Бреев Константин Викторович,

1. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Бреев Константин Викторович, И.О. заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Реализация полномочий управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в части установления индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг, контрольных мероприятий

2. жилищный кодекс Российской Федерации статья 157 • федеральный закон от 26.12.2005 № 184-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ,от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ,от 04.06.2011 N 123-ФЗ) «О внесении изменений в федеральный Закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» • постановление Правительства РФ от 28.08.2009 № 708 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ» • Приказ Министерства регионального развития РФ от 23.08.2010 № 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги

3. Предельные индексы утверждаются не позднее внесения в законодательный орган субъекта Российской Федерации проекта закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. • Предельный индекс устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации. • Основным принципом установления предельного индекса является доступность для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного индекса. • Орган регулирования субъекта Российской Федерации осуществляет расчет показателей критериев доступности и направляет их в органы местного самоуправления. индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги

4. Предложение по установлению предельного индекса формируется органом местного самоуправления с учетом средств, необходимых для реализации: а) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; б) региональной программы по газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", в части, касающейся муниципального образования, и программы перспективного развития электроэнергетики в сфере муниципальной энергетики, предусмотренной Федеральным законом "Об электроэнергетике", в части, касающейся муниципального образования (далее - региональные программы). индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги

5. При поступлении от органа местного самоуправления предложения по установлению предельного индекса орган регулирования субъекта Российской Федерации осуществляет проверку представленных предложений, расчетов и материалов на предмет их соответствия настоящему документу. • В случае если орган регулирования субъекта Российской Федерации пришел к выводу о доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги, он принимает решение об установлении предельного индекса. • В случае если в результате проверки орган регулирования субъекта Российской Федерации пришел к выводу о недоступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги, указанный орган принимает одно или несколько из следующих решений: а) возвратить предложения, расчеты и материалы в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для корректировки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры этого муниципального образования; б) возвратить предложения, расчеты и материалы в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования для изыскания возможности частичного финансирования за счет средств местного бюджета реализации программ и поставки коммунальных ресурсов Порядок установления органом регулирования субъектаРоссийской Федерации предельного индекса

6. При подготовке базы исходных данных для расчета нормативов потребления коммунальных услуг, управлением в города и муниципальные районы Алтайского края был разослан запрос. • Из 72 районных образований алтайского края информацию предоставили только 39. Всего по Алтайскому краю– 68 видов нормативов, в том числе: - холодное водоснабжение – 23 вида; - водоотведение – 10 видов; - отопление – 7 видов; - горячее водоснабжение – 3 вида; - электроснабжение – 12 видов; - газоснабжение – 11 видов; - твердое топливо – 2 вида. Нормативы потребления коммунальных услуг действующие на территории Алтайского края.

7. Отопление (Гкал/м2 в месяц)

9. Минимум по краю – 0,0086 Гкал/ м2, максимум – 0,05 Гкал/ м2.

10. Холодное водоснабжение (м3/человек в месяц)

12. Минимум по краю – 0,6 м3/ чел. в месяц, максимум – 10,7 м3/ чел. в месяц.

13. Норматив поставки твердого топлива при наличии печногоотопления (дрова – м3/м2, уголь – кг/м2)

15. Дрова минимум по краю – 0,023 м3/ м2, максимум – 0,104 м3/ м2.Уголь минимум по краю – 25,2 кг/ м2, максимум – 110 кг/ м2

16. Нормативы потребления коммунальных услуг действующие на территории Алтайского края. • Проводя анализ действующих нормативов потребления коммунальных услуг, управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов считает необходимым для установления нормативов и приведения их в соответствие с действующим законодательством, провести систематизацию и обоснование правильности расчетов с привлечением научного потенциала институтов Алтайского края.

17. Необходимо отметить, что органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок (органы регулирования субъектов Федерации, органы регулирования муниципальных образований) информацию и необходимые материалы по его (их) запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти. Контрольные функции

18. Ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, а равно их непредставление в установленный срок предусмотрена частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В качестве санкции за данное нарушение закреплено наложение административного штрафа на должностных лиц от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. • Необходимо отметить, что предоставление заведомо недостоверных сведений в орган государственного регулирования тарифов влечет более жесткое административное наказание – административный штраф на должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. Контрольные функции

19. Спасибо за внимание Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов