Estado benefactor,estado neoliberal

1. Estado benefactor,estado neoliberal Notas.

2. Referencias. La historia pol�tica del capitalismo se caracteriza por una continua lucha entre el ciudadano y el Estado (Gramsci) La crisis del 29 puso las condiciones para modificar de manera definitiva al Estado, en el capitalismo de la libre competencia y convertirlo en el Estado Benefactor. La crisis internacional de los 70, afect� las caracter�sticas del Estado Benefactor para convertirlo en un Estado m�nimo, modesto, dentro del modelo econ�mico neoliberal . (M. Crozier)

3. Proceso. Hist�rico capitalista: Del Estado Liberal, al Estado Benefactor y al Estado Neoliberal. Conceptual: Desde la concepci�n Hegeliana como representante de la raz�n absoluta, hasta la concepci�n Marxista como representante de la clase dominante.

4. Estado �rgano de dominaci�n de clase, �rgano de opresi�n de una clase por otra.(Lenin) Monopolio de la violencia f�sica, en un territorio determinado con una burocracia racional.(Weber) Condensaci�n de una relaci�n de fuerzas con una autonom�a relativa.(Poulantzas) Forma institucional de poder pol�tico cuyo funcionamiento se da con base en la producci�n privada, en las restricciones tributarias, en la acumulaci�n y en la legitimaci�n democr�tica (Claus Offe) Instrumento natural y necesario de la sociedad, con poder aut�nomo y centralizado, para perseguir el bien com�n. (Fern�ndez del Valle, Agust�n B.)

5. Formaci�n del Estado Benefactor. En su formulaci�n, opera una confluencia coyuntural por una parte el pensamiento social-dem�crata con su planteamiento de reformas inmediatas en beneficio de los trabajadores, dentro del mismo sistema capitalista y en la otra vertiente el papel interventor del Estado propuesto por Keynes,como v�a para solucionar las crisis del capitalismo.

6. Caracter�sticas del Estado Benefactor Interviene directa e indirectamente en la econom�a, para enfrentar las crisis del capitalismo, causadas por los excesos de ganancias en la inversi�n privada. Regula la econom�a de un pa�s y a�n llega a ser propietario de los medios de producci�n. Opera una serie de programas sociales y legales para paliar los grandes problemas econ�micos y sociales de la poblaci�n trabajadora, fortaleciendo la mano de obra que necesita la producci�n y aumentando la demanda de los productos. Representa intereses que se manifiestan en una estructura competitiva de partidos, los cuales avanzan o retroceden en posiciones de poder dentro del mismo, apoyados en la presi�n pol�tica as� como en la democracia electoral representativa.

7. Cuestionamientos. Manifiesta su autonom�a relativa respecto a las clases sociales, imponiendo restricciones a los industriales y comerciantes, con tal de mantener la estabilidad de la estructura social asim�trica.�Concesiones arrancadas a la burgues�a? El propio presupuesto gubernamental se utiliza en programas sociales que aumentan la demanda mercantil.�Incentivos a la econom�a capitalista?

8. Pretenciones del Estado Benefactor Como rector de la econom�a , planificar y promover el desarrollo. Con medidas sociales a favor de los trabajadores y la poblaci�n en general, dejar atr�s al Estado Liberal. Ser una instancia mediadora del poder de las diferentes clases sociales. No defender intereses espec�ficos de una clase singular. Poner en pr�ctica y garantizar los intereses colectivos, de todos los miembros de una sociedad de clases, dominada por el capital.

9. Keynes El keynesianismo dio las bases para el compromiso de clases, al dar una justificaci�n a los partidos pol�ticos que representaban a los trabajadores, para mantener sus oficinas en la sociedad capitalista.(Pzerworski) El Estado Benefactor como instituci�n es un compromiso entre las clases para mantener la estabilidad del sistema capitalista en su conjunto.

10. Desarrollos pol�ticos del Estado benefactor. Sistema parlamentario de gobierno. Sufragio universal Poder sindical en las esferas estatales. Estabilidad de la relaci�n asim�trica entre las clases sociales. Acci�n determinante en la econom�a, en los programas sociales y en la negociaci�n con las representaciones sociales.

11. A�n m�s Substituyendo al Estado Liberal, el Estado Benefactor corrigi� las fallas de funcionamiento de su antecedente, sin cambiar el modo de producci�n dominante. El Estado se hizo complejo convirti�ndose, no en un centro de antagonismo de las clases sociales, sino en una condensaci�n y mediaci�n de todas ellas para llegar a ciertos compromisos, a trav�s de la presi�n y de la negociaci�n pol�tica.

12. Influencia del Estado Benefactor Las tensiones de clase siempre est�n presentes en las sociedades industriales empero la expresi�n pol�tica de los intereses de clase y sus conflictos nunca est�n solucionados autom�ticamente. Ello depende de la capacidad de las clases de adquirir conciencia, organizaci�n y representaci�n. Directa o indirectamente, las estructuras y actividades de los Estados condicionan profundamente tales capacidades de las clases. Tal condicionamiento no es s�lo sobre las clases dominadas, sino tambi�n sobre las clases dominantes.

13. Estado Neoliberal En los 70 surge una ofensiva contra el Estado Benefactor, enarbol�ndose la bandera del libre mercado, manifest�ndose contra la propiedad estatal de los medios de producci�n y contra las regulaciones de la econom�a y de los programas sociales a quienes se les atribuye causar el d�ficit fiscal. Surge el neoliberalismo apoyado en los planteamientos de Friedrich A. Hayek y Milton Friedman.

14. Circunstancias propiciatorias Recesi�n e inflaci�n del capitalismo industrial. Desequilibrio econ�mico y de productividad. * Que se traducen en: Problemas de subsistencia para los ciudadanos Bajo crecimiento econ�mico Desempleo Desequilibrio en la balanza de pagos Ca�da y estancamiento de la productividad

15. Panorama desastroso Las condiciones de estabilidad pol�tica internacional y crecimiento econ�mico rentable, sobre las que se han apoyado todos los Estados de Bienestar, han sufrido una grave erosi�n. Efectos: Escasez de recursos disponibles por el Estado para cumplir con todos los programas sociales planteados Retraimiento de la inversi�n privada Por eso hubo: Hiperburocracia estatal Programas sociales sin recursos Inversi�n privada sin tasas de ganancia acostumbrada Movimientos sociales cuestionando la estructura estatal.

16. Neoliberalismo Su apoyo te�rico es el monetarismo de Friedman, objetivado por Thatcher en Inglaterra y Reagan en EEUU. Signific� volver a las reglas del libre mercado, achicando al Estado a trav�s de las privatizaciones. Se combati� al estado intervencionista, dejando que el mercado y los individuos actuaran libremente. El Estado Benefactor se problematiz� al no armonizar debidamente a los subsistemas de vida social y econ�mica (estructuras de socializaci�n y econom�a mercantil)

17. Problema en la din�mica interna del Estado Benefactor Por un lado la econom�a de la sociedad capitalista depende de la econom�a privada y sus procesos de reinversi�n, por otro lado el aparato estatal debe salvaguardar en su conjunto dicho sistema de inversi�n privada y simult�neamente con criterios pol�ticos, socializar en parte la econom�a con formas de regulaci�n colectiva, por el compromiso de clase con los otros grupos sociales.

18. Relaci�n contradictoria entre bienestar y capitalismo La econom�a capitalista tiene reglas para su inversi�n en cuanto a su ganancia a corto y largo plazo y tiende a resistir los controles internos del Estado. El Estado se debate entre sus intentos de planificaci�n social y la incompatibilidad de �stos con los intereses de la producci�n privada. Los intentos de regulaci�n estatal y sus programas sociales de redistribuci�n del ingreso han necesitado recursos que desbordan la capacidad del ingreso p�blico (Indicador de injusticia social) Las pol�ticas de controles y preferencias no satisfacen ni a los grupos dominantes ni a los dominados (mucha regulaci�n para la inversi�n privada, muchas falsas promesas de mejoras econ�micas para la poblaci�n trabajadora en general )

19. Achicar el Estado y disminuir su poder en beneficio de la iniciativa privada. En la acci�n para desmantelar al Estado Benefactor se ha argumentado que los programas sociales constituyen un derroche, que la intervenci�n del Estado en la regulaci�n de la econom�a y la existencia de las empresas paraestatales, son un obst�culo para la inversi�n privada. La demanda de achicamiento del Estado y de la privatizaci�n de las empresas paraestatales se ve como un necesario apoyo a las actividades empresariales. Los grupos conservadores han desarrollado una ofensiva para debilitar el poder de negociaci�n de los sindicatos y de las organizaciones no gubernamentales, que tratan de influir en la definici�n de las pol�ticas p�blicas

20. Neopopulismo Algunos lo ven como una defensa a ultranza del Estado Benefactor, regresando al proteccionismo de d�cadas anteriores. M�s bien es una posici�n defensiva de las conquistas sociales (educaci�n, salud, servicios, etc.) Empero a veces se rechaza el modelo neoliberal sin proposiciones concretas de un nuevo Estado.

21. Incontrovertible El Estado debe reformarse ante la globalizaci�n galopante. No a un Estado Neoliberal con sus programas de ajuste con nefastas consecuencias sociales y su evidente ineficacia como reactivador de la econom�a. �Nueva forma de relaciones pol�ticas en la sociedad, con un modelo neocorporativo o de corporativismo social, m�s all� del Estado y del Mercado?

22. �Destrucci�n o reforma del Estado Benefactor? Eludir los defectos del Estado Benefactor (crecimiento farragoso del aparato estatal, excesivas regulaciones burocr�ticas) Operar un nuevo compromiso de clase con el consenso de los grupos representados (empresariales, laborales, sindicales) Llevar la democracia electoral a todos los subsistemas de la sociedad. Objetivar un corporativismo social ampliado: *Con representantes realmente �representativos� *Con acceso de grupos no gubernamentales a todas las negociaciones (actualmente sin la debida representaci�n) *Con perspectivas de apertura �desde arriba� y �desde abajo� para consolidar la posibilidad de voz y voto en las decisiones nacionales.

23. Colof�n Tal vez a�n no est� claro el modelo de Estado a construir, pero s� es evidente la necesidad de participar en el proceso. Los mecanismos de concertaci�n a trav�s de una democracia participativa son indispensables en la impostergable Reforma del Estado.

24. Caso M�xico Desde la Independencia hasta la Revoluci�n. Estado Liberal (consecuencias desastrosas para el perdedor en una libre competencia socio-pol�tica, Sufragio Libre ) Revoluci�n (Sufragio Efectivo.No reelecci�n) Postrevoluci�n, se forma el Estado Benefactor con la creaci�n de un �nico partido que aglutina todas las tendencias pol�ticas.Plutarco El�as Calles. Hasta Miguel De la Madrid da de s� el Estado Benefactor Se instaura el Neoliberalismo con Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo formados profesionalmente con postgrados universitarios en EEUU. Se contin�a con Vicente Fox universitario de �ltima hora en instituci�n privada. Este remarca las tendencias neoliberales. Acaba con instituciones y simbolismos del Estado Benefactor. Aparente frustraci�n de un nuevo Modelo de Estado �Futuro�.�?