PLN 444 MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI SUNUM: ESRA DUMAN

1. KONU: Bayındırlık Ve İskan Bakanlığı görev ve yetkileri, organizasyon şeması karne alma süreci İçerik: Bakanlık Organizasyon Yapısı Merkezi Teşkilat Birimleri Ve Görevleri Karne Süreci Kaynaklar Yararlanılan kaynaklar: Bayındırlık ve iskan bakanlığı kurumsal web sitesi Bayındırlık ve iskan bakanlığı TAU Gn. Md. Şehir Plancısı Dr. Turgay Albayrak Şehir Plancısı Erkan Yaşacan Yüksek Şehir Plancısı Emre Öğmen Bayındırlık Ve İskan Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname PLN 444 MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI SUNUM: ESRA DUMAN mue

2. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI ORGANİZASYON ŞEMASI

3. Bakan: Bakan, Bakanlık kuruluşunun en üst amiridir ve Bakanlık hizmetle- rini mevzuata, hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak- la görevli ve Başbakana karşı sorumludur. Bakan, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşunun faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir. • Müsteşar : Müsteşar, Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup, Bakanlık hiz- metlerini Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaç ve politikalarına kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlık Teftiş Kurulu hariç Bakan- lığın bütün kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını takip ve temin eder. Müsteşar, yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı so- rumludur. • Müsteşar Yardımcıları : Bayındırlık ve İskan Bakanlığında ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerin yönetim ve koordinasyonunda Müsteşara yardımcı olmak üzere dört müsteşar yardımcısı görevlendirilebilir.

4. BAKANLIĞIN VERDİĞİ HİZMETLER Bayındırlık ve İskan Bakanlığının görevleri; Milli Savunma Bakanlığının inşaat, milli ve NATO altyapı hizmetleri ile Ulaştırma Bakanlığına bağlı genel müdürlüklere kanunlarla yapım yetkisi verilmiş olan özel ihtisas işleri hariç şunlardır; a. Kamu yapıları ve tesislerini inşaat ve esaslı onarım işlerini yapmak veya yaptırmak, b. Bağlı kuruluşlar ile müesseselerinin kendi kuruluş kanunlarında gösterilen inşaat, bakım, onarım ve hizmetlerin yapılması veya yaptırılmasını sağlamak üzere gerekli işleri yapmak, c. Çeşitli özellik ve ölçekteki imar planlarının, şehir altyapı tesislerinin ve sığınakların projeye esas standartlarını hazırlamak, d. Konut politikası ilkelerine göre konut yapmak, yaptırmak, e. Ülkenin şart ve imkanlarına göre, en gerekli ve faydalı yapı malzemesinin ekonomik ve standartlara uygun imalini ve kullanılmasını sağlayacak tedbirleri almak, aldırmak f. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetlerden evvel ve sonra meskun alanlarda alınacak tedbirlerle yapılacak yardımları tespit etmek ve bunların uygulanmasını sağlamak, bu konularda ilgili bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak, g. İl Özel İdarelerine ait yapı ve tesisleri yapmak veya yaptırmak, h. Gerçek ve tüzel kişilere yapılan işler dışında yurtiçinde kamu kurum ve kuruluşlarına iş yapan ve belirlenecek gerekli nitelikleri taşıyan müteahhitlere belge vermek ve gizli sicillerini tutmak, i. Yurtdışında iş yapmak isteyen müteahhitlerle ilgili olarak mevzuatın gerektirdiği işlemleri yapmak, sicillerini tutmak, j. Bir kamu hizmetinin görülmesi amacı ile resmi bina ve tesisler için imar planlarında yer ayrılması veya bu amaçla değişiklik yapılması gerektiği takdirde Valilik kanalı ile ilgili belediyeye talimat vermek ve gerçekleştirilmesini sağlamak, k. Birden fazla belediyeyi ilgilendiren imar planlarının hazırlanmasında kabul ve onaylanması safhasında ortaya çıkabilecek ihtilafları çözümlemek, gerektiğinde onaylamak, l. Gerekli görülen hallerde, kamu yapıları ile ilgili imar planı ve değişikliklerinin; umumi hayata müessir afetler dolayısıyla veya toplu konut uygulaması veya Gecekondu Kanunun uygulanması amacıyla yapılması gereken planların ve plan değişikliklerinin, birden fazla belediyeyi ilgilendiren metropoliten imar planlarının veya içerisinden veya civarından demiryolu veya karayolu geçen, hava meydanı bulunan veya havayolu veya denizyolu bağlantısı bulunan yerlerdeki imar ve yerleşme planlarının tamamını veya bir kısmını, ilgili belediyelere veya diğer idarelere bu yolda bilgi verilecek ve gerektiğinde işbirliği sağlanarak yapmak, yaptırmak, değiştirmek ve re’sen onaylamak, m. Bu işlerle ilgili tüzük, yönetmelik, tip sözleşme, şartname, rayiç, fiyat analizleri ve birim fiyatları hazırlamak ve yayımlamak, n. Belediyelere ve İl Özel İdarelerine genel bütçe vergi gelirlerinden pay verilmesi hakkındaki mevzuat uyarınca tesis edilen Belediyeler Ortak Fonundaki paylarının İller Bankasının yıllık programa giren yatırımları için dağıtımını onaylamak ve izlemek, o. Bakanlık ilgili kuruluşlarına ait görevlerin yapılmasını sağlamak; bu kuruluşların kanunları ile diğer kanunların Bakanlığa verdiği görevleri yapmak.

5. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI MERKEZİ TEŞKİLAT YAPISI VE GÖREV YETKİLERİ

6. MERKEZİ TEŞKİLAT ANA HİZMET BİRİMLERİ • Yapı İşleri Genel Müdürlüğü • Afet İşleri Genel Müdürlüğü • Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü DANIŞMA DENETİM • Teftiş Kurulu • Yüksek Fen Kurulu • Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu • Hukuk Müşavirliği • Basın ve Halkla İlişkiler • Bakanlık Müşavirliği YARDIMCI BİRİMLER • Personel Dairesi Başkanlığı • İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı • Savunma Sekreterliği • Özel Kalem Müdürlüğü • Enformasyon Müşavirliği BAĞLI KURULUŞLAR • Karayolları Genel Müdürlüğü • Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü • Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü İLGİLİ KURULUŞLAR • İller Bankası Genel Müdürlüğü

7. ANA HİZMET BİRİMLERİ YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV TANIMLARI · Ulusal düzeyde yapı işleri ile ilgili, genel ilke ve politikaları, amaç ve hedefler ile standartları belirlemek. · Ülkenin farklı yöre, semt ve özellikleri dikkate alınarak İnşaat Malzemeleri ile sistemleri ve teknolojisine ilişkin tespitler ve araştırmalar yapmak, yapılarda enerji tasarrufunu sağlayıcı ve maliyet düşürücü tedbirler üzerinde çalışmak, sonuçlarının mevzuatta yer almasını, uygulamaya konulmasını sağlamak ve istendiğinde yapı malzemeleri tesisleri hakkında ilgili kuruluşlara görüş vermek. · Yapı malzemeleri teknik mevzuatının düzenlenmesi, onaylanmış kuruluşların belirlenmesi ve piyasa gözetim, denetim konularında iş ve işlemleri yürütmek. · Güvenli ve sağlıklı yapılaşmayı sağlamak üzere; afetlere karşı dayanımlı, kaliteli, kurallara uygun yapı yapılması için, yeni teknolojilerin kullanılmasını önermek ve ülke genelinde yaygınlaştırılmasını sağlamak üzere gerekli tedbirleri almak, aldırmak. · Yapı işleri ile ilgili giren konularda, mimarlık ve mühendislik alanlarında danışmanlık ve rehberlik yapmak. · Yapı denetim Hizmetlerini yürütmek. · Proje ve yapı denetçilerine ve yapı denetim kuruluşlarına belge vermek. · “Genel bütçeye dahil kuruluşlara ait bina ve tesislerin; ihtiyaç programlarını hazırlamak, proje ve keşiflerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşaatlarını, tadillerini, bakım ve küçük onarımları dışında esaslı büyük onarımlarını yapmak veya yaptırmak. · İl Özel İdarelerinin bina ve tesislerinin program, proje, keşiflerini; yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, talep halinde inşaatlarını yapmak veya yaptırmak. · Katma bütçeli idareler ve belediyelerin yıllık icra programlarına giren ve keşif bedelleri Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan edilecek üst sınırı geçen her türlü binalar ile tesisatının proje ve yaklaşık maliyetlerini incelemek, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, kabul heyetlerinde üye bulundurmak. · Söz konusu kuruluşlara ait işlerin yıllık icra programlarına alınabilmesi için; ilgili kuruluşlarca teklif edilecek arsalara ait her türlü etüd, inceleme ve tespitleri yaparak veya yaptırarak bunlardan elverişli olanını seçmek. · Her türlü kuruluş, gerçek ve tüzel kişilerce kamu yararına yaptırılacak bina ve tesislerin, talep edildiği ve Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde, etüd, proje ve yaklaşık maliyetlerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşaatlarını yapmak veya yaptırmak. · Kamu konutları ve afetle ilgili daimi iskana ait genel bütçeye dahil kuruluşlarca yaptırılacak her türlü yapıların ve konutların; etüd, proje ve yaklaşık maliyetlerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşaatını, bakım ve küçük onarımları dışında esaslı büyük onarımlarını yapmak veya yaptırmak, proje standartlarını tespit etmek, uygulama konusunda gerekli tedbirleri almak, gerçekleşmeyi izlemek, denetlemek, gereğinde teknik yardımlarda bulunmak. · Afetle ilgili daimi iskan yerleşmelerinde imar planlarını ve alt yapı tesisleri planlarını ve bunlara ait etüd, harita, proje ve yaklaşık maliyetlerini yapmak veya yaptırmak, onaylanmasını sağlamak, inşaat işlerini yapmak veya yaptırmak. · Bakım ve küçük onarım işleriyle ilgili esasları hazırlamak. · Bu görevlerle ilgili mevzuat çalışmalarını yapmak ilgili kurum, kuruluş ve kişilere verilecek eğitim programlarını hazırlamak, teklifte bulunmak. Bilimsel yayın ve doküman oluşturmak ve yayınlamak. · Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,”tır. Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat Yapısı: Yapı İşleri Genel Müdürlüğü; 1 Genel Müdür, 4 Genel Müdür Yardımcısı, Plan Proje ve Mevzuat Dairesi Başkanlığı, Mimari Proje Dairesi Başkanlığı, Tesisat Dairesi Başkanlığı, Teknik Daire Başkanlığı, Yapım Proje Dairesi Başkanlığı, Yapı Malzemesi ve Yapı Denetim Daire Başkanlığı, İdari İşler Şube Müdürlüğü, Sivil Savunma Uzmanlığı ve Bilgi İşlem Merkezi’nden oluşmaktadır.

8. AFET İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve YETKİLERİ Bakanlığımızın afet ile ilgili görev ve sorumlulukları 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK nin 2-g Maddesi ile düzenlenmiştir. Bu maddeye göre Bakanlığımızın görevleri: deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetlerden evvel ve sonra meskun alanlarda alınacak tedbirlerle yapılacak yardımları tespit etmek ve bunların uygulamasını sağlamak, bu konularda ilgili bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmaktır. Aynı Kanun Hükmünde Kararnameye göre Afet İşleri Genel Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ise şunlardır: • Afet olduğunda acil yardım uygulaması ve koordinasyonunu yapmak, • Afete uğramış bölgelerde süratle geçici yerleşme ve barınmayı sağlayıcı kısa ve uzun süreli tedbirleri alıp uygulamak ve uygulatmak, bu bölgelere götürülmesi uygun görülen hizmetler için gerekenleri yapmak, ilgili bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla koordinasyon ve işbirliğini sağlamak, • Afete uğramış ve uğraması muhtemel yerlerin imar ve geçici yerleşmeleriyle ilgili hazırlık, her türlü plan, proje, uygulama, yönetim ve denetim işlerini yapmak ve yaptırmak, • Tabii afetlere uğrayabilecek bölgeleri tespit etmek, afetlerin önlenmesi için gerekli tedbirleri almak, • Afete uğrayabilecek bölgelerde afetlerden en az can ve mal kaybı ile kurtulmayı sağlayacak tedbir ve esasları ilgili bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içinde belirleyip uygulanmasını sağlamak, • Deprem zararlarının azaltılması konusunda araştırmalar yapmak, depremleri ve etkilerini incelemek, elde edilen sonuçlara göre Türkiye'nin deprem durumunu gösteren yayınları ve haritaları hazırlamak, geliştirmek, deprem bölgelerinde inşa edilecek yapılarla ilgili tedbirleri, inşaat tekniklerini ve bu yapıların projelendirme esaslarını belirlemek, • Türkiye'de kurulu bulunan deprem kayıt şebekesi ve kuvvetli yer hareketi kayıt şebekelerinin ülke ihtiyacına cevap verecek şekilde geliştirilmesini sağlamak, mevcut şebekelerin bakım ve onarımı ile bu şebekelerde kullanılan cihazların geliştirilmesi, yaptırılması için çalışmalar yapmak ve yaptırmaktır

9. TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve YETKİLERİ • Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Bakanlığımız Merkez Teşkilatı, Ana Hizmet Birimleri arasında yer alan üç Genel Müdürlükten biri olmakla birlikte , mülga İmar ve İskan Bakanlığı bünyesinde bulunan; Planlama ve İmar Genel Müdürlüğü, Belediyeler Teknik Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Mesken Genel Müdürlüğü ve Deprem Araştırma Enstitüsü Başkanlığı tarafından yürütülen görevlerin bir bölümü ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı bünyesinde yürütülmesi gereken yeni hizmetlerden oluşan görevleri yerine getirmek amacıyla 08.06.1984 tarih ve 209 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile(12.md.) kurulmuştur. Bünyesinde planlama, imar, kıyı, imar uygulama, mevzuat, belediye ve köylerle ilgili teknik hizmetler ve proje yardımları, mesken, mesleki ve teknik eğitim, dış ilişkiler, yapı denetim, yapı malzemeleri, planlama ve yapı konusunda yeterlilik belgesi verilmesi hizmetlerini kapsayan daire başkanlıkları bulunmaktadır. Bu daireler İmar Planlama, Stratejik Fiziki Planlama, İmar Uygulama, Mesken İşleri, Mesleki Eğitim ve Dış İlişkiler, Yerel Yönetimler, Müteahhitlik Hizmetleri ve Bilgi İşlem Daire Başkanlıkları olup, bunların dışında Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Sivil Savunma Uzmanlığı ve İdari İşler Şefliği birimleri yer almaktadır. • Kamu Yönetimi Temel Kanununun gösterdiği ilke ve hedefler ışığında ; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünce, Bakanlığımızın vizyonu esas alınarak; “Sürdürülebilir kalkınma esasları dahilinde, sağlıklı bir çevre, planlı ve düzenli kentleşme ile güvenli yapılaşmayı, ülke kaynaklarını en ekonomik biçimde kullanarak, adil, verimli, etkili hizmet üretmek sureti ile sağlamak için, ilgili kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yaparak, katılımcı ve saydam ilişkiler içerisinde, ülke düzeyinde standardı sağlamak ve politikalar oluşturmak; bu kapsamda Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü olarak; ulusal düzeyde yerleşme arazi kullanma politika ve stratejilerinin geliştirilmesi, bölgeler ve alt bölgeler bazında belirlenecek makro mekansal strateji planlarının ve plan süreçlerinin oluşturulması, mekansal planlama çalışmalarının üst ölçekten başlayarak uygulama aşamasına kadar, verimli bir biçimde yürütülmesi ve planlar arasında koordinasyon sağlanması amacıyla denetim konusunda yaptırımların ortaya konulması,gecekondu eğilimlerinin önlenmesi ve bu çerçevede dar gelirli ve konutsuz vatandaşlarımızın ihtiyaçları ile konut dışı sektörlerin ihtiyaç duyacağı arsa ve arazileri planlanması alınması, satılması ve kiralanması, Yapı malzemelerine ilişkin her türlü teknik mevzuatın düzenlenmesi, üreticilere hizmet verecek onaylanmış kuruluşların belirlenmesi, sanayi ve ticaret sahalarında piyasa gözetim ve denetim uygulamalarının sağlanması ve takip edilmesi, müelliflere yeterlilik belgesi verilmesi ve sicillerinin tutulması, ayrıca yerel yönetimlerin projelerine katkı sağlanması ve imar ve tekniğe uygun yapılaşma faaliyetlerinin koordine edilmesi” hedef ve misyonunun üstlenilmesi öngörülmektedir.

10. Ülkemizde fiziki planlama uygulamalarına ilişkin sistemli bir yapının oluşturulmamış olması, İmar Kanunu'nda belirlenen planlama kademelerinin ve türlerinin, farklı kurum ve kuruluşlarca yürütülmesi, planlama yetkilerinin farklı sektörlerde, ilgili bakanlıklarca kullanılması, planlar arasında koordinasyon eksikliğine ve bu alanda kamu hizmetlerinin yürütülmesinde zaman ve bilgi kaybına yol açmakta olup bu durum Kamu Yönetimi Temel Kanununun amaç ve ilkeleri ile bağdaşmamaktadır. • İmar Kanunu ile Devlet Planlama Teşkilatı'nca yürütülmesi öngörülen Bölge Planlama kavramı, mekansal planlamaya ilişkin stratejilerin belirlenmesi, sektörel gelişmenin sektörler arası ilişkiler ve sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde dengeli bir biçimde, ülke bütününde, bölgeler ve alt bölgeler bazında belirlenerek alt ölçekli planlama kararlarının temel ilkelerinin oluşturulması açısından çok önemli bir kavramdır. • Kamu Yönetimi Temel Kanunu ile Stratejik Planlama kavramı getirilmiş ve stratejik plan; kamu kurum ve kuruluşlarının orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımını içeren plan olarak tanımlanmış olup, bu kavramın Bakanlığımız faaliyetleri çerçevesinde yorumlanması ile mekansal planlamaya ilişkin orta ve uzun vadeli, amaç, temel ilke ve politikaların belirlenmesi amacıyla Stratejik Planlama Kavramının oluşturulması, Temel Kanun Tasarısının “kamu hizmetlerinin öngörülebilirliği” lkesinin uygulanması açısından önem taşımaktadır. • Ülkemizde her ölçekteki plan uygulamalarının denetim boyutu, plan hedeflerine ulaşılması ve kamu hizmetlerinin sağlıklı yürütülmesi açısından yine önemle üzerinde durulması gereken bir konu olup daha önce İçişleri Bakanlığı'nca yürütülen yerel yönetimlerin plan uygulaması denetimi Kamu Yönetimi Temel Kanunu ile Sayıştay Başkanlığına devredilmektedir. Ancak mekansal planlama çalışmalarının üst ölçekten başlayarak uygulama aşamasına kadar, verimli bir biçimde yürütülmesi ve planlar arasında koordinasyon sağlanması amacıyla üst ölçek planlama faaliyetlerinin tek bir birimde toplanmasının yanında plan denetimi yetkisinin de yaptırımlarıyla birlikte planlama işlerini yürüten birime devredilmesi gerekmektedir . Temel Kanunda merkezi idareye verilen idari vesayet yetkisinin planlama, uygulama ve denetim konularında Bakanlığımızca yürütülmesi gerekli görülmektedir.

11. Kamu Yönetimi Temel Kanunu ve Yerel Yönetimler Reform Paketi kapsamında yerel yönetimlere devredilen önemli yetkiler bulunmakta olup, yerel yönetimlerin eğitim yönünden desteklenmesi amacıyla Bakanlığımızca yürütülebilecek çeşitli eğitimfaaliyetleri önem kazanmıştır. Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık dışına; ilgili kuruluşlara yerel yönetimlere,belediyelere, halk ve çeşitli meslek gruplarına yönelik eğitimler hazırlamak, Diğer kuruluşlarca düzenlenen hizmet içi eğitim programlarına Bakanlık ilgili personelinin katılımını sağlamak, Yurtiçi staj işlemlerini yapmak, Belediye fen elemanları yetiştirme ve geliştirme kursları düzenlemek, Eğitim merkezini yönetmek, Başkanlığın düzenlediği eğitimlerin uygulamasını sağlamak ve uzun dönemde planlama ve yapı konusunda sorumluluk alacak kişi ve kuruluşların yeterlilik belgesi alabilmesi konusunda sertifika programlarının hazırlanması öngörülmektedir. Bakanlık ile valilik,il özel idaresi ve belediyeler arasında uygulamada birlik, kurumlar arasında uyum sağlamak, yasal mevzuat ve teknolojik gelişmeleri yerel yönetimlere aktarmak ve konuyla ilgili eğitim vermek üzere “hizmet içi eğitimler” den ayrı, teknik eğitimler verecek bir “enstitü” kurulması çalışmaları başlatılmıştır. • Kamu Yönetimi Reformu ile birlikte Genel Müdürlüğümüzce konut konusunda üstlenilecek görevler ise; bilim,teknik ve sanat kurallarına uygun sürdürülebilir gelişme ilkesi doğrultusunda sağlıklı ve güvenli yaşam çevrelerinin oluşturulması, afete duyarlı, kentsel standartlara uygun olarak kullanılmasına yönelik iyileştirme, tasfiye ve yenilenmesini sağlamak amacıyla yeni yerleşim ve gelişim alanları açmak ve arsa üretmek, arsaların konut maliyetlerini arttırıcı etkisini azaltmak,aşırı fiyat artışını önlemek, şehirlerin Gelişme bölgelerindeki arsalar üzerinde kamu kontrolünü sağlamak, kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlarla kamu kuruluşlarının arsa ihtiyacını karşılamak, sanayi ve turizm bölgelerinin kurulması ve şehirleşmenin bir düzen içinde olmasını sağlamak üzere elinde arsa stoku bulundurmak, sağladığı arsa ve arazileri Bakanlıkça tespit edilecek esaslara göre planlayarak olduğu gibi veya altyapı tesislerini kısmen veya tamamen ikmal ederek veya ettirerek ihtiyaç sahiplerine satmak, kiralamak, mübadele etmek, irtifak hakkı tesis etmek olarak sıralanmaktadır. • Bakanlığımıza yasalarla verilen yetki kapsamında Genel Müdürlüğümüzce; Kıyı ve kıyı yapıları ile ilgili plan ve Onay işlemleri, İmar Kanununda Bakanlığın yetkisi kapsamında verilmiş plan yetkileri ve Boğaziçi Kanunu ile ilgili yürütülen iş ve işlemlere hedef ve misyonlarımız uyarınca devam edilecektir. • Genel Müdürlüğümüzce Yapı malzemelerine ilişkin her türlü teknik mevzuatın düzenlenmesi, üreticilere hizmet Verecek onaylanmış kuruluşların belirlenmesi, sanayi ve ticaret sahalarında piyasa gözetim ve denetim uygulamalarının sağlanması ve takip edilmesi, müteahhitlere yeterlilik belgesi verilmesi ve sicillerinin tutulması görevleri yürütülmektedir. Aynı şekilde birimimizce yerel yönetimlerin projelerine katkı sağlanmakta, imar ve tekniğe uygun yapılaşma faaliyetleri koordine edilmektedir. • Genel Müdürlüğümüzce kısa ve uzun vadeli kurumsal stratejimiz çerçevesinde uzay bilgi teknolojisi uygulamalarını yapmak, e- devlet kapsamında Internet tabanlı uygulamalar üretecek ilgili birimler arası koordinasyonu sağlamak,ağ yönetimi, sistem güvenliği ve teknik destek hizmetleri vermek hususunda çalışmalar sürekli olarak yürütülmektedir.

12. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞININ MERKEZ KURULUŞUNDAKİ DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ • Teftiş Kurulu Başkanlığı, • Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı, • Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, • Hukuk Müşavirliği, • Bakanlık Müşavirleri. • Basın ve Halkla ilişkiler Müşavirliği Teftiş Kurulu Başkanlığı, Bakanın emri veya onayı üzerine Bakan adına aşağıdaki görevleri yapar: • Bakanlık teşkilatı ile Bakanlığa bağlı kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, • Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve prog- rama uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli teklifleri hazırlamak ve Bakana sunmak, • Özel kanunlarla verilen benzeri görevleri yapmak. Teftiş Kurulunun ve müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usulleri tüzükle düzenlenir.

13. Yüksek Fen Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır: • Bakanlıkça havale olunan, her türlü etüd, proje, kontrolluk, inşaat, tesisat işleri ile ilgili anlaşmazlıkları inceleyip karara bağlamak, Kararlar mevcudun oy çokluğuyla verilir. Çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu teşkil eder. Mevcudun üçte iki çoğunluğu ile Alınmayan kararlarla ilgili konular, Bayındırlık Kuruluna in- tikal eder. • Bakanlık kuruluşları arasında teknik koordinasyon ve işbirliği gerektiren ortak konuları inceleyerek görüşlerini Makam`a sunmak, • Bakanlık birimlerince ve diğer bakanlıklarca hazırlanmış olan kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları üzerinde görüş bildirmek, yasama organı üyelerince düzenlenen kanun tekliflerine ilişkin Bakanlık görüşünün tesbitine yardımcı olmak, • Bayındırlık ve iskan işleri ile ilgili şartnamelerle, tip sözleşme, yıllık rayiç ve fiat analizlerini hazırlamak ve yayınlatmak, • Bayındırlık ve iskan işleri ile ilgili her türlü teknik gelişmelerden ülkede uygulanması faydalı görülenler hakkında teklifte bulunmak, • Bakan veya müsteşar tarafından verilen konularda araştırma, inceleme ve benzeri hizmetleri yürütmek.

14. Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır: • Bakanlığa Hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakan lar Kurulu Kararları ve milli güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için Çalışma esaslarını tesbit etmek, bu esaslara uygun olarak bakanlığın ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasında yardımcı olmak, • Uzun vadeli planlarla, kalkınma planlarında ve yıllık programlarda önce- likle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel politikaların ilm araştırma esaslarına göre tesbitini sağlamak, Bakanın onayını aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilatına göndermek, • Hizmet ve faliyetlerin ekonomik ve müesser bir şekilde yerine getirilmesi için insan,para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Bakanlık bütçesini plan ve program esaslarına göre hazırlamak ve uygulamasını takip etmek, d) Bakanlık yıllık çalışma programlarını hazırlamak, Bakanlık hizmetleriyle ilgili gerekli istatistikleri toplamak ve değerlendirmek, e) Kalkınma plan ve programları ile Bakanlık yıllık çalışma programlarının uygulanmaları sırasında, Bakanlık teşkilatında ortaya çıkan çözümlenmesi gereken güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları Bakanlık veya bakanlıklararası sevi- yede giderici tedbirleri tesbit ederek makama sunmak, organizasyon ve metod hiz- metlerini yürütmek, • Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine ge- tirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek, • Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile Kanun teklifleri hakkında Bakanlık görüşünün tesbitine yardımcı olmak, h) Bakanlığın tarihçesini hazırlamak, • Bakan tarafından verilen konularla araştırma ve inceleme yapmak ve diğer hizmetleri yürütmek.

15. Hukuk Müşavirliği • Bakanlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek, • Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki ted- birleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak ya- pılmasına yardımcı olmak, • 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı kanun hükümlerine göre adli ve idari da- valar da gerekli bilgileri hazırlamak ve hazineyi ilgilendirmeyen idari davalar- da Bakanlığı temsil etmek, • Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve progra- ma uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak ve Bakana sunmak, • Bakanlık kuruluşları tarafından hazırlanan veya diğer bakanlıklardan veya Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük, yönetmelik ve benzeri tasarıları hukuki açıdan inceleyerek görüşlerini bildirmek.

16. Bakanlık Müşavirleri • Bakanlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Bakana yardımcı olmak üzere yirmi Bakanlık müşaviri görevlendirilebilir. Bakanlık müşavirleri Bakanlık makamına bağlıdır. (1) 180 sayılı KHK`nin 17 nci maddesinin numarası 8/6/1984 tarih ve 209 sayılı KHK`nin 17 nci maddesiyle 14 olarak, 20 nci maddesinin numarası da 17 ola- rak değiştirilmiştir. (2) 8/6/1984 tarih ve 209 sayılı KHK`nin 17 nci maddesiyle 180 sayılı KHK`nin 21 inci maddesinin numarası 18 olarak; 9 uncu maddesi ile de mezkür KHK`nin 18 inci maddesinin numarası 15 olarak değiştirilmiştir. • Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği: Madde 19 - (Ek: 8/6/1984 - KHK - 209/11 md.) (1) Bakanlıkta basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak üzere Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği teşkil edilebilir.

17. Yardımcı Birimler: • Personel Dairesi Başkanlığı • İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı • Savunma Sekreterliği • Özel Kalem Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: • Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışma- ları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak, • Bakanlık personelinin atama, özlük ve emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak, • Eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak, • Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı:

18. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: • Bakanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek, • İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek, • Bakanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek, • Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak, • Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek, • Bakanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak, • Bakanlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin bakan veya müsteşara sunulmasını sağlamak, • Bakan ve müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, bakanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek, • Sürekli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak, • Bakanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak, • Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek, • Bakan ve müsteşarca verilecek diğer görevleri yapmak. Savunma sekreterliği: Savunma Sekreterliği, Özel kanunda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar. Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır: • Bakanın resmi ve özel yazışmalarını yürütmek, • Bakanın her türlü protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek, • Bakanın ziyaret, davet, karşılama ve uğurlama, ağırlama, milli ve dini bayramlarla ilgili hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve diğer kuruluşlarla koor- dine etmek, • Bakanca verilecek benzeri görevleri yapmak.

19. KARNE SÜRECİ

20. Yeni Mezun Olan Şehir Ve Bölge Plancıları İçin; Öncelikle odaya kayıt olunması gerekiyor. Odadan oda ayıt ve kimlikler alınıyor. İstenilen belgelerle Bayındırlık Ve İskan Bakanlığı’na başvuruluyor. Bayındırlık Ve İskan Bakanlığı tarafından f grubu karne veriliyor. Mezun Olmuş Ancak Yukarıda Belirtilen Süreci Yapmamış Ama Belli Bir Zamandır Özel Sektörde Çalışan Şehir Plancıları İçin; Öncelkle yukarıda belirtilen aynı süreci yapmak gereklidir. Bu işlemden sonra çalışılan yerde nekadar süredir çalışıldığını hangi işlerin de yapıldığı belirtilerek belgelenecektir. Bu çaılşma süresine göre karne grubu Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafıdan belirlenerek verilmektedir. Mezun olmuş ancak yukarıda belirtilen süreci yapmamış ama belli bir zamandır özel sektörde çalışan şehir plancıları için; Öncelkle yukarıda belirtilen aynı süreci yapmak gereklidir. Bu işlemden sonra kamuda nekadar süredir çalışıldığını hangi işlerin de yapıldığı belirtilerek belgelenecektir. Bu çaılşma süresine göre karne grubu Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafıdan belirlenerek verilmektedir. Karne grubunun belirlenmesinde etkili faktör plancı olarak çalışılan süredir. Her 5 yılda bir karne grubu yükselir.

21. İMAR PLANI YAPIMI YETERLİLİK BELGESİ ALACAK OLANLARDAN İSTENEN BELGELER A – İLK KEZ ŞEHİR PLANCILARI YETERLİLİK BELGESİ ALACAK OLAN ŞAHISLAR 1 - Bayındırlık ve İskan Bakanlığı TAU Genel Müdürlüğü Yapı Malzemeleri Dairesi Başkanlığına arz dilekçesi. ( Necatibey Cad. No : 63 Demirtepe / ANKARA ) 2 – Nüfus Cüzdanı Aslı ve Noterden Tasdikli Fotokopisi. 3 – Diploma Aslı ve Noter Tasdikli Fotokopisi. 4 – Şehir Plancıları Odası Kayıt Belgesi ( Müracaat Yılına ait ) 5 – İki Adet Vesikalık Fotoğraf ( Ön Cepheden çekilmiş) 6 – Hizmet Belgesi ( Memur olup memuriyetten ayrılanlar için ) 7 - 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Tabi olarak Çalışmadığına dair Taahhütname ( Ayrı bir dilekçe veya başvuru dilekçesi içinde belirtilecektir.) 8 – Varsa Bonservisler. 9- İmza Beyanı ( Müracaat Yılına ait ) Noter Tasdikli . B – ŞEHİR PLANCILARI YETERLİLİK BELGESİNİ YENİLEMEK İSTEYEN ŞAHISLAR: 1 - Bayındırlık ve İskan Bakanlığı TAU Genel Müdürlüğü Yapı Malzemeleri Dairesi Başkanlığına arz dilekçesi. ( Necatibey Cad. No : 63 Demirtepe / ANKARA ) 2 – Eski Yeterlilik Belgesi Aslı. 3 – Şehir Plancıları Odası Kayıt Belgesi ( Müracaat Yılına ait ) 4 – İki Adet Vesikalık Fotoğraf ( Ön Cepheden çekilmiş) 5 - İmza Beyanı ( Müracaat Yılına ait ) Noter Tasdikli . 6 – Yeterlililik Belgesi Grubunun Yükseltilmesi için gerekli olan a ) Planlama İş Bitirme Belgesi Aslı . b ) Müellif Kıymetlendirme Raporu.