Ekonomika neziskových organizací základní pojmy a definice

1. Ekonomika neziskových organizacízákladní pojmy a definice Ing. Ivana Vaňková, Ph.D. 2012/2013

2. Literatura k předmětu • Základní literatura: • REKTOŘÍK, Jaroslav a kolektiv. Organizace neziskového sektoru: základy ekonomiky, teorie a řízení. 3. aktualiz. vyd. Praha: Ekopress, 2011. 188 s. ISBN 978-80-86929-54-5. • STEJSKAL, Jan a Helena KUVÍKOVÁ a Kateřina MAŤATKOVÁ. Neziskové organizace - vybrané problémy ekonomiky. 2013. 172 s. ISBN 978-80-7357-973. • ŠEDIVÝ, Marek a Olga MEDLÍKOVÁ. Public relations, fundraising a lobbing pro neziskové organizace. Praha: Grada, 2012. 138 s. ISBN 978-80-247-4040-9. • Centrum pro výzkum neziskového sektoru. http://www.e-cvns.cz • Rada vlády pro nestátní neziskové organizace. www.vlada.cz

3. Literatura k předmětu • Doporučená literatura: • BACHMANN, Pavel. Management neziskové organizace. Hradec Králové: Gaudeamus, 2011. 280 s. ISBN 978-80-7435-130-3. • HUNČOVÁ, Magdaléna. Ekonomický rozměr občanské společnosti. Ústí nad Labem: Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem, 2004. ISBN 80-7044-605-6. • HYÁNEK, Vladimír. Neziskové organizace: teorie a mýty. Brno: Masarykova univerzita, 2011. 131 s. ISBN 978-80-210-5651-0. • STUCHLÍKOVÁ Helena a Sofia KOMRSKOVÁ. Zdaňování neziskových organizací. Zejména příspěvkových organizací, krajů, obcí, občanských sdružení, nadací, veřejných vysokých škol, veřejných výzkumných institucí a obecně prospěšných společností. Olomouc: ANAG, 2013. ISBN 978-80-7263-774-4.

4. Legislativní normy • Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších přepisů. • Zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších přepisů. • Zákon č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech, ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech, ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších přepisů. • Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších přepisů. • Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

5. Obsah předmětu • Ekonomika neziskových organizací – základní pojmy a definice • Pozice neziskových organizací v národním hospodářství • Úloha a opodstatnění existence neziskových organizací. • Historické souvislosti v neziskovém sektoru v českých zemích. • Typologie neziskových organizací v ČR. • Základní charakteristika nestátních neziskových organizací. • Základní charakteristika státních (veřejných) neziskových organizací. • Řízení jako ekonomický nástroj v neziskových organizacích. • Marketing neziskových organizací. • Fundraising neziskových organizací. • Management neziskových organizací. • Finance neziskových organizací, daňové asignace. • Daně a účetnictví pro neziskové organizace.

6. Ekonomika neziskových organizací • Soubor charakteristik, ke kterým patří způsoby rozhodování, druhy rozhodovacích mechanismů a nástrojů, vlastnické vztahy, které popisují fungování neziskových organizací v platném právním prostoru.

7. Teoretické vymezení pojmu nezisková organizace • L.M. Salomon definuje NO jako právnické osoby, které jsou subjekty soukromého práva, nerozdělují případně vytvořený zisk mezi své zakladatele ani členy svých orgánů, jsou samosprávné a jsou nadány vysokou mírou dobrovolnosti. • R. Duben chápe NO jako významnou oblast společenské činnosti, která úzce souvisí s neveřejným zájmem, zabývající se činností vykonávanou převážně dobrovolně členy zájmových skupin a různých občanských iniciativ. O tuto činnost nemá soukromé podnikání zpravidla velký zájem z důvodu malé nebo žádné motivace. • O. Broukal vymezuje NO jako subjekty, jejichž primárním cílem je dosažení přímého užitku prostřednictvím předem vymezené produkce služby nebo distribuce statků, přičemž hlavním motivem jejich činnosti není tvorba zisku k přerozdělování mezi jejich vlastníky, správce nebo zakladatele. NO mohou zisk tvořit, ale musí jej vložit k rozvoji a plnění cílů organizace. • Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, § 18 odst. 8.

8. Socio-ekonomický prostor Národního hospodářství • Při analýze socio-ekonomického prostoru můžeme využít sektorové modely: • Model finančních toků – Musgrave (1994), • Třísektorový model společnosti – Schwarze (1996), • Sektorový model NH (Strecková, Y., Malý, I., 1998), • Čtyřsektorový model „welfare mix“ (Pestoff, V.A., 1995).

9. Zařazení neziskových organizací do komplexu NH Zdroj: STRECKOVÁ, Yvonne a Ivan MALÝ. Veřejná ekonomie pro školu i praxi.

10. Teoretické vymezení neziskového sektoru • Většina ekonomů z oblasti veřejné ekonomiky chápe neziskový sektor jako sektor, který zahrnuje veřejný neziskový sektor a soukromý neziskový sektor. • Typologie institucí ve veřejném a soukromém neziskovém sektoru:

11. Členění národního hospodářství dle V. A. Pestoffa

12. Kritéria členění NH dle V.A.Pestoffa • Kritérium financování provozu a rozvoje na sektor ziskový a neziskový, • Kritérium vlastnictví na sektor soukromý a veřejný, • Kritérium míry formalizace na sektor formální a neformální.

13. Hraniční a smíšené organizace • Hraniční organizace – penzijní fond, státní fond. • Smíšené organizace – soukromá střední škola.

14. Základní charakteristika sektorů

15. Velikost jednotlivých sektoru v ČR, r. 2000-2006 Zdroj: ČSÚ, 2007.

16. Velikost jednotlivých sektoru v ČR, r. 2005, 2009-2011

17. Právní formy a počty nestátních NO – dle statistik ČSÚ

18. Právní formy a počty nestátních NO – www.neziskovky.cz

19. Charakteristika NNO • Organizace: • Formálně institucionalizované, • Soukromé, • Neziskové, • Samosprávné, • Dobrovolné. • Veřejně prospěšné organizace. • Vzájemně prospěšné organizace.

20. Funkce NNO ve společnosti • Lepší předpoklady pro poskytování služeb u vybraných skupin obyvatelstva. • Vyšší důvěryhodnost. • Hlídací pes demokracie. • Pružnost v rámci přijetí rozhodnutí. • Zaměstnanost.

21. Funkce NNO ve společnosti dle Friče • Participativní, • Servisní.

22. Specifika soukromého neziskového sektoru

23. Funkce soukromého neziskového sektoru • Sociální funkce, • Politická funkce, • Ekonomická funkce.

24. Přednosti soukromého neziskového sektoru • Generujících buď minimální nebo vůbec žádný zisk. • Vyžadujících vcítění se do potřeb ostatních a ochotu jim pomoci. • Vyžadujících celostní přístup. • Předpokládajících efektivní okamžitou pomoc jednotlivcům. • Předpokládajících značnou důvěru na straně klientů, vyžadujících dobrovolnou práci. • Jejichž cílem je získání finančních podpor prostřednictvím darů. • Zahrnujících uplatnění morálních kritérií a individuální odpovědnosti ve vykonávané činnosti.

25. Selhání soukromého neziskového sektoru • Nedostatečná kapacita pro řešení rozsáhlých úkolů. • Absence občanských iniciativ tam, kde by byly potřebné. • Zvýšená citlivost na osobnostní charakteristiky účastníků. • Hrozba byrokratizace činnosti neziskových organizací. • Nejistota a nestabilita občanského sektoru. • Zástěrka pro krytí ziskového motivu.

26. Vztah soukromého sektoru a státu • Kooperativní model vychází z předpokladu, že vzájemná spolupráce je efektivnější než konflikt. Rozlišujeme dva scénáře: • Scénář průběžné spolupráce. • Scénář odložené spolupráce.

27. Vztah soukromého sektoru a státu • Konfliktní model vychází ze situace, kdy stát neakceptuje snahu NO jako legitimní, snaží se jejich činnostem klást různé překážky a podporuje své organizační složky a příspěvkové organizace.