Identificación, Diseño y Formulación de Proyectos

1. Identificación, Diseño y Formulación de Proyectos Metodología de Marco Lógico 10/ 2013 Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad Dirección Nacional de Inversión Pública

2. 3 Dirección Nacional de Inversión Pública IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico y Ciclo de Vida del Proyecto DISEÑO MARCO LÓGICO EVALUACIÓN EJECUCIÓN

3. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Es una herramienta o instrumento que puede utilizarse para probar la coherencia en el diseño de un Proyecto Expresa en un solo cuadro la información más importante de un Proyecto Organiza en forma lógica el plan de ejecución Marco Lógico • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

4. 3 Dirección Nacional de Inversión Pública IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Medios de verificación Objetivos Indicadores Supuestos Matriz de Marco Lógico Fin Propósito Productos Actividades/ producto intermedio

5. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Lógica Vertical: columnas representan niveles de objetivos del Proyecto y los medios que se necesitan para lograrlo Lógica Horizontal: las filas indican cómo pueden verificarse esas realizaciones Se basan en el principio de causalidad Se expresan en términos de condicionantes “si” a la que sigue la relación Marco Lógico • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

6. 3 Dirección Nacional de Inversión Pública IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Matriz de Marco Lógico – Vínculos causales FIN …ENTONCES SI… PROPÓSITO …ENTONCES SI… PRODUCTO …ENTONCES PRODUCTO INTERMEDIO (ACTIVIDADES) SI…

7. 3 Dirección Nacional de Inversión Pública IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS OBJETIVOS: vínculos causales de abajo hacia arriba

8. 3 Dirección Nacional de Inversión Pública IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS OBJETIVOS: resumen narrativo . ¿A qué objetivo estratégico o institucional contribuye el proyecto? ¿Qué se espera lograr con el proyecto? ¿Qué bienes o servicios se requiere producir? ¿Cómo se producirán los productos?

9. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS La construcción de la Matriz Marco Lógico parte de la definición del Fin u Objetivo General del Proyecto Es la situación a la que se pretende aportar con la realización del Proyecto. No se logrará apenas finalizado el Proyecto Es la “imagen objetivo” la situación deseada que guía la acción Marco Lógico • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

10. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS En todos los niveles, a excepción del que relaciona propósito (efecto) con el fin (impacto), la etapa anterior debe ser necesaria y suficiente para alcanzar la etapa superior Marco Lógico • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

11. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS ¿A qué contribuye en última instancia el Proyecto? ¿Qué objetivos institucionales y estratégicos contribuye el mismo? Describe el impacto general y los beneficios derivados del Proyecto luego de un tiempo considerable de funcionamiento del mismo El Proyecto contribuye parcialmente en el Fin. Fin • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

12. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS ¿Para qué se lleva a cabo el Proyecto? El propósito describe el resultado esperado al final del período de ejecución. Implica el impacto o resultado directo obtenido de la utilización de los productos Propósito • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

13. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS ¿Qué debe producir el Proyecto? Son las obras, servicios, y/o capacitación, que se expresan en trabajo terminadoy permiten conseguir el propósito propuesto. Productos Producto Intermedio ¿Cómo se producirán los Productos? Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada producto o resultado. Se pueden detallar las diversas acciones para arribar a una actividad, ordenadas de forma cronológica. • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

14. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto Tienen asociadas metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos Establecen una relación entre dos o más variables Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos Entregan información cuantitativa Es recomendable acordarlos con los involucrados Indicadores • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

15. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Hacen específicos los resultados esperados en cantidad, calidad y tiempo Miden el cambio que puede atribuirse al Proyecto No siempre son cuantificables, por lo tanto hay que emplear indicadores indirectos MARCO LÓGICO: Indicadores de Fin y de Propósito • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

16. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Indicadores de Producto: Miden el funcionamiento o servicio provisto por las diversas actividades obras físicas resultantes del Proyecto Indicadores de Producto Intermedio: Miden el grado de avance de las diversas obras o actividades involucradas. MARCO LÓGICO: Indicadores de Producto y Producto Intermedio • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

17. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Precisos (comprensibles y sencillos) Utilizables (pocos, prácticos, acordados) Medibles (sustantivos o valorativos) Auditables (verificables) Significación social (compatibles con otros utilizados en las políticas públicas) Indicadores - Atributos de un indicador: PUMAS • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

18. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores). Pueden incluir: Estadísticas Material publicado Inspección visual Encuestas Informes de auditoría Medios de verificación • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

19. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Son la base del sistema de monitoreo Constituyen una actividad del Proyecto: fuentes existentes de información o previsiones para recoger información No toda la información tiene que ser estadística Medios de verificación • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

20. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Son un juicio de probabilidad de éxito Riesgos que se identifican en cada etapa: ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos u otros factores que puedan hacer que el Proyecto fracase Supuestos • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

21. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Identificar los riesgos en cada nivel de objetivo: fin, propósito, productos, productos intermedios Se expresan como un SUPUESTO que tiene que ser cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarquía de objetivos Requiere analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de los riesgos Riesgos / Supuestos • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

22. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que está más allá del control directo de la gerencia del proyecto Sólo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia El supuesto se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos Supuestos • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

23. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

24. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3

25. IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo • Dirección Nacional de Inversión Pública • 3