Prameny práva ES

1. Prameny práva ES

2. Prameny práva • Definice – v určité formě vyjádřené právo • Dělení - psané, nepsané - institucionální, hmotné - primární, sekundární • Dělení podle právní síly

3. Prameny práva • odlišná charakteristika pramenů prvního a druhého a třetího pilíře • I. – nadnárodní charakter • II. a III. – mezivládní spolupráce

4. Primární právo Zakládací smlouvy Přílohy Doplňky Protokoly Novelizace Prameny práva ES

5. Prameny práva ES • definuje cíle ES, instituce a jejich pravomoci a zákonodárné, výkonné a soudní procesy, které charakterizují právo ES a jeho implementaci • rovněž smlouvy o přistoupení dle čl. 49 SEU

6. Prameny práva ES • změny dle čl. 48 SEU • jednomyslný souhlas všech členských států na zasedání Evropské rady a ratifikace všemi členskými státy vsouladu sjejich ústavními předpisy

7. Prameny práva ES • Smlouva o založení ESUO (Pařížská smlouva) – 1951 (1952) • Smlouva o založení EHS (Římská smlouva) – 1957 (1958) • Smlouva o založení Euratom (Římská smlouva) – 1957 (1958) • Dohoda oorgánech společných pro Evropská společenství– 1957 (1958) • Slučovací smlouva – 1965 • Smlouva o změně určitých rozpočtových předpisů– 1970 (1971) • Smlouva o přistoupení Velké Británie, Irska a Dánska – 1972 (1973) • Smlouva o změně určitých finančních předpisů– 1975 • Smlouva o přistoupeníŘecka – 1979 (1981)

8. Prameny práva ES • Smlouva pozměňující Smlouvy o založení Evropských společenství s ohledem na Grónsko – 1984 (1985) • Smlouva o přistoupeníŠpanělska a Portugalska – 1985 (1986) • Jednotný evropský akt – 1986 (1987) • Smlouva o EU (Maastrichtská smlouva) – 1992 (1993) • Smlouva o přistoupení Rakouska, Švédska a Finska – 1994 (1995) • Amsterdamská smlouva – 1997 (1999) • Smlouva zNice – 2001 (2003) • Smlouva o přistoupeníČR, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska (Athénská smlouva) – 2003 (2004) • Smlouva o Ústavě pro Evropu – 2004 • Smlouva o přistoupení Bulharska a Rumunska – 2005

9. Prameny práva ES • Podle současného trendu je možné mezi primární nepsané právo určitým způsobem zařadit rovněž obecné právní zásady (principy), které vycházejí z právních řádů členských států EU

10. Sekundární právo – čl. 249 SES Nařízení Směrnice Rozhodnutí Doporučení Stanoviska Prameny práva ES

11. Prameny práva ES • Atypické sekundární prameny • opatření • usnesení • prohlášení • pravidla • programy • hlavní směry atd.

12. Prameny práva ES • posuzovány vždy podle obsahu (16 a 17/62 Confédération nationale des producteurs de fruits et légumes a další v. Rada [1962] ECR 471)

13. Prameny práva ES • vydávány Radou, Radou s Parlamentem nebo Komisí • odůvodnění (čl. 253 SES) • publikace v Úředním věstníku EU • účinnost ve stanovené datum nebo 20 dní po publikaci

14. Prameny práva ES • Nařízení (např. 20/2004) • má obecnou působnost • závazné v celém rozsahu • přímo použitelné ve všech čl. státech • čl. státy jej nemohou prováděcím předpisem včleňovat do svého pr. řádu (94/77 Fratelli Zerbone Snc v. Amministrazione delle Finanze dello Stato [1978] ECR 99)

15. Prameny práva ES • Směrnice (např. 2004/20) • závazná pro každý stát, kterému je určena, pokud jde o výsledek, jehož má být dosaženo, volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům • implementační lhůta

16. Prameny práva ES • Rozhodnutí (např. 2006/38) • závazné v celém rozsahu pro své adresáty • Doporučení a stanoviska • nemají právně závazný charakter • C-322/88 Grimaldi – národní soudy musejí brát doporučení v úvahu jako výkladový prostředek při rozhodování sporů

17. Další prameny • Rozhodnutí SD - ? • Obyčej (usus longeavus a opinio iuris) • Obecné právní zásady • Terciální právo - ? • Vnější smlouvy • Smíšené smlouvy

18. Další prameny • Rozhodnutí SD • SD není svými rozhodnutími vázán • nejsou závazná ani pro jiné subjekty než pro ty, kterým bylo rozhodnutí určeno • působí silou své přesvědčivosti

19. Další prameny • Terciální právo • mezinárodní smlouvy, které mezi sebou uzavírají členské státy k plnění úkolů, které stanovuje evropské právo nebo k usnadnění fungování EU • zejména čl. 293 SES • Např. původní Schengenské dohody, Bruselská úmluva o soudní příslušnosti a výkonu soudních rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních

20. Další prameny • Vnější smlouvy • mezinárodní smlouvy uzavírané ES se třetími státy nebo mezinárodními organizacemi • dohody o přidružení, o spolupráci, obchodní dohody • zejména čl. 300 SES • vyjednává Komise, podepisuje Rada

21. Další prameny • Vnější smlouvy • 181/73 Haegeman • smlouvy uzavřené mezi ES a třetími státy nebo mezinárodními organizacemi podle čl.300 SES tvoří od okamžiku, kdy vstoupí vplatnost, integrální součást komunitárního práva. Podle odst. 7 tohoto článku jsou takovéto smlouvy závazné pro orgány ES i pro členské státy

22. Další prameny • Smíšené smlouvy • mezinárodní smlouvy uzavírané společně ES a členskými státy se třetími státy nebo mezinárodními organizacemi • např. smlouva s WTO, smlouva o EHP • 12/86 Demirel – také součástí komunitárního práva

23. Primární právo - Smlouva o EU Sekundární právo - II. a III. pilíř Prameny práva EU

24. II. pilíř – čl.12 an SEU Zásady a obecné směry Společné strategie Rozhodnutí Společné akce Společné postoje III. pilíř – čl. 34 SEU Společné postoje Rámcová rozhodnutí Rozhodnutí Opatření Úmluvy Prameny práva EU