Zemědělská fakulta JU v Českých Budějovicích Katedra biologických disciplín

1. Právní úprava ochrany přírodyv českém právu – historie a současnost, přehled pramenů platné právní úpravy Zemědělská fakulta JU v Českých Budějovicích Katedra biologických disciplín Legislativa ochrany přírody v ČR a EU Přednáška č.2 – 4.10.2013 stejskal@prf.cuni.cz

2. Od středověku do 1990 • Středověk: • ochrana majetku, který tvořily přírodní zdroje, včetně divoké zvěře • Zakázaná jednání: pytláctví, polní a lesní pych, krádež • Krádež dřeva: • 1189 Statuta knížete Konráda Znojemského • 1360 Kniha Rožmberská • 1358 Nařízení Karla IV. o trestech za poškozování a ničení ovocných sadů

3. Od středověku do 1990 • Lesnictví: • 1355 Návrh Maiestas Carolina • 1436 Dekret krále Zikmunda • 1584 Zemské zřízení české • 1724 Lesní řád na panství Vimperk • 1754 Tereziánský lesní řád • Zákon č.250/1852 o lesích – vydržel až do roku 1961!!!

4. Od středověku do 1990 • Regulace těžby dřeva z důvodu zachování krajinného rázu • 1739 Jan Josef Thun na děčínském panství (dnešní Národní park České Švýcarsko)

5. Od středověku do 1990 • První soukromá chráněná území • 28.srpna 1838 Žofínský prales, Hojná voda • 1858 Boubínský prales

6. 1838 Žofínský prales a Hojná Voda

7. Žofínský prales • Zdejší rezervace o původní výměře 3ha, byla vyhlášena nařízením hraběte Jiřího Buquoye roku 1838: • „...vzhledem k tomu, že lesy těchto vlastností budou známy brzy jen z historického líčení, rozhodl jsem se zachovati zmíněnou lesní část jako památník dávno minulých dob názornému požitku pravých přátel přírody, vzdáti se v ní veškerého lesnického těžení, aby se v této části žádné dříví nekácelo, stelivo se nebralo a drobné dříví se nevybíralo;zkrátka vše ponecháno bylo v dnešním stavu."

8. Od středověku do 1990 • Ochrana fauny a flóry • Středověk: menažerie: lvinec na dvoře Rudolfa II. • Soukromé obory lesní zvěře • Ochrana medvědů: 1721, 1800 Schwarzenbergové na panství krumlovském • 1826 Veltrusy, hrabě Chotek ochrana kolonií havranů

9. Od středověku do 1990 • „Ochrana přírodních památek“ • 1819 Alexander von Humboldt • 1904 Hugo Conwentz

10. Od středověku do 1990 • Rudolf Maximovič • (1886-1963) • Český přírodovědec, zakladatel ochrany přírody v Československu • 1922-1948 nejvyšší představitel státní ochrany přírody v ČR • Spoluzakladatel IUCN (1947) • Zakladatel časopisu Ochrana přírody (1946)

11. Od středověku do 1990 • Státní legislativa: • Zákon č.39/1870:zákaz lovu káně lesní a káně rousné • Tzv.honební zákon č.98/1929 Sb. : u vybraných druhů savců a ptáků stanovil celoroční dobu hájení z důvodu ochrany před vyhubením (např.svišť, drop) • První návrh samostatného československého zákona na ochranu přírodních a krajinných památek (1922, poslanec J.V.Stejskal) nebyl schválen • 40/1956 Sb. – první československý zákon na ochranu přírody • 114/1992 Sb. – současný zákon o ochraně přírody a krajiny

12. Od středověku do 1990 • Státem chráněná území v Československu vyhlašována od roku 1918 • První velkoplošná území (chráněné krajinné oblasti a národní parky) až po 2.světové válce • 1956 CHKO Český ráj • 1963 NP Krkonoše

13. Ochrana přírody 1990-2013 • 1990 z Ministerstva kultury přechází kompetence v oblasti ochrany přírody na Ministerstvo životního prostředí • 1991 Dobříš – konference evropských ministrů ŽP-iniciativa Josefa Vavrouška k přijetí Evropské úmluvy o krajině • 1991 vyhlášení Národních parků Šumava a Podyjí • 1992 Rio de Janeiro – účast ČR na Konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji (přijetí Úmluvy o biodiverzitě)

14. Ochrana přírody 1990-2013 • Josef Vavroušek • (1944-1995) • odborník světového významu v otázkách prosazování ochrany životního prostředí a trvale udržitelného rozvoje. • 1968 účastník expedice Lambaréné • 1990 – 1992 ministr vlády ČSFR, předseda Federálního výboru pro životní prostředí, vedoucí čs.delegace na konferenci v Rio de Janeiro

15. Etapy vývoje přístupu státu k legislativě a ochraně přírody po roce 1990 • 1990-1993, 1997-2003 období rozkvětu (presidentem Václav Havel) • 1993-1997, 2003-20XX ? • období stagnace a zhoršování • (předsedou vlády, posléze prezidentem Václav Klaus, resp.Miloš Zeman)

16. Ochrana přírody 1990-2013 • Legislativa:1990-1994 ČR přijala většinu mezinárodních globálních či evropských úmluv týkajících se ochrany biodiverzity • 1992: • Zákon č.114 o ochraně přírody a krajiny • Zákon č.17 o životním prostředí • Zákon č.246 na ochranu zvířat proti týrání • Zákon č.244 o posuzování vlivů na životní prostředí

17. Ochrana přírody 1990-2013 • 1995 nový lesní zákon č.289 • 1997 první zákon CITES č.16 • 1998 koncepční plán Státní program ochrany přírody a krajiny ČR • 1999 zákon č.161/1999 Sb., o vyhlášení národního parku České Švýcarsko • 1999 začátek přípravy soustavy Natura 2000 • 2000 zákon č.115 o náhradě škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy • 2001 nový zákon o vodách č.254 • 2001 nový zákon o myslivosti č.449 • 2002 do trestního zákona vloženy § 181f, g, h, podle kterých lze trestně stíhat trestné činy proti ochraně přírody a CITES

18. Ochrana přírody 1990-2013 • 2003 zákon č.162 o zoologických zahradách • 2004 nový zákon CITES č.100 • 2004 novela zákona o ochraně přírody a krajiny č.218, která měla sladit české právo ochrany přírody s právem EU • 2004 vyhlášeno prvních 38 ptačích oblastí • 2004 koncepční plán Státní politika životního prostředí 2004-2010 • 2005 nařízení vlády č.132 o předběžném národním seznamu evropsky významných lokalit soustavy Natura 2000 • 2005 koncepční plán Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR CHKO Český les 2005

19. Ochrana přírody 1990-2013 • 2006 unifikace organizace státní správy ochrany přírody sloučením Správ Chráněných krajinných oblastí s Agenturou ochrany přírody a krajiny • 2006 – 2007 Evropská komise kvůli porušování evropské komunitární legislativy ochrany přírody zahajuje proti ČR řízení, které může vyústit až k žalobě u Evropského soudního dvora • 2008 Evropská komise schvaluje první seznam EVL soustavy Natura 2000 • 2008 -2009 vláda ČR schvaluje 39.-41.ptačí oblast • 2009 EK schvaluje další EVL, v ČR jich je celkem 1083 • 2010 návrh na vyhlášení 5.NP: Křivoklátsko a 26.CHKO Soutok • 2010 nový trestní zákoník

20. 2010 – 20XX ??? • Za vlády premiéra Petra Nečase a ministra životního prostředí Tomáše Chalupy postupné oslabování pozice státní ochrany přírody, příprava rušení některých ustanovení zákonů na ochranu přírody či příprava přijetí nových zákonů proti ochraně přírody • Od 2011 nový ředitel Správy NP Šumava s podporou ministra životního prostředí likviduje nejen kůrovce, ale i odborné fungování státní správy ochrany přírody na Správě NP Šumava • Nerespektování evropských ani českých právních norem ze strany úřadů • Předkládání návrhů zákona o NPŠumava, které nebyly v souladu s právem.

21. ŠUMAVA 2011 • Léto 2011 občanský protest na Ptačím potoce na Šumavě proti nezákonnému kácení • Zásah policie • Říjen 2011 Krajský soud v Plzni rozhodl, že policejní zákrok na Šumavě byl nezákonný

22. Systém právní úpravy ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost • Druhová ochrana in situ • Regulace lovu volně žijících živočichů • Náhrada škod způsobených vybranými druhy zvláště chráněných živočichů • Obchodování s ohroženými druhy CITES • Nakládání s živočichy v lidské péči • Ochrana zvířat proti týrání • Územní ochrana – obecná - zvláštní • Evropská • Individuální • Právní a ekonomické nástroje • Výkon vlastnického práva kontra ochrana přírody • Organizace státní správy

23. Platná právní úprava ochrany přírody a krajiny v ČR • Ochrana přírody a krajiny – zákon č.114/1992 Sb. • Náhrada škod způsobených vybranými ohroženými živočichy – zákon č.115/2000 Sb. • Regulace obchodování s ohroženými druhy – nařízení Rady ES č.338/97+zákon č.100/2004 Sb. • Podmínky provozování zoologických zahrad – zákon č.162/2003 Sb. • Ochrana zvířat proti týrání – zákon č.246/1992 Sb. • Ochrana zvěře a ryb – zákon č.449/2001 Sb., resp. zákon č.99/2004 Sb.

24. Významné související či vzájemně se prolínající problematiky • Územní plánování – zákon č.183/2006 Sb. • Posuzování vlivů EIA, SEA – zákon č.100/2001 Sb. • Ochrana lesních ekosystémů – zákon č.289/1995 Sb. • Veterinární a rostlinolékařská péče – zákon č.166/1999 Sb., + zákon č. 326/2004 Sb. • Ochrana přírody v rámci zemědělského hospodaření – podpora mimoprodukčních funkcí zemědělství • Ochrana vod a vodních ekosystémů– zákon č.254/2001 Sb. • Ochrana zemědělského půdního fondu – zákon č.334/1992 Sb.

25. Mapa zvláště chráněných území v České republice (s výjimkou přírodních památek a přírodních rezervací) Českýles

26. Evropsky významné lokality

27. Ptačí oblasti