工会如何面对劳动者构成变化和职业转型

工会如何面对劳动者构成变化和职业转型 中国劳动关系学院冯同庆 2011-5-23 澳门

劳动者构成变化和职业转型问题， • 与全球化有关， • 工会的应对需要有策略的灵活性， • 可以借鉴国际上的相关理论和案例。 • 同时， • 更需要澳门朋友结合自己的实际， • 寻找和创新解决问题的办法。

一、工会面临的问题的实质

对劳动者构成的变化和职业转型， • 有很多解释， • 譬如从工业到后工业、 • 从现代到后现代、 • 从福特主义到后福特主义等。

从福特主义到后福特主义的解释， • 比较适合我们讨论的题目。

从福特主义到后福特主义， • 与全球化有关， • 而全球化与工会有关。 • 为什么全球化与工会有关？

因为福特主义时期， • 工会很强大， • 罢工也多， • 经济经常发生周期性波动， • 工厂主便设法通过运用高科技、转移资本、强化管理等途径抑制工会。

英国煤矿的零死亡 典型案例：英国煤矿的衰败

就我对欧美工会的了解，他们面对的主要策略，是灵活性（f1exibi1ity）。就我对欧美工会的了解，他们面对的主要策略，是灵活性（f1exibi1ity）。

在微观上，设法适应企业经营的变化给工人带来的新问题。在微观上，设法适应企业经营的变化给工人带来的新问题。 • 在宏观上，注意资本流动和劳动力转移给工人带来的新问题。

工会面临的是全球化问题， • 是工会被抑制的问题， • 是工会需要运用灵活性的问题。

二、解决工会面临问题的理论 • 在理论上， • 有历史上的战略工联主义可以借鉴， • 有当今国际上的工会振兴理论可以参照。

1、战略工联主义： 对工联主义的超越

瑞典工会运动在历史上曾经集中在提高工资、改善工作条件、缩短工作时间等方面，斗争的主要手段是罢工。瑞典工会运动在历史上曾经集中在提高工资、改善工作条件、缩短工作时间等方面，斗争的主要手段是罢工。 • 后来，他们意识到，工人的生活条件不仅仅依赖于工资及其他劳动条件，而且也依赖于宏观经济条件和各种宏观劳工政策等其他许多因素。 • 要超出“劳资”之间的狭隘领域而扩大到了社会政治经济各个方面。

譬如，推动了“团结一致的工资”政策和“积极的劳动力市场”政策的搭配使用，即“雷恩-麦德内尔模式”。譬如，推动了“团结一致的工资”政策和“积极的劳动力市场”政策的搭配使用，即“雷恩-麦德内尔模式”。 • 就是通过工会政策与政府政策的相互作用，来实现同工同酬的工资、经济结构调整、职业培训扩大、比较充分的就业、无通货膨胀的持续经济发展。

2、工会振兴理论： • Peter Gahan学术报告

近年来在国际上出现的工会振兴（Union Renewal）理论，认为面对经济全球化的进程，传统的工会主义模式已经不再能够适应严酷的环境。 • 已经探讨出8个工会振兴模式，即社会伙伴增值模式、组织模式、动员模式、社会运动工会主义、社区工会主义、互助模式、工人中心模式、开放资源工会主义等。

工作目标是，服务的对象拓展到集体谈判覆盖范围之外的工人，由维护工人经济利益上升到关注社会公正。工作目标是，服务的对象拓展到集体谈判覆盖范围之外的工人，由维护工人经济利益上升到关注社会公正。 • 工作策略是，由集体谈判扩展到会员互助、发动新社会运动、建立新社会组织的联盟。 • 工会与会员的关系，要提高会员参与水平，特别是分享信息、相互交流、参加决策等，自上而下的工会文化要接纳自下而上的社会文化。

检验工会振兴工作的标准：①会员对工会的满意度（工会是否代表工人集体发声）、②会员对工会的承诺（Union Commitment）程度、③会员亲工会行动（参与）的程度。 • 实现工会振兴的路径，自上而下还是自下而上？自上而下，意味着问题出在工会之外，不检讨自身问题，希望政治支持、宏观协调等来解决问题。自下而上，则要重塑工会主体和工人主体，认为动力主要是工会自身和工人自身。具体的策略，则要避免对抗性，而寻求合作性。

三、解决工会面临问题的实例

举例1：工作重心是为基层工会“赋能” • （Buiding Power）即构建新的维权结构

美国钢铁工人工会（United Steel Workers Union）在与钢铁相关的矿冶、橡胶、造纸等行业扩大了活动范围，提出向基层“赋能”（Buiding Power）。 • 重新构建以基层为根基的权利结构。为此，把工作进一步延伸到相关社区，与其他社会团体、社会贤达等广泛合作，借助社会力量来凝聚劳工的力量。 • 面对跨地区的集体谈判协调工作，运用“灯塔交涉”（Lighthouse negotiations）整合和引领其进展和走向。

举例2. 服务要落实到为每一位工会会员维护合法权益

正在载入... 正在载入... 图为哈佛大学后勤工会主席Kris Rondeau

美国哈佛大学后勤与技术工人工会（Harvard Union of Clerical and Technical Workers），具有以“服务”为特征的维权观。 • 认为“会员的权益是可以和应该细分的”，基础是“一个工人都不能少”，目标是“凝聚工人团结的权益胜于具体的权益”。 • 工会仅有的三、四个专职人员却保持着与5000个会员每一个人的直接联系，从1988年历经延续了7次的集体合同谈判，与校方的关系由紧张而缓和而合作，在金融危机的形势下没有任何工人被学校裁员。

举例3.工会社会网络重建并推动传统工会改革

JOBS WITH JUSTICE STATE OF THE NETWORK REPORT 2008

美国的“为正义而工作”（Jobs with Justice-Workers Centers & Community Alliances）是一个脱胎于传统工会的组织，其发起人员均是传统工会的领导层。 • 他们感到传统工会已经无力完成应该完成的维护会员的任务，得不到社会的同情和声援，甚至有的领导腐败堕落乃至黑帮化。 • 他们立足社区并团结工人、学生等，一共45个专职人员，却通过志愿者发展了1000多个组织，联系着10000多个参与者，使几万甚至上十万人受益。一些传统工会的基层组织到他们这里来求助和求援。

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