院系两级管理体系建设引论

1. 院系两级管理体系建设引论 范文衷 2013、秋 温岭

2. 内容提要 本文从技师学院承担任务重、师资队伍素质要求高的现状分析出发，指出了改变现有学校一竿子到底的管理体制的必要性。 通过院系两级管理实现重心下移、做实基础，提升专业的学术地位，优化干部专业结构，形成爰专业、学技术的特色校园文化，为教师提供更为广阔施展才能的舞台；院系两级管理体系建设还是一个动态过程，需要在实践中不断完善和改进。 院系两级管理不但能通过更广泛的实践平台提高师资职业化水平，形成一支各具特色的专业团队；而且能通过责、权、利相适应的机制来充分调动干部和教师的积极性，加快专业建设、校企合作、产学研工作和教学改革步伐，提高科班技师培养质量，增强学校服务社会的能力。

3. 目录 一、技师学院的任务要求变革内部管理体系 二、院系两级管理体系基本特点 三、院系两级管理体系建构原则

4. 一、技师学院的任务要求变革内部管理体系 1、专业设置的拓宽和专业建设的深入 ⑴、从技工院校的发展历程来看，技师学院一般都比高级技工学校、技工学校的专业服务面要宽、专业建设的深度要高。 ⑵、各专业群具有各自相应专业公共基础和不同的专业特点。 ⑶、专业教学广度与深度增加，各专业门类之间跨度变大。

5. 2、办学层次提升和学制延长 ⑴、技师学院的人才培养目标：高技能人才（双高型技工人才）明显高于高级技工学校和技工学校。 ⑵、技师学院一般实行用多层次办学： 以技师教育为引领、高技能人才培养为主体，熟炼技工为基础。 ⑶、高技能人才培养学制相对较长： 初中后六年、五年一贯制；高中后三年、四年制等。 ★技师学院是培养技工精英的高等学府。 既要通过空间换时间，来缩短高技能人才成才时间； 又要通过时间换质量，来保证高技能人才的培养质量。

6. 3、办学功能拓展和办学规模扩大 ⑴、多元功能 ▲全日制与非全日制并行， 技工教育、职业培训并举； ▲社会公共服务平台：公共实训、技能竞赛和职业资格评价，师资、技师、高级技师进修，新技术、新工艺、新材料和新设备推广传播，行业信息、技术服务基地； ★从教育自循环到社会的大循环 ⑵、开放办学 ▲校校合作：与中职校合作解决生源、拓展教学资源， 与高校合作解决本专科学历； ▲校企合作：学校教育与企业培养相结合，教育与生产实践相结合，产学研工作；

7. ⑶、办学规模扩大 ▲人社部标准：3000人∕4000人， 年2000人次∕年4000人次； ▲经济办学规模：3000～5000人 ★技师学院由于人才培养层次提高，使专业教学广度与深度增加、办学的开放度变大、服务社会要求高。由此，催生技师学院管理模式的变革需求。

8. 二、院系两级管理体系基本特点 1、分权型管理体系 ⑴、把系部建成一级“实体” 学校负责办学方向和制度、专业设置和调整、办学条件和资源建设、人才培养模式和质量效益。 系部负责教学、专业建设、学生和社会服务工作的具体实施。 ⑵、按事权对应原则授权 在人、财、物诸方面统分结合，循序渐进，合理分权。 学校负责教师员工的准入、任用和奖惩的标准、职数、程序、监管和决策审批；工资、基本福利待遇和重大奖罚的审批；重大项目、重大资金的使用、监管与审批。系部负责所辖范围的人、财、物的具体操作。

9. 2、专家型师资队伍 ⑴、提升专业在学校中地位，增加干部队伍中专业教师的比例，如1∕2以上； ⑵、探索与实践专家治专业的有效路径，选拔通专业、善管理的教师担任系部负责人，建设以技师研修导师为骨干的专业团队； ⑶、提升教师“主体”地位，在专业教学、专业建设（师资、设备和场所等）、校企合作、产学研工作和技师人才培育实践中由系部和专业团队全权负责。 ★实现教书匠向人生导师，专业教师向行业专家的角色转变。

10. 3、开放型的发展平台 ⑴、把学校一个平台变成了系部加学校“n＋1”个平台，相当于把普通火车变成动车； ⑵、以专业为纽带，把系部、教师推向社会，在参与实践和服务社会的活动中增强才干，获得更大的发展空间； 例：各专业群依托行业协会组建技术攻关、信息交流、职业开发和人才培育平台。 ⑶、从中国三十多年改革开放的实践证明，给人以更大的发挥空间，其能量是不可估量的。

11. 4、学术型校园建设 随着专业与专业教学地位上升，学技术、钻业务的学术氛围将引导校园文化向内涵发展。 学习特别是联系当代产业前沿水平的专业学习和产学研活动，更多地替代了单纯的管理和德育工作。 独立思考、学术自由之风将为校园文化注入鲜活生命，从而形成自身的价值取向。 5、有建构过程 起点：人、任务和现有体系等现状 联系：可有效运行且构成平衡的规则 结构：新的完整而运行有序的体系

12. 例：××技师学院专业教学与专业群的分和合 ⑴、实习、理论教学整合 实习科与教务科合并成立教务处，各系部统一负责实习和理论等专业教学实施，系部也不单设实习教研组。 ⑵、大机械专业群折分 以机械加工技术为主的机械技术系；以艺术设计、产品造型、模具设计与制造为主的应用设计系；以设备维修、焊接技术和船舶修造为主的船舶技术系。 ★二级管理有一建构过程，以形成有效体系为目标。 ★有利于提高师资职业化、专业建设、校企合作和产学研相结合培养技师的水平，形成技师学院爱专业、学技术的特色校园文化，从根本上走出一条科班技师的培育道路。

13. 三、院系两级管理体系建构原则 1、组织形态 ⑴、以专业群为纽带构建专业系部，和以公共基础教学为主体构建基础部； ⑵、以各业务线建立职能处室； ⑶、党、工、团、学及社会服务平台延伸； ★形成条块架构 例：××技师学院设 机械技术系、电气技术系、船舶技术系、汽车技术系、应用设计系和基础部； 办公室（计财处）、教务处（教研、装备）、学生处（招生就业办）、社会服务处（培训处、产研处）、宣保处和后勤服务中心； 各系部建立党支部，工、团、学等分支机构。

14. 2、业务划分 ⑴、系部进行教学、学生和社会服务等工作组织和实施，并对所属人员、设备设施、场所等进行直接管理和评价。 例：基础部承担语、数、外、计、体艺等公共基础课程，技师段学生人文社科素养类课程等教学；基础段学生、班级、社团和基础部教师管理；基础部师资、装备、场所等专业建设，开放与合作办学等事宜。

15. 专业系部承担专业公共基础课程，专业课程和实习课程教学；毕业设计，技师研修、评价，和产学研工作；专业段学生、班级和本系教师管理；专业的校校和校企合作及职业培训、鉴定，生产和技术服务等工作实施；专业师资、装备及相关专业建设事宜等。专业系部承担专业公共基础课程，专业课程和实习课程教学；毕业设计，技师研修、评价，和产学研工作；专业段学生、班级和本系教师管理；专业的校校和校企合作及职业培训、鉴定，生产和技术服务等工作实施；专业师资、装备及相关专业建设事宜等。 ⑵、处室制订各类规划、计划、政策和制度，对各系部开展的业务活动进行协调、指导和监督、评价，负责学校师生的生活、工作和活动的设备设施、场所及环境的建设、运行和管理，提供公共平台办理学籍、证书、合同和对外文件等各种业务。

16. 例：办公室负责学校行政、党务、人事劳资、计划财务、文秘档案等事务工作；例：办公室负责学校行政、党务、人事劳资、计划财务、文秘档案等事务工作； 教务处负责学校教学、教科研、教学资源建设与配置等工作； 学生处负责招生就业、学生管理等工作； 社会服务处负责社会培训与职业资格鉴定，生产技术服务与产学研工作，并履行培训学校和公司日常工作职责； 宣保处负责学校教职工政治理论学习，宣传和共建，安全保卫工作； 后勤服务中心负责学校的基本建设、校园校舍维护和环境建设，固定资产、物资供应与管理，师生伙食、卫生保键等工作。

17. 3、系部机构及人员配置 ⑴、党支部建在系部，选配与系部主任互补的支部书纪； 配教师兼职负责或指导工会、团委和学生会各分支机构工作； 配系部文员1 ～ 2名。 ⑵、下设各教研室（组） ⑶、建立行业、企业专家等组成的专业建设指导委员会 ⑷、建设社会服务平台或分支机构

18. 4、系部设置的条件 ⑴、专业骨干教师、教研组（室）； ⑵、主干专业及专业群或专业链； ⑶、相对独立教学场所与专用的设备设施； ⑷、宽的社会服务面和合作渠道。 5、干部选配 ⑴、因事设人为主，适当考虑因人设事； ⑵、调结构为主、总量基本不变，精简科室、充实系部 ； ⑶、先期可考虑选调、兼职、外聘、先副后正等。

19. 6、思考与评价 ⑴、系部主任的选配在一定时段有难度； ⑵、条块架构的组织形态下，可以有多种形式：例有单设中职部，有淡化基础部等；处室与系部分工配合有磨合期； ⑶、关健在于学校领导班子如何按成熟程度择机授权； ⑷、理念转变：班子和领导从以管为主到以任务引导为主，工作重心从日常事务处理到长期发展的谋划；系部与教师从被动接受、完成任务到主动谋划，自主工作。

20. ★首先，要从专业建设、师资队伍和教育质量等办学水平的角度来考量；再则从学校、教师和学生发展趋势和前景来衡量。★首先，要从专业建设、师资队伍和教育质量等办学水平的角度来考量；再则从学校、教师和学生发展趋势和前景来衡量。 ★ 技工教育面临的难题有名份不正，社会地位不 高，经费和办学条件不足，校企合作不深等；究其根本还是独立思考与创新不足、自身不强，造成服务社会能力有限。 ★ 从释放体系红利到激活基本要素，再在实践过程中达到平衡，这就有发展，就是一个良性循环；通过一个个良性循环，学校就走上可持续发展道路。

21. 谢谢！