1 / 13

U č e šć e javnosti

EIA OBUKA POMO Ć NI PRIRU Č NIK ZA JUGOISTO Č NU EVROPU. U č e šć e javnosti. Utvr đ ivanje prijedloga. Ubla ž avanje posljedica i kontrola uticaja. Izvje š taj EIA. *Do uklju č ivanja javnosti uglavnom dolazi u ovoj fazi Do njega me đ utim mo ž e do ć i i

Download Presentation

U č e šć e javnosti

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. EIA OBUKA POMOĆNI PRIRUČNIK ZA JUGOISTOČNU EVROPU Učešće javnosti

  2. Utvrđivanje prijedloga Ublažavanje posljedica i kontrola uticaja Izvještaj EIA *Do uključivanja javnosti uglavnom dolazi u ovoj fazi Do njega međutim može doći i u bilo kojoj drugoj fazi procesa EIA Implementacija i monitoring Potreba za EIA Provjera potreba Bez EIA Početno ispitivanje u odnosu na okoliš Utvrđivanje djelokruga Analiza uticaja *Učešće javnosti Ponovno podnošenje prijedloga Redefinisanje prijedloga Pregled Prijedlog nije odobren Donošenje odluke Prijedlog odobren Informacije dobijene u ovom procesu doprinose efikasnosti budućih procesa EIA

  3. uzeti u obzir stavove i primjedbe ključnih aktera. spriječiti da se previde bitni uticaji. smanjiti broj i intenzitet sukoba ranim otkrivanjem spornih pitanja. Ključni ciljevi učešća javnosti • poboljšati transparentnost i povećati stepen povjerenja javnosti u proces EIA. • pribaviti komentare lokalnih aktera na alternativne i mjere za ublažavanje.

  4. Nivoi učešća javnosti Alternativni mehanizam za rješavanje spornih situacija, koji se zasniva na zajedničkom utvrđivanju činjenica, konsenzusu i uzajamnom uvažavanju različitih interesa. Pregovaranje Interaktivni proces angažovanja javnosti u rješavanju problema, utvrđivanju oblasti slaganja i neslaganja, te pokušajima da se dođe do zajedničkih stavova. Učešće Konsultacije Dvosmjerna razmjena informacija u cilju utvrđivanja stavova zainteresovanih aktera u pogledu određenog prijedloga i efekta koji on ima. Informisanje Jednosmjerna komunikacija sa onima na koje se prijedlog odnosi.

  5. Ko su učesnici? • predlagači i korisnici projekta • vladine službe koje imaju nadležnost ili interes u vezi prijedloga • lica na koja se direktno ili indirektno odnosi dati prijedlog • lica koja su zainteresovana za prijedlog (npr. NVO-i, privatni sektor, akademici, itd.)

  6. Ovaj proces bi trebao biti: Principi učešća javnosti • pravičan – (proveden nepristrasno u odnosu na sve aktere) • takav da odgovori na sve zahtjeve i primjedbe aktera • vjerodostojan – (tako da ljudi u njega imaju povjerenja) • sveobuhvatan – (tako da obuhvati sve aktere) • otvoren i transparentan – (tako da svi preduzeti koraci i aktivnosti budu razumljivi) • relevantan – (usmjeren na rješavanje zaista bitnih pitanja)

  7. Ublažavanje posljedica i Kontrola uticaja Izvještaj EIA Pregled Donošenje odluke Implementacija i monitoring Učešće javnosti u glavnim fazama EIA Konsultacije sa subjektima na koje će se najvjerovatnije odnositi dati prijedlog. Provjera potreba Osigurati definisanje bitnih pitanja; prikupljanje informacija vezanih za projekat, razmatranje alternativa. Utvrđivanje djelokruga Izbjeći pristrasnost/nepreciznost prilikom analiziranja; utvrditi lokalne vrijednosti/želje; pružiti pomoć pri razmatranju mjera za ublažavanje posljedica; izabrati najbolju alternativu. Analiza uticaja Razmotriti i dati primjedbe na Izvještaj EIA Pratiti provedbu preporuka datih u Izvještaju EIA i uslova preciziranih u odluci.

  8. utvrđivanje ključnih pitanja za razmatranje. određivanje dijela javnosti na koju se projekat odnosi, kao i zainteresovane javnosti. odabir odgovarajućih tehnika (uzimajući u obzir budžet i vremenske rokove). Priprema programa za učešće javnosti • analiza primjedbi i komentara. • povratna informacija u cilju izgradnje povjerenja.

  9. obezbijediti pravu informaciju u pravom trenutku. ostaviti dovoljno vremena za uvid i odgovor. Principi za uspješnu primjenu tehnika zaučešće javnosti • obezbijediti odgovarajuće mogućnosti i sredstva za uključivanje aktera. • odabrati odgovarajuće mjesto, vrijeme i vrstu dešavanja koji odgovaraju akterima.

  10. još je prerano za uključivanje javnosti. to bi uzelo previše vremena i novca. to bi izazvalo negativne reakcije. Najčešći izgovori za izbjegavanje učešća javnosti • javna rasprava će biti jednostrana. • doći će do prevelikih očekivanja. • ljudi neće moći razumjeti situaciju.

  11. Odredbe iz Arhuske konvencije su u potpunosti ugrađene u Direktivu EC o EIA (nakon izmjena i dopuna izvršenih na osnovu Direktive 2003/35/EC) Učešće javnosti u EIA:ključne odredbe Arhuske konvencije

  12. “Javnost” (čl 2.4) znači: jedno ili više fizičkih ili pravnih lica; i, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom ili praksom, njihova udruženja, organizacije ili grupe. “Zainteresovana javnost” (čl. 2.5) znači: javnost na koju se odnose ili će se vjerovatno odnositi odluke vezane za okoliš; javnost koja ima interes u procesu donošenja odluka vezanih za okoliš; i nevladine organizacije koje se bave promocijom zaštite okoliša i koje ispunjavaju sve uslove propisane nacionalnim zakonodavstvom, koje se smatraju zainteresovanim stranama. Arhuskakonvencija:definisanje pojmova javnost i zainteresovana javnost

  13. pravovremeno i efikasno obavještavanje, uz navedene elemente datog dokumenta (čl. 6.2.) realni vremenski rokovi za efikasno učešće (čl. 6.3.) učešće javnosti od samog početka, dok su još sve opcije otvorene i dok još može doći do efikasnog učešća (čl. 6.4.) slobodan pristup informacijama čim postanu dostupne (čl. 6.6.) postupci za učešće javnosti kojima se javnosti omogućuje da svoje komentare dostavi u pismenoj formi, ili u toku javne rasprave ili saslušanja (čl. 6.8.) Arhuska konvencija:ključni uslovi za učešće javnosti

More Related