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METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO. Dirección General de Inversiones Públicas. MHCP. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento.

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METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

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Presentation Transcript

  1. METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO Dirección General de Inversiones Públicas MHCP

  2. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento

  3. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución Principales variables del diagnóstico del área de influencia

  4. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  5. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  6. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  7. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  8. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  9. Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  10. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  11. Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  12. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de InversiónPública Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  13. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  14. Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  15. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  16. Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  17. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  18. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Diagnóstico del área de influencia • Diagnóstico de los involucrados • Diagnóstico del servicio • Árbol de Problemas • Árbol de Objetivos • Alternativas de solución

  19. Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de InversiónPública • Formulación • Análisis de Demanda • Análisis de Oferta • Brecha O-D • Análisis Técnico • Análisis de riesgo a desastres • Organización • Aspectoslegales • Costos de Inversión • GO&M

  20. El resultado de esteanálisisdebeser el consumo actual (litros de agua) y proyectado (potencial) de la poblaciónbeneficiaria. • Análisis de la demanda Para determinar el consumo actual debenrealizarseencuestassobrelasformas de abastecimiento actual, lascantidadesobtenidas, y los esfuerzosrealizados. Formas de abastecimiento: sistema, acarreo, pipa, otros Cuantificación del consumo actual (litros) de las personas y actividadesproductivas En relación a los esfuerzos (acarreo) esrelevante el tiempo. Se veráqueestocondiciona el consumo.

  21. Tambiénesimportanteconocer los efectos (negativos) del bajoconsumo de agua, o de consumiragua no potable (aptaparaconsumohumano) • Análisis de la demanda Los efectospuedenser en la salud: enfermedades SDA Baja productividad: aguacomoinsumoproductivo Identificarestosefectospermiteluegoevaluarbeneficiosatribuibles al proyecto

  22. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Proyección de la Población Donde: n: número de años entre el último censo y el presente año d: Tasa de crecimiento (anual) entre últimos dos censos P0: Población actual (población del último censo) Pn: Población proyectada

  23. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Densidadporlote y cobertura Donde: df: densidad familiar por vivienda l: localidad t: momento del tiempo en que se tiene la cantidad de población en la localidad P: población total, P(l)t, se lee población en la localidad ‘l’ en el momento ‘t’ v: viviendas, v(l)t, se lee viviendas en la localidad ‘l’ en el momento ‘t’

  24. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Densidadporlote y cobertura Donde: cb: cobertura l: localidad t: periodo en que se calcula la cobertura ps: población servida P: población total

  25. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Dotacionespara el sector rural • De las “Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento de Agua en el medio Rural (NTON 09001 – 99)” publicado por INAA para el sector rural se tienen las siguientes dotaciones: • Para sistemas de abastecimiento de agua potable por medio de puestos públicos se asignará una dotación de 30 a 40 litros por habitante por día (lt/hab/día). • Para sistemas de abastecimiento de agua potable por medio de conexiones domiciliares o de patio, se asignará una dotación de 50 – 60 lt/hab/día. • Para comunidades que se abastecen por medio de pozos excavados a mano o perforados se asignará una dotación de 20 a 30 lt/hab/día.

  26. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Dotacionespara el sector urbano

  27. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Dotacionespara el sector urbano

  28. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Dotacionespara el sector urbano

  29. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Consumo y variaciones del consumo Los consumos de agua de una localidad muestran variaciones estacionales, mensuales, diarias y horarias. Estas variaciones pueden expresarse en función de un porcentaje del Consumo Promedio Diario (CPD). La importancia de obtener el valor de estas variaciones radica en dimensionar los componentes de los sistemas de agua y alcantarillado sanitario.

  30. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Consumo y variaciones del consumo • Consumo Promedio Diario (CPD), puede ser obtenido: • -Como el producto de la dotación per cápita por la población futura proyectada al final del período de diseño, más el consumo industrial, comercial o público. Véase expresión (5). • Donde: • CPD(l): Consumo promedio diario en la localidad (l) • dp: dotación per cápita • Pn: población futura en el momento ‘n’ • CIoC: consumo industrial o comercial • CP: consumo público • l: localidad

  31. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Consumo y variaciones del consumo • - Como el promedio de los consumos diarios registrados en una localidad durante un año de mediciones consecutivas. Esto se define como el Consumo Promedio Diario Anual. Consumo Promedio Diario Total (CPDT): será la sumatoria del consumo doméstico, más el consumo comercial, más el Consumo Industrial, más las Pérdidas por fricción. De acuerdo a las normas estas pérdidas por fricción se estiman en un 20% del CPD.

  32. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Consumo y variaciones del consumo Consumo Máximo Día (CMD): se define como el día de mayor consumo de una serie de registro observados durante los 365 días del año; siendo este el día más crítico (máxima demanda) que debe ser necesariamente satisfecha, dado que de lo contrario originaria situaciones deficitarias para el sistema. Este valor, relacionado con el CPDT ha permitido establecer una constante de diseño, de acuerdo a las normas el CMD = 1.50 CPDT.

  33. Para estimar el consumopotencialdebenusarselasnormas y los resultados de investigacionesespecíficas de consumo. • Análisis de la demanda Consumo y variaciones del consumo Consumo Máximo Hora (CMH): durante un día cualquiera, los consumos de agua de una localidad presentarán variaciones hora a hora. Según las normas de diseño el CMH =2.50 CPDT.

  34. Análisis de la oferta El resultadoesestablecer la oferta sin proyecto (m3, litros). En el caso de un sistema de abastecimiento, la ofertaviene dada por la capacidad de producción del sistema. Si no hay sistema, la ofertasustitutivaestádeterminadaporlasformas de abastecimientoalternativas. Determinar la oferta actual y futura, estudiando los diferenteselementos del sistema, técnicos, humanos, incluyendo el recursoagua(efectos CC). Las formas de abastecimientoalternativasconllevansiempremayorescostos de obtención del agua. Se debevalorar el costo del abastecimientoparalasformasalternativas, o del sistemasiexiste.

  35. m3 C$ • Brechaoferta-demanda Csp Estaes la situación sin proyecto (alto costo y bajoconsumo) D Tiempo (años) M3/fam-mes La brechaescomúnmentecreciente en el tiempo Qsp D O

  36. Análisis Técnico El resultadoesestablecer la capacidad de oferta del sistema, quevienecondicionadopor la fuente de agua (superficial o subterránea), asícomopor la tecnología de captación-distribución, elementostécnicos , humanos, de gestión. Además de la capacidad de ofertadel proyecto, expresada en m3 o litrospordía, mes o año; esteanálisisdebeconllevar a determinarlasinversiones (infraestructura, equipamiento, capital de trabajo y demás), y los costos y gastos de operacióny mantenimiento. Este análisisconllevará la decisióntécnica del tipo de sistema: MAG, MABE, configuración: fuente-pozo-tanque-red, u otra. El análisistécnico ha de incluirobrasreferidas a MRR, y la determinación de aquellasmáseficientes.

  37. C$ • Análisis Técnico Csp Dado que se conoce la oferta del sistemay el costo, quedadefinida la situación con proyecto. Estaes la situación sin proyecto (alto costo y bajoconsumo) M3/fam-mes Qsp Estaes la situación con proyecto D Ccp Qcp

  38. C$ • Análisis Técnico Csp Puedeserque la Tarifa (Tar) sea diferente del costo de producción (costo marginal de cortoplazoCcp), con lo cual el consumoserá mayor si Tar < Ccp, y menorsi Tar > Ccp. Estaes la situación sin proyecto (alto costo y bajoconsumo) M3/fam-mes Qsp Estaes la situación con proyecto D Ccp Tar Qcp

  39. Análisis Técnico

  40. Análisis Técnico

  41. Análisis Técnico

  42. Análisis Técnico

  43. Análisis Técnico

  44. Análisis Técnico

  45. Análisis Técnico

  46. Análisis Técnico

  47. Análisis Técnico

  48. Análisis Técnico

  49. Análisis de la demanda • Análisis Técnico • EvaluaciónFinanciera • Análisis de la oferta • Organización • EvaluaciónSocioeconómica • Brechaoferta-demanda • Programación • Sostenibilidad

  50. Análisis de la demanda • Análisis Técnico • EvaluaciónFinanciera • Análisis de la oferta • Organización • EvaluaciónSocioeconómica • Brechaoferta-demanda • Programación • Sostenibilidad

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