Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

1. Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C. Retos y Oportunidades del Turismo Sustentable en México Sesión: EL Factor Ambiental / El Desafío del Desarrollo Sustentable M. en C. David Zárate Lomelí dzarate@gppa.com.mx XI Foro Nacional de Turismo 17-19 de Febrero, 2013. Cancún, Quintana Roo.

2. Postura Gubernamental Federal del Sector Visión de la SECTUR • En el año 2030, México será un país líder en la actividad turística. Para lograrlo, la estrategia del nuevo gobierno propone:  • Reconocer al turismo como pieza clave del desarrollo económico de México. • Diversificar los productos turísticos y desarrollar nuevos mercados. • Impulsar a las empresas turísticas a ser competitivas a nivel nacional e internacional. • Desarrollar el turismo respetando los entornos naturales, culturales y sociales.  Ejes del Plan Nacional Sectorial de Turismo 2013-2019 • Ordenamiento y transformación sectorial. • Innovación y competitividad. • Fomento y promoción. • Sustentabilidad y beneficio social. Fuente: www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_9_vision_y_mision 1 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

3. Conceptos y Definiciones • DESARROLLO SUSTENTABLE (LGEEPA): • PROCESO EVALUABLE MEDIANTE CRITERIOS E INDICADORES DE CARÁCTER AMBIENTAL, ECONÓMICO Y SOCIAL QUE TIENDE A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y LA PRODUCTIVIDAD DE LAS PERSONAS, QUE SE FUNDAMENTA EN MEDIDAS APROPIADAS DE PRESERVACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO, PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES, DE MANERA QUE NO SE COMPROMETA LA SATISFACCIÓN DE LAS GENERACIONES FUTURAS. • Turismo sustentable: (Ley General de Turismo, SECTUR): Aquel que cumple con las siguientes directrices: • Dar un uso óptimo a los recursos naturales aptos para el desarrollo turístico, ayudando a conservarlos con apego a las leyes en la materia. • Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando sus atractivos culturales, sus valores tradicionales y arquitectónicos. • Asegurar el desarrollo de las actividades económicas viables, que reporten beneficios socioeconómicos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo y obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, que contribuyan a mejorarsus condiciones de vida. Fuente: Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_9_vision_y_mision 2 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

4. Conceptos y Definiciones DIMENSIONES • EL TURISMO SOSTENIBLE DEBE: • Dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. • Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales y arquitectónicos, así como sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural. • Asegurar que las actividades económicas sean viables a largo plazo y que reporten a todos los actores, beneficios socio-económicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y la obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. Ecológica Soportable Viable Sostenible Social Económico Equitativo DEFINICIÓN TURISMO SOSTENIBLE DE LA OMT: “El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas”. Fuentes: http://sdt.unwto.org/en/content/about-us-5 MakingTourism More Sustainable - A GuideforPolicyMakers, UNEP and UNWTO, 2005, p.11-12 3 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

5. Áreas de oportunidad en algunos actores involucrados en el sector turismo • SECTOR GUBERNAMENTAL RESPONSABLE DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y TURÍSTICA: a) fortalecer y actualizar sus principales instrumentos (EIA, OE, NOM´s) con una visión ecosistémica, holística y regional, b) generar normatividad clara y específica para fomentar desarrollo sustentable, c) implementar nuevas estrategias para el desarrollo sostenible como son la Evaluación Estratégica Ambiental y el Manejo Integrado de la Zona Costera, d) generar certidumbre ambiental y legal para el desarrollo de proyectos e inversiones y e) fortalecer la capacidad técnica e información para la planificación y toma de decisiones. • SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO TURÍSTICO: a) fomentar la responsabilidad ambiental y social para la implementación de políticas, programas y proyectos de desarrollo sustentable, b) cumplir con la normatividad ambiental, c) cambiar el paradigma del diseño de proyectos, d) desarrollar nuevas eco-tecnologías para mitigar los efectos del desarrollo y en la eco-ingeniería para crear o restaurar ecosistemas, funciones, bienes o servicios ambientales y e) disponer y canalizar de recursos económicos para la implementación de proyectos y programas de restauración, rehabilitación y monitoreo ambiental, así como programas y proyectos de mitigación de impactos ambientales. • SECTOR ACADÉMICO QUE RESPALDA O CUESTIONA EL DESARROLLO TURÍSTICO: a) reconocer las necesidades de desarrollo, b) realizar investigación aplicada para resolver problemáticas concretas, c) desarrollar investigación sobre desarrollo sustentable, ecotecnologías y sobre eco-ingenierías para la restauración, remediación y rehabilitación de ecosistemas y recursos. • SECTOR SOCIAL Y ONG´S QUE SE RESPALDAN O CUESTIONAN EL DESARROLLO TURÍSTICO: a) fomentar la participación ética y responsable en el proceso de toma de decisiones, b) aportar información objetiva y criterios ambientales para la conservación y el aprovechamiento sustentable, c) fomentar e implementar ecotecnologías y d) fomentar la difusión y capacitación ambiental. • PROPIETARIOS, COMUNIDADES Y USUARIOS DE RECURSOS: a) utilizar con responsabilidad ambiental y social las propiedades, ecosistemas y recursos, b) cumplir con la legislación y normatividad aplicables, c) implementar buenas prácticas ambientales. 4 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

6. Visión Actual de la Inversión y Gestión Ambiental del Desarrollo Turístico - + Nivel de Impacto Ambiental 5 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

7. Ejes Rectores para la Sostenibilidad • Eje rector ambiental: Diseño, construcción y operación de actividades y proyectos turísticos acordes con la conservación y uso sostenible de los ecosistemas y recursos que son intervenidos. • Eje rector normativo. Diseño, construcción y operación de actividades y proyectos turísticos que cumplen estrictamente con los instrumentos legales y normativos aplicables. • Eje rector arquitectónico. Diseño de actividades y proyetos turísticos de alta calidad, cuya infraestructura y servicios combinen confort y seguridad integrados totalmente al paisaje y al medio ambiente. • Eje rector turístico-comercial. Operación de actividades y proyectos turísticos de alta calidad ambiental y respeto a la naturaleza. • Eje rector económico y financiero. Desarrollo de proyectos de alta rentabilidad, pero comprometidos con el respeto a la naturaleza. • Eje rector social. Contribución al desarrollo global de la sociedad a través de la generación de beneficios sociales y económicos. 6 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

8. Bases Ecológicas para el Desarrollo Turístico Sostenible • BASES ECOLÓGICAS MÍNIMAS A CONSIDERAR PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE: • Identificar y conservar los factores y procesos naturales que determinan la existencia de los ecosistemas y recursos naturales de la zona de influencia del proyecto o programa de desarrollo. • Preservar la estabilidad estructural y funcional de los ecosistemas involucrados. • Mantener la integridad ecológica y productiva de los ecosistemas involucrados, así como su capacidad de carga. • Conservar los bienes y servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas y recursos. • Inducir la menor fragmentación de ecosistemas y paisajes. • Conservar la diversidad biológica. • Aprovechar las áreas con menor valor ambiental. • Implementar sistemas de gestión y manejo integral de impactos ambientales para los proyectos de desarrollo en toda la cadena de valor y zona de influencia. • Desarrollar proyectos bajo el esquema de ecosistemas o unidades de paisaje compartidas. • Prevención y manejo de los riesgos naturales (p. ej. ascenso en el nmm, erosión, inundabilidad, salinización, incendios, otros). • Desarrollos de proyectos con huellas ambientales bajas (ecológicas, del agua, de carbono, otras). • Uso eficiente de recursos naturales (p. ej. agua y energía). 7 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

9. Elementos con base ecológica para la sostenibilidad FASE DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN CRITERIOS AMBIENTALES TODA LA CADENA DE VALOR ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO O ACTIVIDAD 8 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

10. Herramientas para el Desarrollo Turístico Sostenible NIVEL DE IMPACTO AMBIENTAL NIVEL DE IMPACTO AMBIENTAL - - + + • Desarrollo Actual y en Operación • Desarrollo • Sostenible • Desarrollo Futuro • Diagnósticos y monitoreos ambientales regionales • Responsabilidad ambiental y social • Certificaciones • Buenas prácticas • Auditoria y SMGA • Leyes y normas • Programas de mitigación, adaptación y monitoreo de impactos • CGTS y códigos de conducta • Políticas, criterios y estándares de sostenibilidad • Programas de restauración • Programas de manejo de riesgos • Otros • Diseños ecosensibles • Evaluación de Impacto Ambiental • Ordenamiento ecológico • Programas de desarrollo urbano • Leyes y normas • Buenas prácticas • Programas sectoriales • CGTS • SMGA • Responsabilidad ambiental y social • Certificaciones • Otros • EL TURISMO SOSTENIBLE DEBE: • Dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. • Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales y arquitectónicos, así como sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural. • Asegurar que las actividades económicas sean viables a largo plazo y que reporten a todos los actores, beneficios socio-económicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y la obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. Se hacen esfuerzos voluntarios y obligados por disminuir la huella ambiental del sector y los proyectos. Se desconocen o conocen en forma limitada los impactos ambientales provocados por el sector y los proyectos a nivel regional y local Se identifican y mitigan los impactos ambientales esperados. NIVEL DE INVERSIÓN ECONÓMICA - + 9 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

11. ¿ Existen Ejemplos en México de Desarrollos Turísticos Sostenibles ? Kanay Tres Ríos Mayakoba 10 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

12. Reconocimiento de la SEMARNAT a proyectos turísticos sostenibles 11 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

13. Paradigmas relacionados con el desarrollo costero sustentable 12 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

14. Áreas de Oportunidad paraorientar el Turismo Sustentable • Diagnóstico ambiental de los principales polos de desarrollo turístico en México para implementar programas de manejo ambiental y de sostenibilidad. • Alineación de agendas a nivel intersectorial para la promoción, diseño, desarrollo y operación de proyectos con visión sustentable. • Actualización de instrumentos y normas ambientales y técnicas para el diseño, construcción y operación de proyectos con visión ecositémica y de sostenibilidad. • Manejo y ambiental de regiones y destinos turísticos con visión ecositémica y de sostenibilidad. • Internalización de procesos naturales que generan riesgos para la población, infraestructura y recursos naturales eneldiseño y operaciónde proyectos y programas de desarrollo turístico. • Implementar la Evaluación Ambiental Estratégica para el diseño e implementación sustentable de planes, programas y políticas de desarrollo del sector turístico. 13 Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S.C.

15. ¡ Gracias ! Consultores en Gestión, Política y Planificación Ambiental S. C. • Oficina Central • Centro Corporativo Diomeda,   Zona Hotelera Manzana 27, Lote 1-02 Unidad Condominal 54, Puerto Cancún, Cancún Quintana Roo C.P. 77500 • Tel / Fax (998) 688-08-93 y 688-08-75 • dzarate@gppa.com.mx • Oficina México D. F. • Av. Insurgentes Sur 1991, Torre A, Piso 1, despacho 100, Col. Guadalupe Inn. México, D.F. CP 01020 • Tel / Fax:(55) 56630314. • jlrojas@gppa.com.mx