Incentivos al Ahorro Energético

1. Pontificia Universidad Católica de Chile Escuela de Ingeniería Departamento Ingeniería Eléctrica IEE3372 - Mercados Eléctricos Incentivos al Ahorro Energético ALUMNOS Carlos Quiroz Sebastián Reyes PROFESOR Hugh Rudnick PROFESOR GUÍA Cristián Muñoz

2. Elasticidad del Consumo • Elasticidad: Variación porcentual de la demanda con respecto a una variación porcentual pequeña de precio (ep) o ingreso (eI). • En Chile, estudios calculan la elasticidad precio: • Corto plazo ep= -0,0548. • Largo plazo ep=-0,39. • Elasticidad ingreso: • Corto plazo eI=0,079. • Largo plazo eI=0,2.

3. ... Continuación • Comparación con California • La población se estima que posee una elasticidad de -0,39 • Elasticidad precio: • 1° cuartil (ingresos menores a US$18000) es de -0,49 • 4° cuartil (ingresos superiores a US$60000) es de -0,29 Mientras mayor es el nivel de ingresos menos afecta el consumo.

4. Manejando el déficit eléctrico de 1998-1999 en Chile. • En crisis se opta por un racionamiento, ya que la demanda es “inelástica”. • La CNE estima que: • Costo de falla es de US$0,227. • Tarifa BT1 es de US$0,0904 (Abril-2004) • Si el precio hubiera sido este la demanda habría caído en: Primer mes 4,9%, segundo mes 6,5% y tercer mes 9,5%. • Durante la esta crisis el déficit de energía alcanzó a poco menos de 10%.

5. Crisis energética de California • Nueva estructura de mercado: PX, ISO. Comercializadores con contratos de largo plazo y Distribuidoras a precio mayorista. • Causas de la Crisis: • Aumento de la demanda • Aumento del precio de gas natural • Aumento precio de los permisos NOx • Disminución de importaciones • Rigidez de precios

6. Programas de incentivo al ahorro energético en California.(Demand Response Programs) • Reducción entre un 10% y 15% de la demanda en el verano de puesta en marcha • Programa 20/20 • Tarifa de precios en tiempo real • Programas de corte de suministro en emergencia • Programas de ahorro voluntario • Programas de oferta de consumo • Programas de control de suministro directo • Flex your Power • Save a Watt

7. Crisis en Brasil • La crisis se produjo en el año 2001, año con una fuerte baja de almacenamiento de agua en distintos embalses de la zona norte. • Sistema que se basa en generación hidráulica. • Falta de inversión debido al proceso de cambio en la regulación. • El plan de racionamiento que se aplicó consistió en: • Aplicación tanto a residenciales como industriales. • Para cada usuario se verificó su consumo promedio del año anterior y se pidió que redujera un 20% dicho consumo. • Si se excedía este límite impuesto una vez, entonces se multaba, si lo hacía dos veces se cortaba el suministro. • Se aplicaban incentivos para aquellos consumidores que disminuyeran su demanda en una cantidad mayor a la exigida. • Consecuencias la población redujo su consumo ya que aprendieron a ser eficientes existiendo una sobre oferta de generación luego del racionamiento.

8. Experiencias Internacionales • Reino Unido, desde 2001 existen distintos mecanismos como: • Respuesta al cambio de frecuencia. • Reserva rápida. • Reserva por corto tiempo. • Gestion contratada. • Resultados de los incentivos: • 2001-02 se contratan 1623 MW. • 2006-07 se contratan 2439 MW.

9. ... Continuación • Argentina, en el 2004 creación programa racional del uso de la energía PUREE: • Sistema que premia el ahorro cargando a consumidores que gastan. • Resultado... Aumento del consumo. • Nueva Zelanda, llamado en mayo del 2003 al ahorro del 10% llegando a 4,5%. • Creación de incentivos para la desconexión voluntaria, además se dispone en tiempo real el precio spot de la electricidad.

10. Situación en Chile • Mercado eléctrico chileno y su sistema de precios • Mercado spot • Mercado regulado • Mercado libre • Deficiencias del Sistema de precios frente a amenazas de crisis energéticas • Rigidez de precios. “Precios nudo” • No existe reflejo de la disposición a pagar de los consumidores por niveles alternativos de seguridad de suministro. • Comercializadores • Propuesta: Contratos libres entre comercializadores y consumidores • Comercializadores v/s Distribuidoras

11. Una propuesta de Mecanismo de AhorroChumacero, Paredes, Sánchez, “Regulación para Crisis de Abastecimiento: Lecciones del Racionamiento Eléctrico en Chile” • Aumento del precio en período de crisis de modo que con • Retorno de ingresos extra a los consumidores. Cada consumidor recibe una fracción del equivalente a esta “recaudación adicional” y que corresponde a la proporción de su consumo en el total de energía consumida en el período fuera de crisis. • Gasto de cada consumidor: donde • Si el gasto promedio por unidad de consumo será p, es decir, el precio previo a la crisis. • Si el gasto promedio por unidad de consumo será menor a p. • Si el gasto promedio por unidad de consumo será mayor a p.

12. Artículo 90 bis • Permite que los generadores pacten reducciones o aumentos de consumo de energía eléctrica con cualquier consumidor (libre o regulado). • Clientes regulados pueden recibir ofertas directamente de los generadores o a través de los distribuidores. • Aceptación tácita de los consumidores por el sólo hecho de realizar el ahorro. • Su adecuada implementación permitiría enfrentar de forma eficiente períodos de crisis.

13. Proyecto de Reglamento • El proyecto de reglamento propone que el consumo de referencia sea igual al consumo del consumidor un año antes aumentado por el crecimiento promedio de su consumo de un año a otro durante los dos meses precedentes. • El proyecto de reglamento indica que las distribuidoras deben agrupar a los consumidores en grupos de consumo, cada uno asociado con una subestación primaria abastecida por uno o más generadores. El premio ofrecido por un generador es, por tanto, a un determinado grupo de consumo y no a consumidores individuales. Además, un generador sólo les podrá hacer ofertas a los grupos de consumo que abastezca y lo ofrecido debe permanecer vigente por lo menos durante una semana.

14. Proyecto de Reglamento • Más de un generador podría hacerle una oferta a un grupo de consumo. • La distribuidora es el administrador del mecanismo. Obligaciones: • Recibir las ofertas que hagan los generadores y determinar al ganador en caso que se presente más de una oferta. • Computar el consumo de referencia, calcular el ahorro de cada consumidor y pagárselo por cuenta del generador. • Debe atribuirle a cada generador los ahorros por los que pagó e informar al CDEC. • Para consumidores con capacidad conectada >= 500 kW, debe entregar información individual: la razón social de cada consumidor, su dirección, la tarifa que paga y la serie de consumo mensual de los últimos 24 meses. • Para clientes regulados debe entregar información sobre el grupo de consumo, mas no de los consumidores que lo componen. Debe entregar el número de clientes que componen el grupo y la serie de consumo mensual agregado de los últimos 24 meses, separada solamente por tarifa.

15. Restricciones y propuestas al artículo • Generadores deben conocer información desagrada de sus clientes. • Distribuidores debieran entregar información detallada. • Desagregar la Comercialización y Distribución. • La medición del ahorro debiera compararse con la serie de tiempo que mejor prediga su tendencia e historia. • Incentivar la competencia. La información individual debiera ponerse a disposición de cualquier agente serio que pueda hacer ofertas de ahorro a consumidores. Estos agentes debieran poder vender los ahorros logrados. • El premio del cliente debe ser directo y comprobable. Para esto las boletas debieran ser más claras, detalladas por cada uno de los pagos asociados.

16. Conclusiones • La conclusión más importante de este trabajo es descubrir la relevancia que tiene el transmitir los costos de generación (precios del mercado mayorista) a los consumidores finales. Precios flexibles para los clientes regulados permiten que actúe la elasticidad precio de cada uno de ellos y se ajuste la demanda con la oferta disponible incluso en períodos de escasez. • Algunos de ellos serán capaces de reducir su consumo a un determinado precio y otros no lo harán ni siquiera a un alto precio. Estas preferencias de riesgo debieran quedar reflejadas en contratos de largo plazo que indiquen las condiciones en que se garantice su cobertura energética. • El artículo 90 bis da un paso en este sentido permitiendo el incentivo económico al ahorro de energía. Es importante incorporar un reglamento que contenga mejoras estructurales y de información para los generadores, así como también permita la inclusión de comercializadores que hagan de los incentivos una actividad factible y competitiva.