Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt

1. XXI. ORSZÁGOS JEGYZŐ-KÖZIGAZGATÁSI KONFERENCIA Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt Jogi kiadói igazgató, Opten Informatikai Kft.

2. Az Optenről Az Opten 100%-os magyar tulajdonban levő vállalkozás 2012-ben 1,3 Mrd ft árbevétel, az elmúlt években töretlen növekedés Két üzletágunk: a céginformációs és a jogi információs Több, mint 500 önkormányzattal állunk kapcsolatban

3. Az OptiJUS rendszer • Az OptiJUS teljesen online, felhasználónév-jelszó párossal használható • Moduláris felépítésű, az egyes modulok vagy tartalom-gyűjteményeket, vagy speciális keresőket takarnak • Új fejlesztéseink: • Hatásköri jegyzék • Ítéletkereső • Mobil OptiJUS-ok • Ptk. konverter

4. Jogszabályváltozások 2013 • Járások kialakításával kapcsolatos jogszabály-változások a számok tükrében • 2012. évi XCIII. törvény a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról • 352/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok által megállapítandó szociális és gyermekvédelmi pénzbeli ellátásokkal összefüggő egyes jogszabályok módosításáról • 296/2012. (X. 17.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról • 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról • 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról • 71/2012. (XII. 14.) BM rendelet a járások kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról • 11/2013. (II. 7.) EMMI rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben az emberi erőforrások minisztere feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról • 59/2012. (XII. 28.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról szóló 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet módosításáról • 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról • 48/2012. (XII. 28.) NGM rendelet a nemzetgazdasági miniszter feladatkörébe tartozó egyes miniszteri rendeleteknek a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggő módosításáról • 76/2012. (XII. 22.) NFM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával, a körzetközponti jegyzői hatáskörök és a többcélú kistérségi társulások megszűnésével összefüggésben a nemzeti fejlesztési miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról • 151/2012. (XII. 29.) VM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról

5. Jogszabályváltozások Csak a járásokkal kapcsolatos 12 legfontosabb jogszabály összesen 442 másik jogszabályt módosított, és ezeknek a módosításoknak csak kb. fele volt egyszerű szócsere

6. Hogyan lehet ezzel lépést tartani? Saját jogszabály-gyűjtemény kialakítása

7. Hogyan lehet ezzel lépést tartani? Lekérdezhető hatásköri adatbázis

8. Új Polgári Törvénykönyv • 2013. évi V. törvény - a számok tükrében • 3964 bekezdés • 42% teljesen új rendelkezés • 33% tartalmilag megváltozott rendelkezés • 18% tartalmilag azonos, de újrafogalmazták • 7% szövegszerű egyezés • … és persze szinte minden más helyre került, mint ahogy megszoktuk

9. Hogyan lehet itt eligazodni? Ptk. konverter az OptiJUS-on; bekezdésenként kis ikon jelöli az új helyét az új Ptk.-ban

10. Egy kis ingyenes segítség az új Ptk.-hoz: ingyenes Ptk. konverter • Oda-vissza konvertál • Logikai kapcsolatokat mutat • Egyszerűen beütjük, alul kiírja • Mobilverzió is van! • http://www.opten.hu/ • ptkkonverter

11. Mobil Ptk. konverter • Hasonlóan a webes alkalmazáshoz csak beütjük a §-t és megmondja hová került (hol volt) és mi lett vele

12. További elfogadott – és az önkormányzati szférát érintő – jogszabályok 2013-ban • Mötv.: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény: fokozatosan hatályba lépő rendelkezéseivel átvette a régi Ötv. szerepét • Ket.: személyes adatok fokozottabb védelme, kormányablak, kormányhivatal beemelése, elektronikus iratkezelési rendszer bevezetése, elektronikus kapcsolattartás ügyfél-kormányablak között, elektronikus azonosítás és ügyintézés szabályainak változása, az ügyfél a törvényi feltételek mellett telefonon is megtehet egyes lépéseket, pl. kérelem előterjesztés, hiánypótlás, hatósági nyilvántartás szabályainak módosulása, ügyfél személyesen vagy telefonon is értesíthető (a kapcsolattartási formák „ügyfélbarátabbá”, rugalmasabbá tétele) • Kbt.: eljárás gyorsítása, egyszerűsítése, egybeszámítási szabályok átalakítása, Európai Unió Bíróságának gyakorlatában megjelenő, az „egy beszerzés” funkcionális megközelítésén alapuló szemlélet teljes átvétele, a kis értékű beszerzésekre alkalmazható új eljárásfajta, a Közbeszerzési Hatóság 2013. november 1-jétől biztosítja elektronikus felület rendelkezésre állását az ajánlatkérők számára a közbeszerzési dokumentáció ingyenes elektronikus közzététele érdekében • Állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényjavaslat elfogadása: jogi keret a digitális veszélyek, „kibertámadások” elhárítására, • Új Választási eljárásról szóló törvény elfogadása

13. A legtöbb nagy jogszabályhoz, így a Ket.-hez a Kbt.-hez és az új Ötv-hez az OptiJUS-on kommentár található

14. Őszi törvényalkotási program várható közigazgatási témái • szociális igazgatás és gyámügyi igazgatás, cél: új szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi működési engedélyezési rendszer kialakítása, melyben az engedélyezés elektronikus nyilvántartásban történik • kormányablakok rendszerének fejlesztése, járási szinten történő bővítés • területfejlesztés és területrendezés • kormányhivatalokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény módosítása: a 2014-es országgyűlési ciklus kezdetétől a kormánymegbízotti és járási hivatalvezetői tisztség összeférhetetlen lesz az országgyűlési képviselői tisztséggel. • Alaptörvény 5. módosítása jelenleg folyamatban: vallási közösségeket érintő változások, politikai reklámok kereskedelmi médiában való közzététele, OBT (országos bírói tanács alaptörvényi szintű megjelenítése, MNB látja el a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét) • Állami nyilvántartások összehangolásáról szóló törvényjavaslat: állami nyilvántartások interoperabilitása, indokolatlan többszörös adatgyűjtés megszüntetése, adatcsere, adatátadás szabályozása

15. Az OptiJUS mobilverziói • A „nagy” rendszerhez képest meglepően sok funkció és tartalom • Parametrikus és teljes szöveges keresés; Közlöny szerinti keresés, rövidítéslista • Időgép, tartalomjegyzék, frissen változott joganyagok

16. Az OptiJUS mobilverziói • Parametrikus keresés

17. Az OptiJUS mobilverziói • Szöveges keresés

18. Az OptiJUS mobilverziói • Találati lista

19. Az OptiJUS mobilverziói • Jogszabályszöveg

20. Az OptiJUS mobilverziói • Tartalomjegyzék

21. Az OptiJUS mobilverziói • Időgép

22. Köszönöm a figyelmüket!Ződi Zsolt 70/932 50 80 zodi.zsolt@opten.hu