Príprava nového zákona o stavebných výrobkoch a jeho vykonávacieho predpisu

1. Príprava nového zákona o stavebných výrobkocha jeho vykonávacieho predpisu

2. Nariadenie EP a Rady č. 305/2011 - CPR • Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 z 9. marca 2011, ktorým sa ustanovujú harmonizované podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/106/EHS - CPR • Publikované v Úradnom vestníku Európskej únie – Ú. v. EÚ L 88, 4. 4. 2011, s. 5 • Nadobudnutie účinnosti – dvadsiatym dňom po uverejnení • Články 3 až 28, čl. 36 až 38, čl. 56 až 63, čl. 65 a 66 a prílohy I, II, III a V sa uplatňujú od 1. júla 2013 (smernica Rady 89/106/EHS bude zrušená 1. júla 2013) • Záväznosť a priama uplatniteľnosť nariadenia vo všetkých členských štátoch, metóda transpozície do práva SR : žiadna, budú vykonané implementačné opatrenia

3. Nariadenie EP a Rady č. 305/2011 - CPR Prechodné ustanovenia • Stavebné výrobky, ktoré boli uvedené na trh v súlade so smernicou 89/106/EHS o stavebných výrobkoch pred 1. júlom 2013 sa považujú za výrobky, ktoré spĺňajú požiadavky tohto nariadenia • Výrobcovia môžu vypracovať vyhlásenie o parametroch na základe certifikátu zhody alebo vyhlásenia o zhode, ktoré bolo vydané v súlade so smernicou 89/106/EHS o stavebných výrobkoch pred 1. júlom 2013, • Ako európske hodnotiace dokumenty (EAD) sa môžu použiť usmernenia pre európske technické osvedčenie (ETAG), • Výrobcovia a dovozcovia môžu používať európske technické osvedčenia (ETA) vydané pred 1. júlom 2013 ako európske technické posúdenia (ETA) počas doby platnosti týchto posúdení

4. Nariadenie EP a Rady č. 305/2011 - CPR Implementácia nariadenia – úlohy ministerstva • Zaviesť postupy, potrebné na posudzovanie a notifikáciu osôb a na menovanie orgánov technického posudzovania. Termín – je v nadväznosti na usmernenie EK • Pripraviť nový zákon o stavebných výrobkoch • Pripraviť vyhlášku ako vykonávací predpis nového zákona

5. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch • Upravuje dva okruhy spoločenských vzťahov • implementuje CPR na podmienky slovenského právneho poriadku. Je to zákonná úprava úloh vnútroštátnych orgánov, ktoré vyplývajú z CPR, vrátane notifikácií a úpravy sankcií za jeho porušenie, 2. upravuje podmienky uvádzania na domáci trh tých stavebných výrobkov, ktoré patria do neharmonizovanej sféry. Zahŕňa • postup autorizácie právnických osôb, • systémy posudzovania a overovania parametrov stavebných výrobkov pred ich uvedením na domáci trh, • vydávanie SK certifikátov a SK technických posúdení. - týka sa len stavebných výrobkov, na ktoré sa nevzťahujú harmonizované normy ani európske technické posúdenie, ale len slovenské technické normy (ďalej len „určené normy“) alebo SK technické posúdenie .

6. Porovnanie návrh nového zákona - zákon č. 90/1998 Z. z. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch

7. Porovnanie návrh nového zákona - zákon č. 90/1998 Z. z. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch

8. Porovnanie návrh nového zákona - zákon č. 90/1998 Z. z. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch

9. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch Zároveň boli v primeranej úprave aplikované z CPR aj ďalšie ustanovenia a to • výrobky, ktoré boli uvedené na domáci trh podľa teraz platného zákona - splnenie požiadaviek podľa nového zákona, • platnosť certifikátov a technických osvedčení vydaných podľa súčasného zákona, • vypracovanie SK vyhlásenia o parametroch na základe certifikátu alebo na základe vyhlásenia zhody podľa súčasného zákona, • autorizované osoby (zostanú autorizovanými osobami aj podľa nového zákona), osvedčovacie miesta autorizácia na technické posudzovanie (do 30. 9. 2013)

10. Návrh nového zákona o stavebných výrobkoch Aktuálna situácia v legislatívnom procese • medzirezortné pripomienkové konanie: 15. 5. 2012 – 4. 6. 2012 • prerokovanie v Legislatívnej rade vlády SR: 4. 9. a 18. 9. 2012 • predloženie na vnútrokomunitárne pripomienkové konanie: 24. 9. 2012 • zaregistrované EK pod označením 2012/0543/SK • pripomienkovacia lehota: do 27. 12. 2012 (môže byť predĺžená o 3 mesiace • následne predloženie na rokovanie vlády SR a na rokovanie Národnej rady SR 1. júl 2013 nadobudnutie účinnosti nového zákona, zároveň sa zruší zákon č. 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch v znení neskorších predpisov a vyhláška č. 558/2009 Z. z. v znení vyhlášky 451/2011 Z. z.

11. Návrh novej vyhlášky Vyhláška Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania nemennosti parametrov Navrhovaná vyhláška ustanovuje: • zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania zhody, ktoré sú na to potrebné, • vzor SK vyhlásenia o parametroch Systémy posudzovania parametrov: I, I+, II+, III a IV – totožné so systémami 1+, 1, 2+, 3 a 4, rozdiel, či úlohu tretej strany vykonáva autorizovaná alebo notifikovaná osoba.

12. Návrh novej vyhlášky Príloha č. 1 – Skupiny stavebných výrobkov s určenými systémami posudzovania parametrov • do značnej miery identické so skupinami výrobkov v prílohe č. 1 terajšej vyhlášky • vypustenie výrobkov pre železnice – tieto výrobky sú zahrnuté do smernice EP a Rady 2008/57/ES o interoperabilite, • výrobky pre mosty sa čiastočne presunuli do výrobkov pre cesty a čiastočne do skupín oblasti s rozšíreným názvom „Nosné prvky konštrukcií budov a inžinierskych stavieb, • kamenivá do vrstiev ciest sa presunuli do skupín oblasti „Kamenivo“, • Rozšíril sa sortiment výrobkov v skupinách oblasti „Výrobky na rozvod elektrickej energie, riadenie a komunikáciu“ a sprísnil sa systém posudzovania parametrov v zmysle rozhodnutia Komisie, • v oblasti „Zvláštne výrobky“ pribudla skupina „Ochranné zábradlia pre budovy“,

13. Návrh novej vyhlášky

14. Návrh novej vyhlášky Posúdenie parametrov stavebných výrobkov skupín - 3601 káble na rozvod elektrickej energie - 3602 rošty, žľaby, kanály, výložníky, stojiny, závesy na uloženie káblov a výrobky na upevnenie káblov na rozvod elektrickej energie, riadenie a komunikáciu, • 3064 výrobky na spájanie káblov (škatule a úplné kryty) na rozvod elektrickej energie, riadenie a komunikáciu, - 4612 Ochranné zábradlia pre budovy sa vykoná predpísaným spôsobom do 1. decembra 2013. Príloha 2 – SK vyhlásenie o parametroch – vzor Príloha č. 2 v aktuálnej vyhláške – vzory označenia stavebných výrobkov značkami zhody spolu so sprievodnými údajmi – vypustená. Označenie CE – v čl. 30 nariadenia (ES) č. 765/2008 + čl. 8 a9 CPR Označenie CSK – nie je zadefinované, nebude povinnosť označovať výrobky

15. Návrh novej vyhlášky Aktuálna situácia v legislatívnom procese - medzirezortné pripomienkové konanie: 12. 10. – 2.11.2012 - zásadné pripomienky: 2, • Po spracovaní pripomienok – následne bude predložená na vnútrokomunitárne pripomienkové konanie. Pripomienkovacia lehota stanovená na 3 mesiace, táto lehota môže byť predĺžená o 3 mesiace 1. júl 2013 nadobudnutie účinnosti novej vyhlášky

16. Ďakujem za pozornosť www.mindop.sk výstavba – stavebníctvo – preukazovanie zhody stavebných výrobkov http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/construction/legislation/index_en.htm