嘉兴电力需求侧管理城市综合试点实施方案研究课题

1. 嘉兴电力需求侧管理城市综合试点实施方案研究课题嘉兴电力需求侧管理城市综合试点实施方案研究课题 嘉兴市经济和信息化委员会 2012年

2. 1 5 电力需求侧管理基本概述 调查表填写的注意事项 目录 2 课题研究的意义、目的及内容 3 电力需求侧管理相关激励政策 4 调研行业及调研对象的选择规则

3. 一、电力需求侧管理基本概述 电力需求侧管理的含义 “DSM是在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过电力公司、能源服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源服务所进行的管理活动”。

4. 一、电力需求侧管理基本概述 实施电力需求侧管理的意义 实施DSM具有显著的社会效益和经济效益。 对社会：减少电力需求，减少能源消耗，缓解环境压力； 对政府：合理配置电力资源，促进经济的协调发展，降低单位GDP能耗； 对电力用户：减少电费支出，降低经营成本，提高竞争力； 对电网公司：减少高峰时段电力负荷对电网的压力，保证电网安全、经济运行

5. 一、电力需求侧管理基本概述 实施电力需求侧管理的措施 行政措施：通过法规、标准和制度来控制、规范电力消费和市场行为，推广节能技术。比如：能耗限额标准 技术措施：主要是提高设备的用电效率和削峰填谷，比如：变频技术、蓄能技术等。 经济措施：实行峰谷电价、折扣、奖励、补贴、低息贷款、税收刺激等。比如：扩大峰谷电价差、节能技术改造财政奖励资金等； 诱导措施：对用户进行消费引导，如普及节电知识。

6. 二、课题研究的意义、内容、目标 当前状况： 电力供应紧张：2011年，嘉兴电力最高负荷将高达510万千瓦，创历史最高，最大缺口将在100万千瓦左右。 能耗控制任务重：2012年，嘉兴市能源“双控”的目标任务为单位GDP能耗下降4.42%，能源消费总量增长控制在4.4%以内。 为有效推动《电力需求侧管理办法》的落实、缓解我市电力供应紧张局面，嘉兴市已申请成为国家“电力需求侧管理城市综合试点城市”。

7. 二、课题研究的意义、内容、目标 课题研究的意义 通过采取有效措施切实加强电力需求侧管理工作，提高应能源急保障能力，促进产业结构调整，实现电力资源优化配置，在推行能源消费总量控制的情况下完成“十二五”节能减排目标。 借助电力需求侧管理工作的深化实施，最大化提高节能减排的管理和技术水平，推广先进科学的用电方式、电能管理技术和蓄能、节电、节能产品设备，促进技术创新和产业升级。

8. 二、课题研究的意义、内容、目标 课题研究的内容 搭建电能服务管理平台 实施能效电厂项目 推广负荷管理项目 培育电能服务产业 加强基础能力建设

9. 二、课题研究的意义、内容、目标 课题研究的目标 建立一套可复制、易推广的电力需求侧管理信息化平台，“十二五”末应用面覆盖全市受电容量1000千瓦以上高电耗企业的80%。 建成20万千瓦的能效电厂，2013-2015年累计节约电量30亿kWh 高峰负荷30万千瓦，并形成50万千瓦的机动调峰能力； “十二五”末，国家备案的节能服务公司达到20家，就业规模达到100人以上，实现产值达到10亿元以上 建立技术支撑机构，拥有一支专家队伍、一定数量的专业人才

10. 三、电力需求侧管理相关激励政策 中央财政的激励政策 《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法(财建[2012]367号)》 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》 《节能技术改造财政奖励资金管理办法》 《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》

11. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》资金支持的范围： （一）建设电能服务管理平台； （二）实施能效电厂； （三）推广移峰填谷技术，开展电力需求响应； （四）相关科学研究、宣传培训、审核评估等。

12. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》奖励资金奖励标准： （一）对通过实施能效电厂和移峰填谷技术等实现的永久性节约电力负荷和转移高峰电力负荷，东部地区每千瓦奖励440元，中西部地区每千瓦奖励550元； （二）对通过需求响应临时性减少的高峰电力负荷，每千瓦奖励100元。

13. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》中关于申请财政奖励资金的合同能源管理项目的条件： （一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）； （三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查

14. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》支持方式和奖励标准： 支持方式：按年节能量和规定标准给予一次性奖励。 奖励标准及负担办法：中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。

15. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《节能技术改造财政奖励资金管理办法》中申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件： （一）按照有关规定完成审批、核准或备案； （二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上； （三）节能量在5000吨（含）标准煤以上； （四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上； （五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

16. 三、电力需求侧管理相关激励政策 《节能技术改造财政奖励资金管理办法》奖励标准： 奖励标准：东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励。

17. 四、课题调研对象的选择 目标对象： 商业客户 工业客户 1、电力、热力的生产和供应业 2、纺织业 3、非金属矿物制品业 4、化学原料及化学制品制造业 5、造纸及纸制品业 6、化学纤维制造 7、黑色金属冶炼及压延加工业 8、塑料制品业 9、纺织服装、鞋、帽制造业 10、金属制品业

18. 四、课题调研对象的选择 抽样原则： 1、抽样企业电耗占行业总电耗的60%； 2、抽样企业数量占行业总数量的40% 抽样方法： 为了抽样企业电耗达到行业总电耗的60%，所以大型企业抽80%，中型企业抽30%，小型企业抽30%。 为了抽样企业数量达到行业总数量的40%，所以大型企业数量占总行业16%，中型企业数量占总行业18%，小型企业数量占总行业6%。

19. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （1）纺织（印染）业 到“十二五”末，单位工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上，印染企业印染布平均可比单位产量综合能耗控制在每百米30千克标准煤以内

20. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （2）非金属矿物制品业 到“十二五”末，水泥粉磨企业吨水泥综合电耗控制在33千瓦时以内

21. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （3）化工行业 到“十二五”末，规模以上化工产业的万元工业增加值能耗比2010年下降20%以上。。

22. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （4）造纸及纸制品业 到“十二五”末，造纸及纸制品行业万元工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上，主要单位产品吨纸能耗平均下降10%以上。

23. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （5）化学纤维制造业 到“十二五”末，化纤行业单位工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上，主要产品平均单耗下降10%以上。

24. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （5）化学纤维制造业 到“十二五”末，化纤行业单位工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上，主要产品平均单耗下降10%以上。

25. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （6）电力及热力生产业 到“十二五”末，全市热电企业平均供电和供热煤耗控制在320克标准煤/千瓦时和39.5公斤标准煤/吉焦以内，综合热效率达到65%以上。

26. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （7）黑色（有色）金属冶炼及压延加工业 到“十二五”末，行业单位万元工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上。

27. 四、课题调研对象的选择 《嘉兴市节能降耗“十二五”规划》对行业指标要求 （7）黑色（有色）金属冶炼及压延加工业 到“十二五”末，行业单位万元工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上。

28. 五、调查表的填写注意事项 • 见“调查表”