I./3. Fejlesztések és esélyegyenlőtlenség

1. I./3. Fejlesztések és esélyegyenlőtlenség Kunbábony, Civil Kollégium Képzési Központ 2012. április 18-19-20. május 16-17-18.

2. Gettósodás, telepek és programok • Szegény és cigánytelepek kialakulása „A cigányság többsége mindig is nehezebben, nyomorultabb körülmények között dolgozott és lakott, mint a magyar társadalom szegényei. A 20. század első felében ez a különbség megmaradt, és csak azért nem fokozódott, mert magának a többségi társadalom szegényeinek létfeltételei is romlottak.” (Lengyel G. 2006) „… az új Dankó Pista utcák ma már jellegzetes ’színfoltjai’ falvainknak és kisvárosainknak” (Csalog Zsolt 1979) „… a szociális, etnikai és térbeli hátrányoknak egy olyan erős kombinációja jött létre, ami lehetetlenné tesz minden fajta kitörést: nem csak a helybevaló boldogulás lehetetlenült el…” (Virág Tünde 2006)

3. Gettósodás, telepek és programok • Települések mellett, vagy azok közelében folyamatosan létrejövő és bővülő „vad-telepek”; • Volt uradalmi puszták, településtől távoli munkás-kolóniák (bánya, téglagyár, stb.); • Régről maradt telepek; • Cs- és szocpolos-telepek, vagyis 1965 után létrejött, eredetileg nem telepnek gondolt telepek; • Városi szegregátumok • slumosodó munkás kolóniák, szociális bérlakások alkotta telepek, • gettósodó, lerobbanó városrészek; • Szegregálódó falvak – gettósodás már az 1960-as évektől. (Havas Gábor, Szuhay Péter)

4. Gettósodás, telepek és programok Telepen és szegregáltan élő cigányok aránya, % Néhány adat 1964. 55 ezer család (220 ezer fő) él telepeken (Építési és Városfejlesztési Minisztérium) Forrás: Kemény, Janky, Lengyel, 2004

5. Gettósodás, telepek és programok 2. Telepfelszámolás a szocializmusban • MSZMP KB határozata, 1961. • cigányok 70%-a „beilleszkedésben lévő” vagy „be nem illeszkedett”; • 2014/1964. (V.4.) Korm. Határozat – „cigány-barakk és hasonló” lakásokból álló telepek felszámolása; • 15 éves lakásfejlesztési program – cél:1980-ra az összes telep felszámolása; • OTP-kölcsön, CS-lakások; • szegregált lakókörnyezet újratermelése, cigány utcák, új telepek; • cigányok a település egyik végéről a másikra kerültek; „Már a harmadik telket ajánlottuk neki, de mindenhol azzal jön, hogy őt megfenyegették, hogy ha ’közénk jössz, kiirtunk…’” (Berey Katalin 1991)

6. Gettósodás, telepek és programok Eredmények • telepi lakások, telepen élők száma csökkent; • komfortfokozat javult; • a gyors felszámolásnál jobb eredményeket hozna a „törődés, a beilleszkedés hivatásszerű segítése” (Huszóczy Miklós 1980). „Fontos tudnunk, hogy számukra a szegregáció nem maguk választotta élethelyzet, hanem elháríthatatlan kényszer. Annyit jelent ez, hogy cigányságunk legalább 70%-a számára nem biztosítjuk a vágyott asszimiláció elemi feltételeit…” (CsalogZs. 1979) Forrás: Kemény, Janky, Lengyel, 2004

7. Gettósodás, telepek és programok 3. Telepfelszámolás a rendszerváltás után • Erősödő szegregációs folyamatok; • Teljes települések, térségek gettósodása (Cserehát, Csenyéte példája); Szegregáltan élő cigány háztartások aránya, 2003, % ... településtípus szerint ... régiók szerint

8. Gettósodás, telepek és programok • 1999. középtávú intézkedéscsomag; • 2001. FVM tervezet (5 év alatt 43 milliárd Ft); • 2004. kormányhatározat – integráció, telepfelszámolás • 2005. első meghívásos pályázat (680 millió + REF 90 millió Ft) – 9 program (átlagosan megpályázott 150 millió helyett 75 millió Ft támogatás); • 2006-2010. különböző pályázati konstrukciók; • definíciók; • célkitűzések; • megvalósítók, együttműködők; • támogatási konstrukciók. • Felszámolás vs. rehabilitáció; • Értékelés? – Teller-Somogyi (2010)

9. Gettósodás, telepek és programok Az egyes pályázati kiírásokhoz kapcsolódó programok adatai Forrás: Somogyi E., Teller N. 2010.

10. Gettósodás, telepek és programok • eszközök és módszerek; • eredmények – sikerek és kudarcok; • fenntarthatóság. Néhány példa • Szomolya • Kerecsend • Sirok • Bátonyterenye • (Monor, Györgytelep) • Kérdések, dilemmák • Önkormányzati feladatellátás – helyi szolgáltatások; • Megvalósítók – önkormányzat – civil szervezet; • Településen belüli egyenlőtlenségek; • Helyi ellenállás – előítéletek, rasszizmus, kirekesztő gyakorlatok.

11. Gettósodás, telepek és programok „Olyan, mint egy gyűszűben hordani a vizet a tengerbe… Amíg ilyen marginális helyzetben van a népességnek ez a része, addig nem lehet a telepeket felszámolni” (Havas Gábor 2009)