סקר משרות פנויות

1. סקר משרות פנויות אילנה דרור מוריאל שפיר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

2. הגדרה סקר משרות פנויות בא לספק נתונים על היקף המשרות הפנויות בעסקים, לפי ענפי כלכלה ולפי קבוצות גודל של העסקים. בעתיד אנחנו מקוים לפרסם משרות פנויות בפירוט של משלחי יד השכיחים. הסקר מתחלק לשני שלבים עיקריים:שלב איתור והכנסה לדיווח – מתבצע באופן חד פעמי. שלב איסוף – יתבצע באופן שוטף בתדירות חודשית/רבעונית, בהתאם לגודל העסק.

3. לוחות זמנים • סקר הערכה – מרץ עד אוגוסט 2008 • סקר שוטף: שלב האיתור: ינואר – אפריל 2009 שלב האיסוף - החל ממאי 2009

4. הגדרות מועסקים: • עובדים שעבדו לפחות שעה אחת בחודש הקובע בעבודה כלשהי תמורת שכר, רווח או תמורה אחרת. משרה פנויה: • משרה שאינה מאוישת או שעתידה להתפנות בקרוב או משרה חדשה שנוצרה והמיועדת לאנשים מחוץ לארגון ושעבורה המעסיק מחפש עובדים באופן פעיל.

5. מטרת סקר משרות פנויות • לאמוד את מספר המשרות הפנויות במגזר הפרטי המבטא ביקושלעובדים מצד המעסיקים, מול אומדני היצעהעבודה מתוך נתוני סקר כוח אדם. • העמדת נתונים אלה מול אלה תאפשר אבחון של מידת האיזון בשוק העבודה ברמת מאקרו, ותכנון תהליכי הכשרת כוח אדם והתאמתו לצורכי השוק ברמת מיקרו. • תרומה לאינדיקאטורים מובילים (leading Indicators) לאבחון מצב במשק וזיהוי תפניות במחזור העסקים.

6. המשך- מטרת סקר משרות פנויות • זיהוי הזדמנויות עבודה לפי ענפי כלכלה משלחי יד. • מדידת הביקוש לעבודה לפי: • ענפי כלכלה • גודל עסק • משלחי יד.

7. מסגרת הסקר מרשם עסקים, מעודכן על בסיס דיווחים למע"מ ולמוסד לביטוח לאומי. חלוקה של עסקים לקבוצות גודל נעשתה לפי דיווח של ממוצע משרות שכיר לביטוח לאומי עד נובמבר 2008. המסגרת כוללת כ – 400 אלף עסקים וכוללת את כל הענפים שבאוכלוסיית הסקר.

8. סקר הערכה שלב האיתור: מרץ – יוני 2008 שלב האיסוף: יולי – ספטמבר 2008

9. אוכלוסיית סקר הערכה • כל ענפי הכלכלה, למעט משרדי ממשלה ורשויות מקומיות, שירותים למשקי בית, ארגונים חוץ-מדינתיים, ענף היהלומים. • עסקים המעסיקים לפחות עובד אחד. • אוכלוסיית הסקר לא כוללת בתי ספר שלא בבעלות רשתות פרטיות (כלומר - עובדיהם הינם עובדי משרד החינוך), ובתי חולים ממשלתיים (עובדיהם עובדי משרד הבריאות). • גם הענפים "שירותים למשק הבית על ידי פרטיים" ו"ארגונים חוץ מדינתיים" אינם כלולים באוכלוסיית הסקר כמקובל בסקרי עסקים בלמ"ס.

10. מטרות סקר הערכה • בחינת הכללת אוכלוסיות מיוחדות בסקר: ענפי חקלאות ובינוי, עסקים קטנים. • בחינת יחידת הדגימה – האם תיק ניכויים ביטוח לאומי הוא אכן יחידת הדגימה המייצגת. • בחינת שאלון הסקר – בחינת יכולת וטיב השבה של עסקים. • בדיקת שלמות הנתונים – האם קיימים נתונים שעליהם קשה יותר להשיב או נתונים שנשכחים על ידי המדווחים.

11. המשך מטרות סקר הערכה • בדיקת תהליך העבודה – האם התהליך עובד בסדר הגיוני, מהו אמצעי השבה מועדף על המדווחים. • בדיקת המערכת הממוחשבת. • בדיקת זמינות הנתונים בחברות ומועדי השבה מועדפים. • בדיקת נושא נטל השבה – ניתוח זמני פקידה ליחידה נדגמת.

12. שאלון איסוף • תאריך מילוי שאלון • מהו מספר המועסקים הכולל בעסק • מתוכם: כמה מועסקים במשרות קבועות • מהומספר המועסקיםשגויסו - ב-30 הימים שקדמו למילוי השאלון • מהו מספר המועסקים שעזבו - ב-30 הימים שקדמו למילוי השאלון • מהו השינוי הצפוי במספר המועסקים בחצי השנה הקרובה? • לא צפוי שינוי • מס' המועסקים צפוי לגדול • מס' המועסקים צפוי להצטמצם • לא ידוע

13. שאלון איסוף - המשך • האם קיימות בעסק משרות פנויות? • כן – המשך בשאלה 8 • לא – סיים את מילוי השאלון • כמה משרות פנויות קיימות בעסק? • מתוכן: כמה משרות הן קבועות • כמה מתוך המשרות הפנויות הן משרות מלאות • פרוט משרות פנויות לפי משלחי יד • משלחי יד שכיחים – תיאור משלחי יד מובנה בגוף השאלון • משלחי יד אחרים – המשיב מתבקש להוסיף משלחי יד לרשימה במלל "חופשי"

14. ניתוח תוצאות סקר הערכה

15. עבודת שדה – ניתוח תוצאות פקידה 935 עסקים דיווחו גם בחודש יוני וגם בחודש יולי והיוו 91% מהמדגם. אומדןסך המשרות הפנויות באוכלוסיית סקר הערכה: 100.3 אלף משרות בחודש יוני 88.0 אלף משרות בחודש יולי

16. אומדן משרות פנויות לפי קבוצת גודל

17. משלחי יד שכיחים – יוני ישנה עונתיות חזקה מאוד במשלחי יד, לכן פרסום משלחי יד צפוי להיות רבעוני בלבד ולא חודשי

18. השוואה מול סקרים אחרים

19. סקר כוח אדם • סקר מדדי שכר ותעסוקה השוואה מול סקרי למ"ס • ההבדלים מתרכזים בכמה מישורים: • תקופה נבדקת – בסכ"א דיווח רבעוני ולכן לא בהכרח אותה תקופה כמו במשרות פנויות. • הגדרות – בסכ"א וסקר משרות פנויות מודדים מועסקים ובסקר מדדי שכר ותעסוקה מודדים משרות שכיר. (1.2 משרות לשכיר) • עובדים זרים – בסכ"א לא נכללים לעומת משרות פנויות שכן, ובסקר מדדי שכר ותעסוקה עובדים זרים נכללים (רק בחקלאות ובינוי). • חינוך – בסכ"א ובסקר מדדי שכר ותעסוקה המורים כולם כלולים ואילו סקר משרות פנויות אינו כולל את המורים המועסקים על ידי משרד החינוך. • חברות כוח אדם – הגדרה שונה בסקר מדדי שכר ותעסוקה.

20. מספר מועסקים, לפי ענף כלכלי חודש יוני

21. השוואה מול סקר מועסקים של משרד התעשייה מסחר והתעסוקה • סקר המועסקים של התמ"ת החל במחצית השנייה של 1997. • סקר המועסקים של התמ"ת כולל את כל המעסיקים במגזר העסקי המעסיקים לפחות עובד שכיר אחד. • אוכלוסיית הסקר דומה לזו של סקר משרות פנויות. • סקר המועסקים של התמ"ת שולח שאלון שאורכו כשמונה עמודים. הסקר מתמקד בנושאים הבאים: • קשיים בגיוס עובדים • משך זמן החיפוש למשרה פנויה • סיבות לסיום עבודה • עדכון נתונים שנתי • ועוד...

22. השוואה של אומדני מספר משרות פנויות לפי סקר משרות פנויות (יוני) סקר המעסיקים של משרד התמ"ת (רבע שני)

23. יתרונות של סקר משרות פנויות וסקר מועסקים של התמ"ת • סקר מועסקים של התמ"ת • מספר המשרות הפנויות בממוצע יומי לפי משרה. • סקר רבעוני • שאלון מעמיק. • היסטוריה של נתוני הסקר – משנת 1997. • סקר משרות פנויות • סך משרות פנויות לפי משלח יד. • סקר חודשי • רענון שוטף של המסגרת • תוספת של נדגמים - פעמיים בשנה בהתאם למסגרת העדכנית. • שיעורי השבה גבוהים – פועלים תחת חוק פקודת הסטטיסיטיקה.

24. כעת נבחנים דרכים לשיתוף פעולה ועבודה משותפת של שני הסקרים - כך - שכל סקר יתרום את יתרונותיו לטובת קבלת תמונה מהימנה של הביקוש לעובדים ותכנון מערך ההכשרה.

25. השוואה בין-לאומית

26. מדינות: מדינות אירופה (23 מדינות שנערך בהם סקר משרות פנויות), אוסטרליה ושתי מדינות בארה"ב: וושינגטון ומסצ'וסטס. • צורת איסוף נתונים: לרוב באמצעות סקר, בחלק מן המדינות - מקור מנהלי (בלגיה, צ'כיה, לוקסמבורג, סלובניה). • תדירות איסוף הנתונים: בדרך כלל רבעוני, חוץ מאנגליה - סקר חודשי (שאלה בודדת). ארה"ב: מדינת וושינגטון ומסצ'וסטס: חצי שנתי.

27. השוואה בין-לאומית – אוכלוסיית הסקר

28. מס' משרות פנויות (מס' משרות מאוישות + מס' משרות פנויות) X 100 השוואה בין-לאומית -שיעור משרות פנויות(Job Vacancy Rate(

29. לקראת הסקר השוטף

30. אוכלוסיית הסקר השוטף • בתי חולים ממשלתיים: ייכנסו לאוכלוסיית הסקר. • גופים ממשלתיים: שאינם שייכים לענף J - "מינהל ציבורי" - לא ייכנסו לאוכלוסיית הסקר – לדוגמא: רשות השידור, המכון למחקר ביולוגי. • ענף חקלאות: לא ייכנס לאוכלוסיית הסקר. • ענף החינוך: לא ייכנס לאוכלוסיית הסקר. • עסקים קטנים פחות מ-5 מועסקים: לא ייכנסו לאוכלוסיית הסקר.

31. מסגרת הדגימה וגודל מדגם • יחידת הדגימה שהוגדרה בסקר היא תיק ביטוח לאומי. • קובץ הבסיס - קובץ ביטוח לאומי שהתקבל באוגוסט 2008 (כלל דיווחים עד מאי 2008). בוצעו בקובץ הפעולות הבאות: • ניכוי יחידות שאינן שייכות לאוכלוסיית הסקר ונוכו יחידות שלא היה להן דיווח על עובדים במהלך המחצית הראשונה של 2008.

32. מסגרת הדגימה וגודל מדגם - המשך • קביעת נתון הגודל לדגימה – גודל היחידה נקבע להיות ממוצע הדיווחים החודשיים בין יוני 2007 למאי 2008. נוכו יחידות קטנות מחמישה מועסקים. • ענף דגימה היה לרב ענף סדר מלבד ענפי תעשייה (B) ושירותים עסקיים (I) שבהם היה פירוט רב יותר. • גודל המדגם נקבע מאילוצים תקציביים והוא יאפשר לקבל טעות דגימה של סך משרות פנויות בחודש שלא תעלה על 3.5%. מסגרת הדגימה הסופית מכילה 57,744 יחידות

33. סך הכול נדגמו: כ - 1,100 יחידות לחקירה חודשית ועוד כ - 3,600 יחידות לחקירה רבעונית. מכאן ידווחו מדי חודש: 1,100יחידות חודשיות + 1,200 יחידות רבעוניות המדווחות אחת לרבעון = 2,300 יחידות.

34. ינו' פבר' מרץ דוגמא ללוח זמנים רבעון ראשון רבעון שני רבעון שלישי אפר' מאי יוני ספט' אוג' יולי 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 2 3 4 2 3 4 חברה שנדגמת באופן חודשי 1 חברה שנדגמת באופן רבעוני 4 3 2

35. ממצאים ראשונים משלב האיתור

36. במדגם היו 4,707 עסקים שנבחרו להיות במדגם. מתוכם: 251 עסקים התגלו כלא שייכים לאוכלוסיית הסקר או סגורים/ לא פעילים. 7 עסקים שסירבו להשתתף בסקר אבל עדיין מתנהל מולם חילופי דברים כדי להכניסם לסקר. (ההתנהלות הזו היא באחריותה של מנהלת מרכז איסוף נתונים). מכן שסה"כ אותרו 4,449 עסקים - המהווים 94% מסך העסקים בשלב האיתור ונכנסו לפקידה בסקר השוטף.

37. התפלגות העסקים משלב האיתור לפי ענף כלכלי * משוקלל לפי מקדמי ניפוח של המדגם אחרי שלב האיתור.

38. עדכונים עתידיים במדגם • כדי להתאים את מדגם הסקר לשינויים באוכלוסיית העסקים יבוצעו שתי פעולות: • הכנת מדגם תוספות – תתבצע פעמיים בשנה על מנת להתמודד עם הופעת יחידות חדשות השייכות לאוכלוסיית הסקר. • "רענון" של המדגם - אחת לשנה, בוחנים מחדש את כל היחידות שעברו תהליך דגימה (בסיס ותוספות). יחידות שדווח שהן סגורות או אינן שייכות לאוכלוסיית הסקר – מוצאות מהמדגם. יחידות ששינו באופן מהותי את גודלן או סיווגן משויכות לשכבה המתאימה ומוצא מדגם חדש התלוי במדגם שלפני הרענון.

39. המשך פיתוח הסקר בשנת 2010 מתוכננת, בכפוף לאילוצים תקציביים: • צירוף שני ענפי המגזר הציבורי: מינהל ציבורי ומערכת החינוך, שדורשים טיפול מיוחד בגלל מגבלות ארגוניות הקשורות לתהליך היווצרות ואיוש משרות פנויות בראשון ועונתיות יוצאת דופן בשני. בעתיד הרחוק : • הכללת עסקים הכוללים עד 5 מועסקים שבהם לפי סקר ההערכה נמצאים כ – 18 אחוז מהמשרות הפנויות. • שאלון שנתי שיוקדש לנושא מתחלף נבחר.

40. תודה על ההקשבה!