现代服务业协调发展处

1. 现代服务业协调发展处 主要职责及工作思路

2. 一、处室工作职能 二、处室工作定位 三、初步工作思路

3. 一、处室工作职能 根据宁委办发［2010］29号文规定，现代服务业处的主要职能是： （一）负责协调指导现代服务业发展，牵头研究提出现代服务业发展的政策； （二）负责组织实施商务物流工作； （三）牵头推进相关服务业集聚区和服务业重点项目建设，组织服务业重点项目的前期论证； （四）引导扶持现代新兴服务业态的发展和创新； （五）组织研究提出相关行业标准。

4. 二、处室工作定位 （一）工作领域 1、服务业与第三产业 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括15大类： 1、交通运输、仓储和邮政业；2、信息传输、计算机服务和软件业；3、批发和零售业；4、住宿和餐饮业；5、金融业；6、房地产业；7、租赁和商务服务业；8、科学研究、技术服务和地质勘查业；9、水利、环境和公共设施管理业；10、居民服务和其他服务业；11、教育；12、卫生、社会保障和社会福利业；13、文化、体育和娱乐业；14、公共管理和社会组织；15、国际组织。 根据市统计局的解释： 服务业 = 第三产业 + 农林牧渔服务业 –国际组织

5. 2、现代服务业与服务业 现代服务业在我国至今还没有统一定义和范围，各地的理解和分类也是五花八门。 一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。 根据2002年版国家统计局《国民经济行业分类》标准，表述现代服务业包括以下九个方面内容： 1、信息传输和计算机软件业；2、金融保险业；3、房地产业；4、租赁和商务服务业；5、科研技术服务业；6、环境与公共设施管理业；7、文化体育和娱乐业；8、卫生社会保障和社会福利业；9、居民服务和其它服务业。

6. 南京对现代服务业的分类： 在南京新一轮转型、创新、跨越发展中，确定了4十8十8的产业发展战略。其中, 8个优先发展的现代服务业重点产业是： 1）软件及服务外包业；2）金融保险业； 3）现代物流业 ； 4）信息服务业 ； 5）旅游会展业 ； 6）文化创意产业 ； 7）商务服务业 ； 8）商贸流通业 。 按此分类，我们的理解是：现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。 这也为我们今后的工作开展指明了方向。

7. 南京8个现代服务业产业的发展重点是: 1、软件及服务外包业 以建设“中国软件名城”为目标，面向新兴产业领域，大力发展嵌入式软件及软件服务，加快工业软件的研发应用，大力发展信息外包技术特别是软件服务外包、金融服务外包和应用系统集成外包，重点发展业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）、后台服务、办公室支持、财务管理等，提升软件外包产业层级。 2、金融保险业 积极吸引外资金融、保险、证券、基金等机构，大力发展地方金融机构，着力打造南京区域金融中心。 3、现代物流业 重点发展港口、空港、铁路物流基地，发展第三方物流。

8. 南京8个现代服务业产业的发展重点是: 4、信息服务业 以信息基础设施建设为抓手，积极发展电子商务、数字传媒、网络视听等现代服务业。 5、旅游会展业 发挥南京文化资源优势，加大旅游会展资源整合力度，开放旅游产品，强化旅游促销，提升南京旅游的美誉度和知名度。倾力打造会展品牌，推动会展业国际化、专业化、品牌化，把南京建设成为国际旅游目的地和区域商务会展中心。 6、文化创意产业 加快文化创意产业园区建设，打造国际、国内创意设计交流平台，推动文化博览、广播影视、新闻传媒、出版发行、数字动漫、工业设计、产品设计、景观设计、平面设计等创新产业发展，努力建成在全国有影响的文化创意中心城市。

9. 南京8个现代服务业产业的发展重点是: 7、商务服务业 重点培育会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代理、策划、广告等商务服务业，完善服务南京都市圈和长江中下游区域的商务服务业体系。 8、商贸流通业 加快利用现代技术、现代经营管理理念和新兴业态，改造和提升传统商业，把南京建设成为带动全省、辐射区域、在全国有重要影响的商贸中心。 在8个重点产业中，我局是服务外包业、商务服务业、商贸流通业的牵头责任部门，也是我局的中心工作。

10. 市服务业领导小组 办公室 （二）工作体系 发改委 （主任单位） 商务局 （常务副主任单位） 各行业主管部门 区县开发区

11. （三）工作定位 与市发改委服务业处的关系： 都是统筹协调部门，理论上有分工，操作上难界定。 与各个行业主管部门业务处室的关系： 平级 –没有约束力，统筹协调有一定难度。 综合上述，我们的工作性质： 宏 观 > 微 观 务 虚 > 务 实 理论性 > 实践性 综合性 > 业务性 市服务业领导小组办公室秘书二处

12. 三、初步工作思路 （一）总体思路： 有所为有所不为。 尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。 1、统筹协调—做行业主管部门不能做的事； 2、拾遗补缺—具体业务上做暂时缺位的事。

13. （二）具体思路 念好“七字经”——“吹、拉、弹、唱、做、练、打”。 “吹”——吹鼓手：加强宣传、推介。 即向国内外宣传、推介南京现代服务业发展亮点及良好的发展环境，吸引外来投资，壮大产业规模。

14. “拉”——拉关系：健全工作网络。 合纵：对上充分借助服务业领导小组作用推动面上工作（做好调查研究，当好参谋助手，提出合理化建议）；对下借助区县商务局力量，服务重点企业，服务重大项目建设。 连横：密切与发改委及各行业主管部门的合作关系。 当前重点是开好工作例会，今后向联合调研、联合开展经贸活动等领域拓展。

15. “弹”——弹钢琴：体现协调性。 把握轻重缓急，抓重点、破难点、培育增长点。对服务业增加值占比较高的行业和企业重点关注，重点服务，优先支持。 “唱”——唱新歌：体现开创性。 加强对服务业新领域、新业态的探索与研究，积极推进现代服务业新模式、新形态的创新发展。

16. “做”——做实事：扎实推进重点业务。 当前重点是推进全市现代物流业各项业务的发展。 “练”——练队伍：加强处室建设。 营造“爱岗乐业，团结进取”的工作氛围，打造和谐处室。 “打”——打品牌：提升地位作用。 中短期目标：提升商务局在全市现代服务业发展中的牵头作用。 中长期目标：提升南京现代服务业在全国同类城市中的地位作用，打响“南京服务”的品牌。

17. 谢 谢！