Les défis de l’immigration

1. Les défis de l’immigration Université d'automne des acteurs politiques suisses. Etienne Piguet – Institut de géographie

2. Objectifs • La Suisse est un « grand » pays d’immigration et d’intégration • La Suisse est un pays d’immigration paradoxal, à la fois ouvert et fermé • L’immigration vers la Suisse se transforme: nouveaux défis

3. Proportion d’immigrants en 2005 Source : United Nations - Department of Economic and Social Affairs - Population Division %

4. Les effets démographiques Source : OFS - ESPOP 2009 +75’000 2010 +65’000 2011 +68’000 Source du graphique : Office fédéral de la statistique

5. Crise pétrolière Libre-circulation UE et nouvelles migrations 1e guerre Portes ouvertes 2012 22.7 % Reprise de l’immigration Source: Office fédéral de la statistique

6. Des indicateurs convergents • Stabilité du séjour : Un quart de permis d’établissement en 1960, deux tiers en 2012 • Apprentissage de la langue : En 1970, 23% des étrangers de moins de 25 ans déclaraient comme langue principale la langue de leur région d’accueil, ils sont environ 60% actuellement. • Contacts sociaux : aujourd’hui 40% des mariages sont mixtes ! (12% en 1948, 20% en 1986) • Répartition dans l’économie : de manière croissante, les étrangers se rencontrent dans toutes les branches .

7. Des indicateurs convergents Niveau de formation de la 2e génération : les jeunes issus de l’immigration connaissent une mobilité remarquable vers des niveaux plus élevés. Pas de ghettos : Les villes suisses et leurs banlieues ne connaissent pas de concentration massive de populations issues de l’immigration. Acquisition de la nationalité : environ 650’000 Suisses naturalisés. .

8. 2011 1948 Acquisition de la nationalité Source : Office fédéral des migrations

9. Des indicateurs convergents Les immigrants ont remarquablement bien trouvé place au sein de la société helvétique Des bémols sont à relever > Ruptures Quelles sont les raisons de ce « succès » ? .

10. Les raisons du « succès » Une intégration par l’économie dans une économie prospère .

11. Les effets / causes économiques de l‘immigration 4

12. Source: Office fédéral de la statistique

13. Source: Office fédéral de la statistique

14. Source: Office fédéral de la statistique

15. Les raisons du « succès » Une intégration par l’économie dans une économie prospère Une politique impitoyable et parfois inhumaine en cas de difficultés d’intégration… .

16. Objectifs • La Suisse est un « grand » pays d’immigration et d’intégration • La Suisse est un pays d’immigration paradoxal, à la fois ouvert et fermé • Rotation • Fragilité des droits • Xénophobie • L’immigration vers la Suisse se transforme (> ruptures)

17. Le modèle de rotation « il n’y aura … rien à objecter à l’afflux des étrangers, mais à condition seulement que ceux-ci ne songent pas à s’établir » (Conseil fédéral – 1924)

18. Le modèle de rotation

19. Le modèle de rotation Entrées de saisonniers 1948 - 2002

20. Source: Office fédéral de la statistique

21. 24 Plafonnement de l’immigration • Depuis 1963 (sanseffet au début) • Depuis 1970 „Politik der Gesamtplafonierung“ avecquotasannuels • Renouvellementpossibleque si la personne a unemploi • Encore en vigueurpour les personnesvenant du dehors de l‘UE. • Permis B : 4000 (travailleurs/euses) • Permis de courtedurée : 7000 • Réactivépour les 8 „nouveauxpays“ de l‘UE (B: 2200)

22. Fragilité des droits accordés

23. Migration und Integration Volksinitiative « Gegen die Überfremdung & Übervölkerung der CH » mit 65.8% Nein-Stimmen abgelehnt am 20. Oktober 1974

24. Entrouverture des politiques… 27 • Limitation au regroupement familial • Expulsionsavec des conditionsdurcies • Statuts précaires • Restrictions du droit au mariage • Peu de lutte contre la discrimination sur le marché du travail • Libre-circulation avec l’UE élargie • Politique d’intégration depuis 2000 • Prise en compte des nouvelles normes internationales (abolition du statut de saisonnier) • Rôle accru des tribunaux • etc.

25. Continuités… La Suisse est un « grand » pays d’immigration… La Suisse est un « grand » pays d’intégration… La Suisse est à la fois ouverte et fermée… Ruptures… • Elitisation de l’immigration… • Développement de motifs d’immigration nouveaux… • Nouveaux défis…

28. Elitisation de l‘immigration…

29. Elitisation de l‘immigration… • « La structure de l’immigration suisse s’est radicalement transformée ces dix dernières années, au profit de personnes possédant des qualifications bien supérieures à celles des générations précédentes. » 1960 2012

31. Migration im Bild – ein Inventar – Tiberio Cardu (Ed.) – Goran Galic (Photo) - 2006

32. Immigration selon le motif (1998 - 2007) Travail (25%) Asile/humanitaire (5.1%) Formation (13%) Famille (40%)

33. Yougoslavie Kosovo Turquie – Liban – Yougoslavie – Sri lanka Érythrée - Somalie - Irak - Srilanka - Afrique Yougoslavie Bosnie Sri lanka Zaïre - Chili Turquie Yougoslavie – Afrique de l’ouest Tchécoslovaquie Pays de l’Est + Indochine et Chili Source: ODM / Piguet

34. Réfugiés de la violence et de l’absence d’avenir. • Un changement de regard plus qu’unchangement de nature. • Effectifs • Contextepolitique • Abus • Contexteéconomique

35. Conséquences • Diversification • Enfants de migrants • Séjours parfois temporaires • Déconnexion entre l’immigration et le marché du travail • Pas de sélection • Plus de « stop and go » • Certaines difficultés d’intégration • Taux de chômage en mars 2012 :Suisses 2.2% Etrangers 6.6% • Santé, traumatismes, etc…

36. Source: Office fédéral de la statistique

37. Conclusion: défis politiques • Des continuités « solides » et des ruptures importantes… • Immigration • Clarifier l’admission: besoins, devoirs et contreparties • Répartir les coûts et bénéfices: gagnants et perdants • Intégration • Poser un diagnostic • Des difficultés d’intégration qui ont une explication plus économique que culturelle… • Séjours temporaires et séjours durables • Développer des politiques en adéquation

38. FIN