1 / 10

Mechanizmy koordynacji w administracji rządowej a procesy decyzyjne Unii Europejskiej

Mechanizmy koordynacji w administracji rządowej a procesy decyzyjne Unii Europejskiej. Jowanka Jakubek-Lalik Wydział prawa i administracji Uniwersytet warszawski. Członkostwo w UE jako wyzwanie dla administracji. Nowa sytuacja dla administracji publicznej Zadania administracji państwa w UE

corin
Download Presentation

Mechanizmy koordynacji w administracji rządowej a procesy decyzyjne Unii Europejskiej

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Mechanizmy koordynacji w administracji rządowej a procesy decyzyjne Unii Europejskiej Jowanka Jakubek-Lalik Wydział prawa i administracji Uniwersytet warszawski

  2. Członkostwo w UE jako wyzwanie dla administracji • Nowa sytuacja dla administracji publicznej • Zadania administracji państwa w UE • Wyzwania implementacyjne (top-down) • Wyzwania polityki wpływu (bottom up) • Prawo administracyjne a nowe wyzwania – powrót res internae? • Krajowa polityka europejska – pojęcie i mechanizmy

  3. Kwestie metodologiczne • Założenia pracy • Specyfika polityki europejskiej a prawne i instytucjonalne ramy funkcjonowania administracji • Pojęcia pomostowe – aplikacja pojęć prawnych do opisu mechanizmów poznawczych • Nowe zjawiska a pojęcia prawne – kompatybilność opisu nowej rzeczywistości czy konieczność zmiany siatki pojęciowej? • Zmiany w doktrynie prawa administracyjnego – powrót sfery wewnętrznej?

  4. Kształtowanie i prezentacja polskiego stanowiska w Unii Europejskiej • Kształtowanie stanowiska negocjacyjnego wewnątrz ministerstwa • Piętra akceptacyjne i Komitet do Spraw Europejskich • Grupy robocze • COREPER • Rada Unii Europejskiej • Rada Europejska • Współpraca z Parlamentem Europejskim • Relacje pomiędzy pionem politycznym i urzędniczym • Rola ekspertów

  5. Ramy prawne i instytucjonalne koordynacji polityki europejskiej w Polsce • Konstytucja RP a członkostwo w UE • Regulacja ustawowa i mechanizmy koordynacji polityki europejskiej • Instytucje koordynujące przed 1996 r. • Komitet Integracji Europejskiej i UKIE • Komitet do Spraw Europejskich i MSZ • Prawo wewnętrzne • Przedstawicielstwo RP w UE i jego rola w koordynowaniu polskich stanowisk w UE

  6. Rząd i administracja rządowa w relacji do samorządu terytorialnego • Kontekst lokalny i regionalny w Unii Europejskiej • Pozycja samorządu terytorialnego w procesach decyzyjnych UE • Komitet Regionów - reprezentacja interesów regionalnych na poziomie Unii Europejskiej • Współpraca rządu i samorządu lokalnego w kształtowaniu krajowej polityki europejskiej czy próby działania „ponad głowami” rządu?

  7. Rząd a parlament w mechanizmach polityki europejskiej • Parlamenty narodowe jako strażnicy subsydiarności w UE • „System wczesnego ostrzegania” - 8 tygodni na wyrażenie opinii nt. aktów prawodawczych • Sprawowanie kontroli wobec szefów państw i rządów w Radzie Europejskiej i wobec przedstawicieli rządów w Radzie UE • Ramy prawne relacji Sejmu i Senatu z rządem • Praktyka współpracy rządu i parlamentu – nieskuteczność sankcji?

  8. Prezydencja Polski w Radzie UE • Ramy prawne prezydencji przed i po Traktacie Lizbońskim - redukcja zarówno zadań i kompetencji Prezydencji, jak i zakresu jej odpowiedzialności • Administracja w sprawowaniu prezydencji – nacisk na kwestie organizatorsko-zarządzające i koordynacyjne • Zadania mediacyjne i inicjująco-programowe jako najtrudniejsze wyzwanie • Polskie przygotowania i przebieg prezydencji – czy administracja zdaje „egzamin dojrzałości”?

  9. Konkluzje • Problemy polskiej administracji w kontekście koordynowania polityki europejskiej – administracja ucząca się? • Regulacje prawne a efektywność działania administracji krajowej w systemie UE • Adekwatność pojęć prawa administracyjnego do opisywanych zjawisk

  10. Dziękuję za uwagę! j.jakubek@uw.edu.pl

More Related