оплаты труда работникам отрасли в плановом порядке увеличен еще на 10%. В целях реализации Указа Президента № 597 от 7 мая 2012 года принято постановление Правительства Ярославской области от 13.03.2013 г. № 227«Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области»

12. Развитие библиотечного дела • 308библиотек, в том числе 4 государственные библиотеки и 304муниципальных библиотек • 540,0тыс. человек –пользователи (в 2011 году – 487,5 тыс. человек) • 42,3% – охват населения области информационно-библиотечным обслуживанием (в 2011 году – 38,4%) • 1,75 тыс. человек – пользователи на одну библиотеку (по ЦФО – 1,37 тыс. человек, по России – 1,3 тыс. человек) • 160,7тыс. экземпляров – поступило в фонды библиотек • 7,3 экземпляра – книгообеспеченность одного жителя • 19,0 экземпляров – книгообеспеченностьодного пользователя • 9 млн. единиц хранения – книжный фондна 31.12.2012 • 29,5 тыс. экземпляров – в среднем на одну библиотеку • 3 млн. 112,0 тыс. руб. –средства федерального бюджета, полученные на комплектование фондов муниципальных библиотек • 124 библиотеки (40%) подключены к Интернет (в 2011 году – 21%)

13. Развитие библиотечного дела СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ • Всероссийская социально-культурная акция «БиблиоНочь» • участвовали ярославские литераторы, музыканты, • художники, артисты, волонтеры, • - более 1000 человек – участники • Также состоялись: • Областная акция «Мы – за читающую Россию!» • Выставка-ярмарка «Книжная культура Ярославского края» • Областная акция «Летнее чтение» В Ярославской областной универсальной научной библиотеке им. Н.А. Некрасова открыт Региональный компьютерный центр обучения по программе«Бабушки on-line», «Дедушки on-line»

14. Развитие библиотечного дела Статистические показатели в разрезе ЦФО – справочно

15. Развитие музейного дела • В Ярославской области работают 16 музеев, в том числе: • 1 федеральный, • 6 областных, • 9 муниципальных. • Государственные музеи области посетили 1 млн. 468 тыс. человек. • Средний показатель количества посещений на один музей в Ярославской области – 244,6тыс. человек (в 5 раз превышает средний показатель по ЦФО (43,9тыс. человек). Показатели прочих регионов ниже более чем в два раза). В 2012 году государственными музеями Ярославской области реализовано 260 новых выставочных проектов, что на 4% выше, чем в 2011 году. Наиболее значимые из них: - «Освободители Европы и Вселенны…» (Рыбинский музей-заповедник); - «Сокровища дракона» (Ярославский художественный музей); - «Возвращенные из прошлого» (Угличский музей); - «М.И. Кутузов. Путями военной дипломатии» (Угличский музей); - «Романтическая Россия» (Ярославский художественный музей); - «Сила веры и духа» (Ярославский художественный музей); - «Искусство Франции XVII – XIX вв.» (Рыбинский музей-заповедник); - «Детство в красном галстуке» (Ярославский музей-заповедник); - «Депутаты – ярославцы I Государственной Думы Российской империи» (Государственный музей-заповедник Н.А. Некрасова «Карабиха»); - «Реконструкция шума» (Ярославский музей-заповедник – Политехнический музей).

16. Развитие музейного дела • Государственные музеи области приняли участие в проектах крупнейших музеев России: • «Русские и немцы. 1000 лет истории, искусства и культуры» (Государственный исторический музей – Ярославский музей-заповедник) • «Константин Коровин. Живопись. Театр. К 150-летию со дня рождения», «Натюрморт. Диалог классики и современности» (Государственная Третьяковская галерея – Ярославский художественный музей) • Выставки произведений из коллекций государственных музеев области работали в: • Твери, Костроме, Иваново, Суздале, Ханты-Мансийске, Кемерово, Калининграде, Новосибирске, Вологде и других городах • на внешнем показе было представлено более 600 произведений • В течение года музеями проводились традиционные фестивали и праздники: • фестиваль искусств «Преображение» • Некрасовский праздник поэзии • фестиваль «Пересечение» • фестиваль военно-исторических клубов «Российскому флоту, быть!» • Международная научная конференция «Смутное время в России в начале ХVII в.: поиски выхода. К 400-летию «Совета всея земля» (6 - 9 июня 2012 года) • Широчайшая география выступающих (от Нижневартовска до Санкт-Петербурга) • Главная мысль конференции: Ярославль в 1612 году был фактическим центром русской государственности и именно здесь искали и нашли выход из Смуты • В 2012 году значительные средства областного бюджета были направлены на производство ремонтно-реставрационных работ на объектах, находящихся в оперативном управлении государственных музеев.

17. Развитие музейного дела Статистические показатели в разрезе ЦФО – справочно

18. Развитие театрального и концертного дела • В Ярославской области работают 5 театров, в том числе: • 2 драматических театра (федеральный и муниципальный) • 2 театра кукол (государственный и муниципальный) • 1 театр юного зрителя • Государственные и муниципальные театральные учреждения области посетило более 520 тыс. человек(на 51 тыс. чел. больше, чем в 2011г.) • Театрами показано 1226 спектаклей • 39 новых спектаклей в репертуаре (на 2 больше 2011г.) • В 2012 году в области прошли традиционные фестивали: • - международный Волковский фестиваль драматических театров (11 ведущих театральных коллективов страны, 16 спектаклей) • - третий Молодежный фестиваль «Будущее театральной России» (18 государственных театральных ВУЗов из 12 городов России, 19 спектаклей) • - второй областной фестиваль профессиональных театров, в котором впервые был производился обмен лучшими спектаклями текущего репертуара между театрами области • Ярославская государственная филармония и Рыбинский муниципальный духовой оркестр • - 696 концертных программ, из них 52% концертов организовано на своей площадке • - 46,6% всех мероприятий – для детей.

19. Развитие театрального и концертного дела • Статистические показатели в разрезе ЦФО – справочно

20. Развитие образования в сфере культуры • Система образования в сфере культуры и искусства Ярославской области включает в себя: • 20 детских школ искусств; • 14 музыкальных школ; • 4 художественных школы; • 3 училища; • учебно-методический и информационный центр работников культуры и искусства. • На начало 2012-2013 учебного года: • в детских школах искусств обучается 12528 чел. (11,1% от общего количества детей области в возрасте от 7-15 лет); • в учреждениях среднего профессионального образования области обучается более 586 чел. по 12 специальностям. • Учебные заведения области находятся на стадии апробации новых государственных образовательных стандартов третьего поколения. • План приёма студентов в государственные образовательные учреждения сферы культуры выполнен на 104,2 %. • Более 50% выпускников 2012 года поступили в высшие учебные заведения России по специальности.

21. Поддержка одаренных детей и молодежи • 10 наиболее значимых мероприятий по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей в области искусств (1258 участников, 380 победителей): • - областная конференция студентов и обучающихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства «Культурные традиции Ярославского края» • - Ярославский областной открытый конкурс молодых исполнителей на народных и духовых инструментах им. В.Н. Городовской • - областной фестиваль-конкурс «Музыкальные надежды» • - творческая лаборатория для одаренных детей и их наставников в области музыкального искусства «Урок дает маэстро» • - областной конкурс-игра по сольфеджио «Музыкальная угадайка – 2012» • - областной конкурс творческих работ обучающихся ДШИ и ДХШ «Кладовая радости» в рамках творческой мастерской «Традиции и современность» • - летняя творческая школа «Взгляд на мир через культуру» • - межрегиональная школа оркестрового мастерства на русских народных инструментах • - отборочные прослушивания претендентов в команду Ярославской области на Одиннадцатые молодежные дельфийские игры России в 18 номинациях • - IV Открытый Ярославский детско-юношеский вокальный конкурс имени Л.В. Собинова • За высокие результаты особо отличившимся детям и молодежи назначаются ежегодные ведомственные стипендии. За два последних учебных года стипендиатами стали 169чел., в том числе: • - 89 чел. (муниципальные стипендии) • - 45 чел. (стипендии департамента культуры Ярославской области) • - 20 чел. (губернаторские стипендии) • - 9 чел. (стипендии Российского Детского фонда) • - 4 чел. (премии Минкультуры России) • - 2 чел. (премии Минобрнауки России)

22. Адресная поддержка профессионального и любительского искусства В 2012 году департамент культуры впервые оказал финансовую поддержку (предоставление субсидий) в рамках исполнения Региональной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2011 – 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», подготовив все необходимые нормативные документы. В 2012году выделен 2 млн. 430тысяч рублей на поддержку проектов некоммерческих организаций (НКО) сферы культуры. Среди организаций, получивших субсидии департамента в 2012году: - Ярославская региональная общественная организация развития анимации «Мастерская Александра Петрова»; - Ярославское региональное отделение «Союзатеатральных деятелей Российской Федерации»; - Автономная некоммерческая организация «Региональное агентство творческих инициатив»; - Негосударственное учреждение культуры «Музей «Музыка и время»; - Ярославское областное отделение «Союза художников»; - Ярославское областное отделение «Союза писателей России»; - Ярославское региональное отделение «Союза российских писателей»; - Негосударственное учреждение культуры «Ярославский камерный театр».

23. Адресная поддержка профессионального и любительского искусства • За счет средств федерального бюджета была предоставлена субсидия в размере 2 413 тыс. руб. Ярославскому региональному отделению «Союза театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» для реализации проекта «Театральный букет – Ярославцам» • Цикл театральных событий в городах Ярославской области на протяжении 2012 года включал: • - гастроли театров из Москвы, Санкт-Петербурга; • - выступления театров из Ярославля и Рыбинска в городах Ярославской области; • - публичные лекции о театре с участием театральных критиков и исследователей театра; • - цикл открытых встреч с актерами – членами СТД; • - распространение льготных билетов на гастрольные спектакли для деятелей культуры и искусства, незащищенных категорий граждан. • Традиционными мероприятиями, организованными при поддержке департамента, стали: • литературно-просветительские проекты Союза писателей России и Союза российских писателей; • художественные выставки в выставочном зале Ярославского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»; • экскурсии и концерты в музее «Музыка и время» для детей, оставшихся без попечения родителей, малообеспеченных граждан. • Важной для департамента в рамках сотрудничества с НКО сферы культуры является задача развития проектного подхода к деятельности в целях согласования культурных интересов различных субъектов отрасли «культуры».

24. Сохранение традиционной культуры и деятельность культурно-досуговых учреждений • Государственными учреждениями культурно-досуговой сферы в 2012году проведено 1521 мероприятие, которые посетило 84594 человека. • ГУК ЯО «Областной Дом народного творчества» • - в электронный реестр нематериального культурного наследия России внесены: «Технология изготовления Романовского кружева», Тутаевский МР; «Борисоглебская свадьба», Борисоглебский МР; «Даниловская кадриль», Даниловский МР; «Оловянишниковские колокола», Тутаевский МР; «Великосельская ярмарка», Гаврилов-ЯмскийМР; • - организовано и проведено 121 мероприятие (всероссийские и областные конкурсы, праздники, фестивали, выставки и семинары, концертные программы и театрализованные представления). • ГУК ЯО «Киновидеоцентр» • - организовано 1127 кинопоказов, которые посетили 20560 зрителей; • - за год выдано 1631 кинофильм; • - создан новый киноклуб «Телесемь» для просмотра семейного кино. • ГУК ЯО «Центр творческой реабилитации инвалидов» • - проведено 273 мероприятия, в которых приняли участие 27000 человек; • - в рамках социокультурного проекта «Филантроп» на земле Ярославской» в 2012 году, на международный этап конкурса учреждением были направлены лучшие представители исполнительского и прикладного творчества.

25. Деятельность культурно-досуговых учреждений Статистические показатели в разрезе ЦФО – справочно

26. Сохранение объектов культурного наследия • В 2012 году на проведение работ на объектах культурного наследия было направлено 300, млн. рублей (с 2011 г. объем средств федерального бюджета по программе «Культура России» вырос в 2,7 раза). • В отчетном году ремонтно-реставрационные работыбыли приурочены к юбилею российской государственности и 1150-летию основания Ростова Великого и проводились,в частности,на таких объектах как: • Успенский собор (г. Ростов) • Звонница Успенского собора (г. Ростов) • Святые ворота и ограда соборная (г. Ростов) • Проведены работы в государственных музеях области, в том числе: • Мучной гостиный двор в г. Рыбинске (долгосрочный проект будет продолжен в 2013 году), • церковь Петра и Павла в г. Ярославле. • Государственный контроль (надзор): • проведено 72 проверки • выдано 16 предписаний об устранении правонарушений • взыскано административных штрафов на сумму 82500 рублей

27. *** • Ярославская область по большинству показателей деятельности в сфере культуры занимает высокое место среди регионов Центрального федерального округа. • Учреждения культуры показывают стабильный прирост результативности работы по большинству направлений. • На протяжении последних лет доля финансирования культуры в структуре консолидированного областного бюджета с учетом муниципальных образований выросла до 4%. • Проблемы: • 1. Слабаяи устаревшая материально-техническая база учреждений культуры области и нехватка средств на ее модернизацию, что затрудняет предоставление государственных и муниципальных услуг на должном качественном уровне. • 2. Средняя заработная плата (в расчете на 1 работника) в отрасли «Культуры» даже с учетом повышения в 2011-2012 гг. остается невысокой – 11752 рубля (58,0% от средней заработной платы в экономике). • Однако планомерное исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 позволит довести уровень средней заработной платы в отрасли до средней заработной платы в экономике. • 3. Сохраняется тенденция старения кадров. Подготовка и переподготовка новых кадров для учреждений культуры останется одним из приоритетных направлений работы департамента культуры в 2012 году.

28. Необходимо продолжать работу по: - расширению межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, курирующих культуру, образование, молодежную политику, физкультуру и спорт - реализации новых творческих инициатив, в том числе, в направлении поддержки современного искусства - развитию сотрудничества с федеральными музейными учреждениями и так далее В 2013 году в соответствии с планом Правительства Ярославской области предстоит большая работа по подготовке Стратегииразвития культуры в Ярославской области до 2025 года.