Testo unico degli enti locali

1. 1 Testo unico degli enti locali Art. 31 legge 265/1999: delega al Governo per l�adozione di T.U. per riunire e coordinare le norme vigenti in tema di ordinamento dei comuni. La legge delega evidenzia le disposizioni fondamentali da riunire nel T.U.: ��� Ordinamento degli enti e struttura istituzionale ���� Sistema elettorale ���� Status degli amministratori ���� Sistema finanziario e contabile ���� Controlli ���� Principi di organizzazione degli uffici ��Gestione del personale e figura del segretario comunale

2. 2 tuel Obiettivo fondamentale del T.U. riunire e coordinare un insieme disorganico di norme di difficile interpretazione e applicazione Il T.U. e� diviso in quattro parti fondamentali: ��������� Ordinamento istituzionale (soggetti, organi, organizzazione, personale, servizi, controlli) ��������� Ordinamento finanziario e contabile ��������� Forme associative ��������� Disposizioni transitorie e abrogazioni

3. 3 tuel Il consiglio comunale (art. 42 t.u � d.lgs 267/2000.) �������� Organo di indirizzo e controllo politico-amministrativo �������� Elencazione positiva delle competenze (atti fondamentali)

4. 4 tuel Giunta comunale: (art. 48 t.u.) collabora con il sindaco nel governo del comune e nell�attuazione degli indirizzi generali fissati dal consiglio comunale ed opera attraverso deliberazioni collegiali. Competenza residuale: tutti gli atti che rientrino nelle funzioni di governo (poteri di indirizzo e controllo politico-amministrativo) non riservati dalla legge ad altri soggetti (in particolare: consiglio comunale e sindaco). Esclusa la possibilita� di adottare atti di natura gestionale. Regolamenti di competenza della giunta comunale (ordinamento degli uffici e servizi)

5. 5 tuel Il sindaco: (art. 50 e ss t.u.) e� responsabile dell�amministrazione, rappresenta l�ente, presiede la g.c. e il c.c. (se non e� previsto il presidente del c.c.), sovrintende al funzionamento degli uffici e dei servizi. Svolge inoltre funzioni in qualita� di autorita� locale (emergenze sanitarie, igiene pubblica ecc) Provvede alla nomina dei rappresentanti c/o enti (sulla base degli indirizzi del c.c.) Nomina i responsabili degli uffici e dei servizi

6. 6 tuel Il segretario comunale (art. 97 t.u.) ����svolge funzioni di collaborazione e assistenza giuridico amministrativa in ordine alla conformita� dell�azione amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti. ����Sovrintende allo svolgimento delle funzioni da parte dei dirigenti e ne coordina l�attivita� �����Partecipa alle sedute di g.c. e c.c. con funzioni consultive e referenti e cura la verbalizzazione �� Rilascia parere di regolarita� tecnica e contabile sulle deliberazioni in assenza dei relativi responsabili ���� Roga i contratti dell�ente ���� Altre funzioni previste da statuto e regolamento ��Esercita funzioni di direttore generale (in assenza di figura specifica)

7. 7 tuel Direttore generale (art. 108 t.u.) Scelto al di fuori della dotazione organica con contratto a tempo determinato (scade con il mandato del sindaco) Attuazione degli indirizzi e degli obiettivi stabiliti dagli organi di governo Predisposizione del piano dettagliato degli obiettivi per il controllo di gestione Predisposizione dello schema di piano esecutivo di gestione Al direttore rispondono i dirigenti, ad eccezione del segretario Problemi di coesistenza delle figure di segretario e direttore

8. 8 tuel Ruoli dei dirigenti/funzionari (art. 107 t.u.) Direzione degli uffici Gestione amministrativa, finanziaria e tecnica con autonomi poteri di spesa, di organizzazione del personale e delle risorse strumentali. Norme e criteri nello statuto e nei regolamenti Spettano ai dirigenti tutti i compiti non espressamente posti in capo ad altri soggetti e che non siano espressamente ricompresi tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo. La determinazione a contrattare (art. 192 t.u.): fine � oggetto � modalita� di scelta del contraente. Procedura piu� lineare rispetto alla deliberazione a contrattare. Adozione degli atti che impegnano l�amministrazione verso l�esterno

9. 9 tuel Compiti di ATTUAZIONE degli obiettivi e dei programmi. In particolare: Presidenza commissioni di gara e concorso Responsabilita� procedure di gara e concorso Stipulazione dei contratti Atti di gestione finanziaria Gestione del personale Autorizzazioni, concessioni il cui rilascio comporti accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto dei criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti e da atti di indirizzo Vigilanza in campo edilizio ogni atto che costituisca manifestazione di giudizio e conoscenza (certificazioni, verbali, attestazioni ecc) Solo la legge puo� derogare alle attribuzioni dei dirigenti I dirigenti sono direttamente responsabili, in relazione agli obiettivi dell�ente, della correttezza amministrativa, dell�efficienza e dei risultati della gestione

10. BILANCIO PROGRAMMAZIONE TRIENNALE/ANNUALE SCELTE PRIORITA� LIMITE ALLA GESTIONE BILANCIO SEMPRE PIU� LEGATO ALLE RISORSE PROPRIE Prima di essere un insieme di numeri � tantissime altre cose� 10

11. 11 Pianificazione e Programmazione finanziaria Piano generale di sviluppo Programma delle opere pubbliche Rpp Bilancio pluriennale Bilancio annuale Piano esecutivo di gestione Bilanci delle aziende e societ� controllate Patto di stabilit� Programmazione della spesa di personale

12. 12