當工程師遇見保育團體 ~ 工程生態議題處理實務 ~

1. 當工程師遇見保育團體~工程生態議題處理實務~當工程師遇見保育團體~工程生態議題處理實務~ 觀察家生態顧問有限公司 黃于玻

2. 大綱 生態議題的範疇 工程與生態的互動 議題處理-策略篇 議題處理-技術篇

3. 保育團體到底在堅持什麼?

4. 怎樣才算是生態工程? 縮減車道? 種樹綠化? 做生態廊道? 堆一堆石頭? 透水舖面或砌石牆? 不用水泥? 別做任何事情? 為什麼他做的是!我做就不是?

5. 生態 vs 經濟 Ecology vs Economy Eco ?

6. 經濟學 • 經濟學是一門學問，研究人類如何選擇使用有限的生產資源以生產不同的貨品，來滿足幾乎無窮盡的欲望，並將之分配給社會中不同的成員。 • 經濟學之目的：將稀有資源在不同用途之間做最有效率的（efficient）配置（allocation）或分配（distribution） • 國富論的主要內容：分析生產要素（包括土地、勞動、及資本）的價格如何決定。

7. 生態學與生態系統 • 研究生物與生物、生物與環境間交互作用的學門 • 意指一個具能量循環的生物棲地，包含一地區的生物、養分、物理環境等等。 • 如海洋生態系、森林生態系、溪流生態系…將這些生態系組合，即成為地球生態系 • 生態系是一個循環系統，生物所需的能量與環境交互作用而不斷循環，構成源源不絕的生命 • 當生物多樣性降低時，能量及物質循環的功能也將下降，導致環境逐漸不適生物及人類生存。

8. 生物與生物及生物與環境間的關係 多樣性 生態資源 空間 時間 能量 物質 就是一個家的感覺

9. 生態與安全孰輕孰重? 沒有工程是絕對生態或絕對安全。 生態與安全並無優先順序，二者都要能滿足基本條件下才能進行。 生態工法不只是一種工程方法，更廣義來說也是一種工程手法或是工作策略。 生態與安全就是風險的課題

10. 生態 安全 景觀 生態工程的權衡 • 開發單位目標在選擇交集落點 • 技術顧問目標在擴大交集範圍

11. 不同區位給予不同的權衡 都市生態系 自然生態系 生態 生態 安全 景觀 景觀 安全 改善與重建 復舊與增益

12. 風險評估的觀念 • 生態工法沒有安全問題只有風險問題。 • 複雜與不確定性是繽紛生命的基礎。 • 風險評估不宜侷限於小時空尺度，而應以較宏觀的方式面對-七家灣溪的經驗。 • 大自然的反撲讓人類所付出之代價常超乎想像-吳郭魚的經驗。 • 如何從失敗中檢討學習比成功經驗更為重要-醫生的養成經驗。

13. 生態敏感物種 • 野生動物保育法公告之保育類野生動物共174種。 • 文化資產保存法公告之珍貴稀有植物共11種。 • 環境影響評估書格式及評估準則之建議所列之台灣地區特稀有植物名錄共264種。

14. 生態敏感地區 • 國家公園、野生動物保留區、野生動物重要棲息環境、國有林自然保護區 • 河川行水區、湖泊等水域環境及其濱水帶、河口、海岸潟湖、紅樹林沼澤、草澤、沙丘、沙洲、珊瑚礁以及國有林地 • 保安林地、非都市計畫區域、都市計畫區中所列之保護區。 黃于玻攝 黃于玻攝

15. 台灣生物多樣性 台灣蕞爾小島擁有繁複的物種，贏得了中外學者將台灣稱為「自然的寶庫」及「北半球植物生態的縮影」。 全球陸域面積千分之三的土地上，有維管束植物四千多種，哺乳類七十餘種，鳥類約四百五十多種，爬蟲類九十種，兩棲類約三十種，淡水魚約一百五十種，海水魚二千多種。 黃于玻攝

16. 工程與生態的互動

17. 河川規劃 1.底棲生物的棲地基質2.河床底質包埋度3.流速水深組合4.湍瀨出現頻率 多樣的生物棲地 5.沉積物堆積6.河道水流狀態7.堤岸穩定度 穩定的物化因子 完整溪流生態系 河溪的人為干擾 8.人為河道變化 9.河岸植生覆蓋狀況10.河岸植生帶寬度 完整的濱溪植被

18. 1. 底棲動物生長基質/遮蔽所 2. 河床底質包埋度 3. 流速水深組合 4. 沉積物堆積 5. 河道水流狀態 6. 人工構造物比例 7. 湍瀨出現頻率 8. 堤岸穩定度 9. 河岸植生覆蓋狀況 10.河岸植生帶寬度 理想的河川棲地環境示意圖

19. 生態規劃 空間配置 • 稀有與重要的空間優先保留。 • 多功能配置較單調配置好。 • 雖然越多元越好，但每個單元都必須達到最基本的條件與品質。 • 新設施要注意舊住民的反應。 • 藍綠帶集中比零碎好。

20. 生態規劃 時間就是金錢 • 交通運輸是將人及貨快速及安全送達目的地，而不是車輛。 • 有些產業慢，才有錢賺。 • 前瞻性考量，越陳越香-林蔭大道。 • 成本估算，需將生命週期納入考量。 • 善用時間差的規劃-動態及補償

21. 生態規劃 物質與能量-節省與節約 • 綠建築與綠營建-回收、再利用與節能。 • 原物料及能源越來越貴。 • 新材料及新能源的使用。 • 物質是有限的，能量是麻煩的-熱島效應 • 避免資源無謂的浪費，包括生物資源。 • 物以稀為貴-包括保育類。

22. 生態規劃 多樣性-ㄧ加ㄧ不等於二 • 了解規劃的受益者與受害者。 • 多樣性包括豐富度與均勻度。 • 多樣性越高，抵擋環境變遷能力越強 • 雖然越多元越好，但每個單元都必須達到最基本的條件與品質。 • 多樣性要注意時間軸的影響。

23. 工程建設的生態責任 • 一個都不能少-強調完整性 • 大家都過得好-強調未來性 • 給工程建設有反悔的機會

24. 議題處理-策略篇

25. 工程生態議題類型 • 誰要蓋這條路-多談(資訊公開) • 不要經過哪裡-多問(生態敏感區) • 對環境不友善-多管(審查與檢核) • 可得到些好處-多給(民眾參與) 工程與自然的和諧關係

26. 生態議題處理方向 • 空間-迴避敏感及多功能配置 • 時間-先期建立溝通管道及時間點掌握 • 質能-節能減碳 • 多樣性-選擇權與消積極處理 • 消極-動物通道 • 積極-生態廊道

27. 生態議題處理態度 • 先過再回-不要被逐漸加碼 • 先禮後兵-溝通在前，尊重立場 • 先知先覺-生態資訊的掌握 • 搶佔先機-應用生態學發展與實務 • 選擇權-選擇題比是非題容易回答 • 環境投資-補償與訓練

28. 合理代價包括以下內容 • 代價須符合公平原則 • 要保育團體明確告知，到底要什麼 • 短期與永續時間差之課題 • 時間與空間補償交換之課題 • 境內與區外生態利益交換之課題 • 監督交換內容與處罰機制之課題 • 責任與管理的承諾

29. 感動人比講道理有用

30. 議題處理-技術篇

31. 計畫研擬 生 態 價 值 觀 迴 避 補償 規劃階段 縮 小 設計階段 減 輕 施工階段 落 實 與 監 測 維護管理 驗證、檢討回饋 生態保育機制 自然河段

32. 快速 審慎規劃與 訓練 夥伴關係 REA 新繪圖技術 詳細的 文獻蒐集 REA特點 • 快速釐清課題　（快速≠草率） • 提出生態保育建議及後續方向 • 確保計畫執行 • 順利及一致性 • 民眾參與計畫 • 生態調查資料的 • 空間分布 • 產出生態敏感區 • 以計畫目的及現有資 • 源擬定調查方法

33. 概念的發展 初步計畫的擬定 REA的優缺點、生物資訊的重要性 確認REA細節(目標、時程、團隊、經費…) 地景特徵的初步辨識 以衛星影像或航照圖判釋植群範圍及土地利用 規劃工作坊 鑲嵌式合作、工作執行計畫 訓練工作坊 繪圖方式、野外調查技術 田野工作 路廊沿線及重要微棲地的動物、植群調查 各領域報告撰寫 將動植物調查結果撰寫成報告 資訊整合 問題釐清(威脅分析)、建議方案 成果報告及地圖編繪 以工程師熟悉且能應用的方式呈現 成果出版和宣傳 後續推廣、執行及教育宣導 REA流程與道路建設 REA流程 道路工程對應項目

34. 哪些是我們該知道的? • 工程範圍在哪裡? • 有多少物種棲息? • 有沒有特殊物種? • 會影響哪些物種? • 是否有解決辦法? • 是否有折衷方式? 黃于玻攝

35. 生態設計思維 Everything should be made as simple as possible, but no simpler. 用工程手段解決問題就先輸了一半

36. 簡報完畢敬謝指教