Проект Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»

1. Проект Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» Єрьомін В.Ю., начальник УДС ГУДСУ в АРК та м. Севастополі

2. Наказом Нацдержслужби України від 20 березня 2013 року № 48 було утворено міжвідомчу Робочу групу з доопрацювання проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (нова редакція)

3. Чітке розмежування сфер регулювання У проекті розмежовані виборні та адміністративні посади, чітко визначено вичерпний перелік осіб, на яких не поширюється законодавство про службу в органах місцевого самоврядування, до них належать: • - депутати місцевих рад, які не займають на постійній основі посад в органах місцевого самоврядування; • - працівники органів місцевого самоврядування, які виконують функції з обслуговування; • - працівники підприємств, установ та організацій комунальної форми власності.

4. Публічно-правовий характер служби в органах місцевого самоврядування • Службовець місцевого самоврядування не є типовим найманим працівником, він перебуває у публічно-правових відносинах з територіальною громадою. • На службовця місцевого самоврядування покладається додаткова відповідальність та низка обмежень, але водночас забезпечується його підвищений соціальний захист.

5. Профіль професійної компетентності посади в органі місцевого самоврядування Закріплено нові поняття (терміни): • - профіль професійної компетентності посади в органі місцевого самоврядування; • - рівень професійної компетентності особи.

6. Вводиться нова класифікація посад Посади в органах місцевого самоврядування залежно від характеру та обсягу посадових обов’язків поділяються на п’ять груп: • - виборні посади (група І) • - посади управлінської ланки (групи ІІ та ІІІ) • - посади виконавської ланки (група IV) • - посади, які не передбачають здійснення керівних функцій та не віднесені до інших груп (група V) Групи посад в органах місцевого самоврядування поділяються на підгрупи за принципом територіального поділу.

7. Вступ на службу в органи місцевого самоврядування Вступ на адміністративні посади в органі місцевого самоврядування здійснюватиметься на основі конкурсного відбору.

8. Проходження та припинення служби в органах місцевого самоврядування Проектом Закону передбачено: • - впровадження системи з 9 рангів; • - щорічне оцінювання результатівслужбової діяльності з метою планування індивідуальної кар’єри або виявлення необхідності підвищення рівня професійної компетенції; • - чітку процедуру та підставиприпинення служби в органах місцевого самоврядування, а також встановлені соціальні гарантії при звільненні; • - порядок передачі справ і майна при звільненні або переведенні на іншу посаду.

9. Оплата праці та соціальні гарантії • У проекті Закону пропонується удосконалити систему оплати праці службовців місцевого самоврядування поклавши в основу розмір посадового окладу для кожної підгрупи посад в органах місцевого самоврядування, а не премій, надбавок тощо. • Також збережено умови соціально-побутового та пенсійного забезпечення.

10. Відмінності доопрацьованого проекту Закону від проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (реєстр. № 9673 від 11 січня 2012 року) • Узгодження положень проекту Закону з положеннями Закону України від 17 листопада 2011 року № 4050 «Про державну службу»

11. Дякую за увагу!