Яснота

1. Проект «Подобряване качеството на живот в транс граничния регион чрез промоция на екологично чисто земеделие» се съ-финансира от ЕС чрез Програмата за транс гранично сътрудничество по ИПП България – Турция CCI № 2007CB16IPO008 “Основни принципи и методи на биологичното земеделие заложени в Регламентите и Наредбите за биологично производство” /Регламент (ЕО) № 834/2007, Регламент (ЕО) №889/2008. и Наредба 22/2001 г. на МЗХ/ Поморие 14-16.10.2011 Николай Тихов, Петър Киров ФБЗ “Биоселена

2. Когато потребителите, избират биологичната храна, това, което искат да знаят е, че получават точно това, за което плащат - с други думи, че биологичният продукт е биологичен. Сертифициране Производителите, практикували до момента т.нар. конвенционално земеделие, трябва първо да преминат минимален 2-годишен преход към биологичното земеделие, преди да могат да предлагат на пазара земеделски продукти, които отговарят на определението "биологични". Ако пък искат да произвеждат едновременно конвенционална и биологична продукция, от тях се изисква ясно диференциране на двете дейности във всеки един производствен етап. Регламентът на ЕС изисква от производителите и преработвателите да се придържат стриктно към приложимите за тях правила. За да се гарантира това, те подлежат на контрол от страна на съответните частни или публични лица. Производителите, успешно преминали контролните процедури, получават сертификат и правото да означават продуктите си като биологични.

3. Яснота Регламентът съдържа стриктни правила относно означаването и ползването на знака за биологична продукция, за да предотврати несигурността на потребителите относно това кой продукт е биологичен и за да намали възможностите за злоупотреба: "Всички термини, като «биологичен», «био», «еко» и т.н., включително термини, използвани в търговските марки, или практики, използвани при означаването или рекламата, които могат да подведат потребителя чрез внушението, че продуктът или неговите съставки задоволяват изискванията на този Регламент, не могат да бъдат използвани за означаване на небиологични продукти." Освен това, биологичният продукт не може да използва етикет, върху който е посочено, че продуктът съдържа и генетично модифицирани организми.

4. Индикации За да ви даде повече увереност в автентичността на биологичния продукт, Регламентът и Наредбата изискват всички продукти, означени като биологични, да посочват името на последния оператор по веригата производство-доставка, напр. на производителя, преработвателя или доставчика му, както и името или кода на органа, извършил необходимия контрол. Знак Знакът на ЕС за означаване на биологични продукти, както и различните лога, възприети в отделните държави-членки, съществуват, за да допълнят гаранциите, дадени от означението «биологичен», и да увеличат «видимостта» на биологичния продукт за потребителите, т.е. да го направят по-лесно разпознаваем.

5. Контрол След приключването на периода на преход към биологично производство, производители и преработватели продължават да са предмет на обстоен ежегоден контрол, който включва: -Контрол на документацията за осъществените покупки и продажби, дневници за здравето на животните т.н. -Възможно вземане на проби -Контрол на условията за отглеждане на животните в закрити помещения и открити пространства -Контрол на складове, полета, овощни градини, оранжерии и пасища Допълнителни инспекции и посещения на място могат да се извършват от контролните органи в случаите, когато се счете, че даден оператор е рисков. Всяка държава-членка на ЕС има установена система за контрол и определени официални и/или одобрени частни органи, които осъществяват контрола и сертификацията на биологичното производство

6. Нормативна база • Наредба № 22 на МЗХ (04.07.2001, изм. ДВ бр.13 от 10.02.2006) за биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход ... • Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28.06.07 относно биологично производство и етикиране на био продукти и отмяна Регламент (ЕИО) № 2092/91 • Регламент на Комисията (ЕО)№889/2008 от 05.09.08 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент 834/2007, относно био производство, етикиране и контрол.

7. Наредба 22на МЗХ от 04.07.2001, изм. ДВ бр.13 от 10.02.2006 за биологично производство - Определения • Глава първа – общи разпоредби Чл.2.(1) Растенията и растителните продукти са произведени по биологичен начин, когато: • Са спазени са минималните изисквания за производство, посочени в наредбата • При производството са използвани само: a) продукти за растителна защита, торове и подобрители на почвата описани в приложения №1и 2 б) семена и размножителен материал, произведени по биологичен начин (2) Не са използвани ГМО или продукти от тях

8. Наредба 22 /Глава втора/. Правила за биологично производство Чл.6.(1) Правилата за биологично производство на растения и растителни продукти трябва да се прилагат най-малко 2 г. преди засяване на съответната култура, а за многогодишните растения, с изключение на ливадите – най-малко 3 г. преди първата реколта.

9. Наредба 22 - Преходен период (2) Периодът по ал. 1) се означава като преходен период към биологично производство на растения и растителни продукти. Преходният период започва да тече от момента на сключване на договор с контролен орган. (3) Контролният орган може да увеличи или намали срока посочен в т. 1 в зависимост от това как е използвана земеделската земя,.... (5) Срокът се определя така, че при изтичането му да се гарантира, че при изтичането му в почвата или в растенията да няма остатъчни количества от разпадането на съответния продукт за РЗ.

10. Наредба 22 Чл.9 (1) При билогичното производство плодородието и биологичната активност на почвата се поддържат и повишават чрез: 1. Бобови растения, зелено торене или растения с дълбоки корени в рамките на подходящо сеитбообръщение 2. Внасяне в почвата на оборски тор, компостирани и некомпостирани материали и субпродукти от животновъдството, получени от стопанства с биологично производство.

11. Наредба 22 (4) Когато е невъзможно пълноценно подхранване на растенията или подобряване на почвата могат да се използват торове посочени в приложение № 1 (5) Торовете от приложението могат да се използват само ако в комбинация с оборския тор не надвишават 170 кг. азот на хектар за година.

12. Наредба 22 Чл.10.(1) При биологичното производство за борба с неприятели, болести и плевели по растенията се прилагат следните мерки: • Избор на подходящи видове и сортове • Подходящо сеитбообръщение • Подходяща обработка на почвата • Защита на естествените неприятели на вредителите • Опламеняване на плевелите (2) В случай на непосредствена опасност, застрашаваща растението се използват продукти в приложение № 2

13. Наредба 22 Чл.11.(1) Растителните продукти са произведени по биологичен начин, когато използваните разсад, семена и посадъчен материал са произведени по биологичен начин. (2) Семена и посадъчен материал се използват за биологично производство на растителни продукти, когато растението майка или родителските растения за посадъчния материал са произведени по биологичен начин за едно поколение, а при многогодишните за два вегетационни периода без употреба на ГМО.

14. Наредба 22 Чл.11.(Нов-ДВ,бр.13 от2006)(1) Изпълнителната агенция по сортоизпитвне апробация и семеконтрол (ИАСАС) създава и поддържа електронна база данни на сортоветепопсевен и посадъчен материал, произведен по биолофичен начин. www.mzh.government.bg; рубрика “Биологично земеделие” - OrganicXseeds.bg –официална база данни за биологични семена и посадъчен материал в България - www.organicxseeds.com

15. Регламент (ЕО) № 834/2007 Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28.06.07 относно биологично производство и етикиране на био продукти и отмяна Регламент (ЕИО) № 2092/91

16. Съветът на Европейският съюз, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него, като взе предвид предложението на Комисията, като взе предвид становището на Европейския парламент (1), като има предвид, че: (1) Биологичното производство е съвкупна система за упра- вление на земеделието и производство на храни, в която се съчетават най-добри практики по отношение опазване на околната среда, висока степен на биологично разнообразие, опазване на природните ресурси, прилагане на високи стандарти за благосъстояние на животните и производствен метод,….. (2) В повечето държави-членки нараства делът на сектора на биологичното земеделие. Нарастването на потребителското търсене през последните години е значително. …….

17. (3) Правната рамка на Общността, регулираща сектора на биологичното производство, следва да бъде насочена към гарантиране на справедлива конкуренция и правилно функциониране на вътрешния пазар …… (4) Съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно Европейски план за действие за биологични храни и биологично земеделие целѝ да подобри и затвърди стандартите на Общността …… (5) Ето защо е целесъобразно да се определят по-ясно целите, принципите и правилата, приложими към биологичното производство, с оглед допринасяне за прозрачността и потребителското доверие, ….. (6) За тази цел Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земедел- ските продукти и храни (2) следва да бъде отменен и заменен с нов регламент.

18. (7) Следва да се създаде обща рамка на Общността с правила за биологичното производство по отношение на растениевъд- ството, животновъдството и производството на аквакултури, включваща също така правила за събирането на дивора- стящи растения и ядивни морски водорасли, разпоредби за прехода към биологично производство, както и разпоредби за производството на преработени храни, ....... (8) Развитието на биологичното производство следва да бъде допълнително подпомогнато, по-конкретно чрез насърча- ване на използването на нови техники и вещества, по- подходящи за биологичното производство. (9) Генетично модифицираните организми (ГМО) и продуктите, получени от или чрез ГМО, са несъвместими с концепцията за биологично производство и възприятието на потребите- лите за биологични продукти.

19. ДЯЛ I ЦЕЛ, ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Член 1 Цел и приложно поле 1. Настоящият регламент осигурява основата за устойчивото развитие на биологичното производство, като същевременно осигурява ефективното функциониране на вътрешния пазар, гарантира справедлива конкуренция, осигурява потребителското доверие и защитава интересите на потребителите. Той въвежда общи цели и принципи, които са в основата на разпоредбите, определени по настоящия регламент относно: а) всички етапи на производство, обработка и разпространение на биологични продукти и контрола над тях; б) използването на обозначения, позоваващи се на биологич- ното производство, при етикетиране и реклама. 2. Настоящият регламент се прилага за следните продукти от земеделски произход, включително аквакултури, когато тези продукти се пускат на пазара или предстои да бъдат пуснати на пазара: а) живи или непреработени земеделски продукти; б) преработени земеделски продукти, предназначени за храна; в) фуражи; г) посадъчен и посевен материал.

20. Член 2 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: а) „биологично производство“ означава използване на метод на производство, съответстващ на определените в настоящия регламент разпоредби, на всички етапи на производство, обработка и разпространение; б) „етапи на производство, обработка и разпространение“ означава всеки етап от и включително първичното производство на даден биологичен продукт до и включително неговото съхранение, преработка, транспорт, продажба .... в) „биологично“ означава получено от или свързано с биологично производство; г) „оператор“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за спазването на изискванията на настоящия регламент в рамките на контролираното от него предприятие за биологично производство; д) „растениевъдство“ означава производство на земеделски растителни продукти, включително събиране на диворастящи растителни продукти със стопанска цел;

21. е) „животновъдство“ означава отглеждане на домашни или опитомени сухоземни животни (включително насекоми); з) „преход“ означава преход от небиологично към биологично земеделие в рамките на определен срок, по време на който са прилагани разпоредбите относно биологичното производство; ДЯЛ II ЦЕЛИ И ПРИНЦИПИ НА БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО Член 3 Цели Биологичното производство преследва следните общи цели: а) да въведе устойчива система за управление на земеделието, която: i) е съобразена със системите и циклите на природата и запазва и подобрява здравето на почвата, водата, растенията и животните и равновесието между тях; ii) допринася за висока степен на биологично разнообразие; iii) използва по отговорен начин енергията и природните ресурси като вода, почва, органична материя и въздух; iv) спазва високи стандарти за благосъстояние на животните, и по-конкретно удовлетворява специфичните за съответния вид поведенчески потребности на животните;

22. Член 4 Общи принципи Биологичното производство се основава на следните принципи: а) адекватно разработване и управление на биологични процеси, основани на екологичните системи и използващи вътрешни за тези системи природни ресурси чрез методи, които: i) използват живи организми и механични производ- ствени методи; ii) упражняват свързано със земята отглеждане на култури и животновъдство или аквакултури, които съответстват на принципа за устойчива експлоатация на рибните ресурси; iii) изключват използването на ГМО и продукти, произ- ведени от или чрез ГМО, с изключение на ветеринар- номедицински продукти; б) ограничаване на използването на външни ресурси. Когато.... в) строго ограничаване на използването на синтезирани по химичен път вещества до изключителни случаи,

23. ДЯЛ III РАЗПОРЕДБИ ЗА ПРОИЗВОДСТВО ГЛАВА 1 Общи правила за производство Член 8Общи изисквания Операторите спазват разпоредбите за производство, определени в настоящия дял, както и тези, предвидени в разпоредбите за прилагане, посочени в член 38, буква а). Член 9Забрана за използване на ГМО 1. Забранява се използването на ГМО и продукти, произведени от или чрез ГМО, за храни, фуражи, технологични спомагателни вещества, продукти за растителна защита, торове, подобрители на почвата, семена, посадъчен материал, микроорганизми и животни в биологичното производство. Член 10 Забрана за използване на йонизиращо лъчение Забранява се използването на йонизиращо лъчение за третиране на биологични храни и фуражи, или на суровини, използвани в биологичните храни и фуражи.

24. ГЛАВА 2 Земеделско производство Член 11Общи разпоредби за земеделско производство Цялото земеделско стопанство се управлява в съответствие с приложимите за биологичното производство изисквания. Член 12 Разпоредби относно растениевъдството 1. Освен предвидените в член 11 общи разпоредби за земеделско производство, за биологичното растениевъдство се прилагат и следните разпоредби: а) в биологичното растениевъдство се използват практики за обработка и култивиране на почвата, които поддържат или увеличават съдържанието на органични вещества в нея, повишават нейната устойчивост и биоразнообразие и предотвратяват уплътняването и ерозията ѝ; б) плодородието и биологичната активност на почвата се поддържат и увеличават чрез многогодишно сеитбообръщение, включително чрез бобови растения и други култури, при които се прилага зелено торене, използване на оборски тор или органични вещества, по възможност компостирани, получени в резултат на биологично производство; в) разрешено е използването на биодинамични препарати;

25. д) не се използват минерални азотни торове; е) всички използвани техники на растениевъдство предотвра- тяват или свеждат до минимум всичко, което води до замърсяване на околната среда; ж) предотвратяването на щети, причинени от вредители, болести или плевели, се извършва главно чрез защита от страна на естествени неприятели, избор на видове и сортове, сеитбообръщение, агротехнически методи и термични процеси; з) в случай на непосредствена опасност за дадена култура, продукти за растителна защита могат да се използват единствено ако са разрешени за употреба в биологичното производство съгласно член 16; и) за производството на продукти, различни от посевен и посадъчен материал, се използва единствено биологично- произведен посевен и посадъчен материал.

26. Член 13 Разпоредби за производство на морски водорасли Член 14 Разпоредби за животновъдството 1. Освен предвидените в член 11 общи разпоредби относно земеделското производство, за животновъдството се прилагат следните разпоредби: а) относно произхода на животните: б) по отношение на животновъдните практики и условията на отглеждане: в) по отношение на развъждането: г) по отношение на фуражите: д) по отношение на профилактиката на заболяванията и ветеринарното лечение: е) по отношение на почистването и дезинфекцирането про- дуктите за почистване и дезинфекциране на сградите и съоръженията за отглеждане на животните

27. Член 15 Разпоредби за производство на аквакултури Член 16 Продукти и вещества, използвани в земеделието и критерии за разрешаването им Член 17 Преход към биологично производство 1. Прилагат се следните разпоредби за стопанство, в което започва биологично производство: а) преходният период към биологично производство започва най-рано тогава, когато операторът е уведомил компетент- ния орган за дейността си и е включил стопанството си към системата за контрол б) по време на преходния период към биологично производ- ство са в сила всички разпоредби от настоящия регламент;

28. ДЯЛ IVЕТИКЕТИРАНЕ Член 23Използване на термини, отнасящи се до биологичното производство 1. По смисъла на настоящия регламент един продукт се смята, че съдържа термини за биологичен метод на производство, ако в етикетирането, рекламните материали или търговските документи продуктът, неговите съставки или фуражни суровини са характеризирани с термини, които указват на купувача, че продуктът, неговите съставки или фуражните суровини са получени в съответствие с постановените в настоящия регламент разпоредби. Член 24 Задължителни обозначения 1. Когато се използват термини съгласно с член 23, параграф 1: а) на етикетирането също така е изписан кодовият номер, посочен в член 27, параграф 10, на надзорния орган или на контролния орган, които инспектират оператора, извършил най-близката по време дейност по производство или обработка; б) на опаковката също така се отбелязва знакът на Общността, посочен в член 25, параграф 1, по отношение на пакетираните храни;

29. Член 25 Знаци за биологично производство 1. Знакът на Общността за биологична продукция може да се използва при етикетирането, представянето и рекламирането на продукти, които отговарят на изискванията, предвидени в настоящия регламент. В рамките на ЕС, производството и пласментът на биологични продукти с биологични лого и етикет, е стриктно регламентирано.

30. Регламент на Комисията (ЕО)№889/2008 от 05.09.08 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент 834/2007, относно био производство, етикиране и контрол. ДЯЛ I - УВОДНИ РАЗПОРЕДБИ Предмет и поле на действие 1. Настоящият регламент определя подробни правила относно • биологичното производство • етикетирането • контрола • За всички продукти, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.

31. БЛАГОДАРИМ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО ! Проект «Подобряване качеството на живот в трансграничния регион чрез промоция на екологично чисто земеделие» се съ-финансира от ЕС чрез Програмата за трансгранично сътрудничество по ИПП България – Турция CCI № 2007CB16IPO008