Mokestiniai ginčai

1. Giedrė Ričkutė PNVbd6-01 Mokestiniai ginčai

2. Mokestiniai ginčai - ginčai, kylantys tarp mokesčių mokėtojo ir mokesčių administratoriaus dėl sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo ar kito panašaus pobūdžio sprendimo, pagal kurį mokesčių mokėtojui naujai apskaičiuojamas ir nurodomas sumokėti mokestis, taip pat dėl mokesčių administratoriaus sprendimo atsisakyti grąžinti (įskaityti) mokesčio permoką (skirtumą). Mokestiniai ginčai

3. mokesčių administratorius turi atlikti mokesčių mokėtojo patikrinimą; • mokesčių administratorius turi nustatyti patikrinimo metu mokesčių įstatymų pažeidimus; • jis turi surašyti patikrinimo aktą bei priimti dėl jo sprendimą ir įstatymo nustatyta tvarka įteikti mokesčių mokėtojui ir / arba priimti sprendimą mokesčių administratorius turi atsisakyti mokesčių mokėtojui grąžinti (įskaityti) turimą mokesčio permoką; mokesčių administratorius turi neatleisti mokesčių mokėtoją nuo baudų ir delspinigių; mokesčių administratorius turi atlikti neteisingą mokesčių mokėtojo turimo mokesčio permokos įskaitymą; • surašyto patikrinimo akto sprendimas bei kito panašaus pobūdžio sprendimas turi prieštarauti materialiniams mokesčių mokėtojo interesams. Mokestiniai ginčai kyla esant šioms sąlygoms:

4. Pagrindiniai mokestinių ginčų subjektai yra: Mokesčių mokėtojas (asmuo, kuriam pagal mokesčio įstatymą yra nustatyta prievolė mokėti mokestį); Mokesčių administratorius (už mokesčių administravimą atsakinga valstybės įstaiga ar institucija, turinti įstatymų suteiktus įgaliojimus veikti mokesčių administravimo srityje). Mokestinių ginčų subjektai

5. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 144 str. numatyta: Mokesčių mokėtojas turi teisę apskųsti bet kurį mokesčių administratoriaus (jo pareigūno) veiksmą arba neveikimą; asmeniškai dalyvauti arba būti atstovaujamas (jei įstatymai tokio atstovavimo tiesiogiai nedraudžia) savo atstovo pagal įstatymą ar įgalioto atstovo esant santykių su mokesčių administratoriumi, taip pat mokestinį ginčą nagrinėjančiose institucijose; reikalauti atlyginti neteisėta mokesčių administratoriaus veika padarytą turtinę ir neturtinę žalą. Mokesčių mokėtojo teisės

6. Mokestinius ginčus nagrinėja: Centrinis mokesčių administratorius; Mokestinių ginčų komisija; Teismas (Vilniaus apygardos administracinis teismas, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas). Mokestinius ginčus nagrinėjančios institucijos

7. Mokestiniams ginčams Lietuvos Respublikos Mokesčių Įstatyme nustatyta ir reglamentuota privaloma ikiteisminė jų nagrinėjimo procedūra. Ši nuostata neriboja mokesčių mokėtojo teisės po atitinkamo centrinio mokesčių administratoriaus sprendimo dėl mokestinio ginčo tiesiogiai kreiptis į teismą

8. Centrinis mokesčių administratorius nagrinėja mokestinius ginčus, kurie kyla tarp mokesčių mokėtojo ir vietos mokesčių administratoriaus. Skundas dėl mokestinio ginčo centriniam mokesčių administratoriui paduodamas per vietos mokesčių administratorių, kurio sprendimas yra skundžiamas. Centrinis mokesčių administratorius turi priimti sprendimą dėl skundo dėl mokestinio ginčo per 30 dienų nuo jo gavimo dienos. Mokestinių ginčų nagrinėjimo ikiteisminė stadija

9. Centrinis mokesčių administratorius, išnagrinėjęs mokesčių mokėtojo skundą, pagal savo kompetenciją priima vieną iš šių sprendimų: patvirtina vietos mokesčių administratoriaus sprendimą; panaikina vietos mokesčių administratoriaus sprendimą; iš dalies patvirtina arba iš dalies panaikina vietos mokesčių administratoriaus sprendimą; pakeičia vietos mokesčių administratoriaus sprendimą; paveda vietos mokesčių administratoriui atlikti pakartotinį patikrinimą ir priimti naują sprendimą.

10. Mokesčių mokėtojui nesutikus(mokestinis ginčas tęsiasi) su centrinio mokesčių administratoriaus priimtu sprendimu, pagal Mokesčių administravimo įstatymą jis turi teisę kreiptis per 20 dienų tiesiogiai į teismą arba į Mokestinių ginčų komisiją. Skundas dėl mokestinio ginčo Mokestinių ginčų komisijai paduodamas per Centrinį mokesčių administratorių. Centrinis mokesčių administratorius per 3 darbo dienas parengia mokestinio ginčo bylą ir perduoda ją Mokestinių ginčų komisijai.

11. Mokestinių ginčų komisija nagrinėja: mokestinius ginčus, kylančius tarp mokesčių mokėtojo ir centrinio mokesčių administratoriaus; mokesčių mokėtojo ir centrinio mokesčių administratoriaus mokestinius ginčus dėl centrinio mokesčių administratoriaus sprendimų, priimtų išnagrinėjus mokesčių mokėtojų skundus dėl vietos mokesčių administratoriaus sprendimų; mokesčių mokėtojo ir centrinio mokesčių administratoriaus mokestinius ginčus, kai centrinis mokesčių administratorius per nustatytus terminus nepriėmė sprendimo dėl mokestinio ginčo. Mokestinių ginčų komisija

12. Komisija yra viešasis juridinis asmuo, išlaikomas iš valstybės biudžeto. Tai ikiteisminė mokestinius ginčus nagrinėjanti institucija. Komisijos tikslas – objektyviai išnagrinėti mokesčių mokėtojo skundą ir priimti teisėtą bei pagrįstą sprendimą. Komisiją sudaro penki nariai, iš kurių vienas yra Komisijos pirmininkas. Mokestinių ginčų komisija

13. Komisijos nariai skiriami šešeriems metams. Komisijos narius skiria Lietuvos Respublikos Vyriausybė finansų ministro ir teisingumo ministro bendru teikimu. Komisijos nariu gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos asmuo, turintis finansų, teisės ar ekonomikos magistro kvalifikacinį laipsnį arba jį atitinkantį aukštąjį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip trejų metų darbo stažą mokesčių, muitų ar įmonių teisės srityje. Komisijos nariai privalo būti Lietuvos Respublikos piliečiai.

14. Komisija, išnagrinėjusi mokesčių mokėtojo skundą dėl mokestinio ginčo, priima vieną iš šių sprendimų: • patvirtina centrinio mokesčių administratoriaus sprendimą; • panaikina centrinio mokesčių administratoriaus sprendimą; • iš dalies patvirtina arba iš dalies panaikina centrinio mokesčių administratoriaus sprendimą; • pakeičia centrinio mokesčių administratoriaus sprendimą; • perduoda skundą centriniam mokesčių administratoriui nagrinėti iš naujo.

15. Mokesčių mokėtojas, nesutinkantis su centrinio mokesčių administratoriaus arba Mokestinių ginčų komisijos sprendimu dėl mokestinio ginčo, turi teisę jį apskųsti teismui. Apskųsti Mokestinių ginčų komisijos sprendimą dėl mokestinio ginčo taip pat turi teisę centrinis mokesčių administratorius, tačiau tik tuo atveju, kai centrinis mokesčių administratorius ir Mokestinių ginčų komisija, spręsdami mokestinį ginčą, skirtingai interpretavo įstatymų ar kito teisės akto nuostatas. Mokestinių ginčų nagrinėjimo teisminė stadija

16. Skundas teismui turi būti paduodamas ne vėliau kaip per 20 dienų po centrinio mokesčių administratoriaus arba Mokestinių ginčų komisijos sprendimo įteikimo dienos. Skundai dėl centrinio mokesčių administratoriaus arba Mokestinių ginčų komisijos sprendimo dėl mokestinio ginčo nagrinėjami Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

17. Pirmosios instancijos teismas priima vieną iš šių sprendimų: pareiškėjo skundą atmesti ir palikti galioti mokesčių administratorių bei Mokestinių ginčų komisijos sprendimus; pareiškėjo skundus patenkinti ir panaikinti mokesčių administratorių bei Mokestinių ginčų komisijos sprendimus; iš dalies patvirtinti arba iš dalies panaikinti mokesčių administratorių bei Mokestinių ginčų komisijos sprendimus; pakeisti mokesčių administratoriaus sprendimus, t. y. pavesti vietos mokesčių administratoriui ar centriniam mokesčių atlikti papildomą patikrinimą; mišrūs teismo sprendimai, kai vietos mokesčių administratoriui arba centriniam mokesčių administratoriui pavesta atlikti papildomą tyrimą tik dėl dalies ginčo arba Mokestinių ginčų komisijai išnagrinėti mokestinį ginčą iš naujo.

18. Jeigu mokesčių mokėtojo netenkina priimtas Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, jis turi teisę per 14 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos su apeliaciniu skundu kreiptis į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas