地方型社區照顧 人力時間銀行座談會

1. 地方型社區照顧人力時間銀行座談會 引言人：陳 孝 平 主辦單位：內政部 承辦單位：中華民國弘道志工協會

2. 楔 子

3. 楓葉展瑰麗 繽紛色彩轉迷離 剝落入空虛 俳句一首詠失智症病患（國語版）

4. 楓葉展綺麗 斑爛色彩轉迷離 剝落墜土地 俳句一首詠失智症病患（台語版）

5. Maple leaves shining Gorgeous colors turn misty Fading into void A Piece of Haiku for dementia patients

6. 這樣不幸的人會越來越多 據說，這樣的人叫做 “uninsurable” But… 只是 Commercially uninsurable 有甚麼方法可以讓他們成為 insurable（台語「妥當」） 嗎？

7. In Money We CAN’T Trust… In kindness Can We Trust?

8. 缺錢？我們自己印！(Cool! Isn’t it?) 全球化把錢吸到國外去，我們自己來生錢。 “In God We Trust” vs. “In Each Other We Trust”. 思考的起點

9. 己欲與人己愈有、己愈為人己愈多 施比受更有福 「為那浮華與虛榮，在塵世中迷了途徑」 甚麼時候要 “Come back to the basics”? 思考的起點

10. 時間銀行不只是一套計算時間提存的電腦程式，而是牽涉到如何看待「錢」、如何看待「工作」，乃至於如何看待生命，迫使你回頭看看人生究竟是甚麼？該珍惜的究竟是甚麼？時間銀行不只是一套計算時間提存的電腦程式，而是牽涉到如何看待「錢」、如何看待「工作」，乃至於如何看待生命，迫使你回頭看看人生究竟是甚麼？該珍惜的究竟是甚麼？ A Time Bank is not merely a computer software that keeps records of the service hours by the volunteer; it, instead, is a whole new way of looking at what “money” is, what “work” means…Indeed, it is about a new vision of your life, forcing you to look back on many of the basics in your life… SPC http://www.mschen.idv.tw

11. 從「錢」談起

12. 往來耕作、怡然自樂。 還家設酒、殺雞作食。 來此絕境、不再復出。 不知有漢、無論魏晉。 咦，他們用甚麼來交易的？

13. 凡是具有交易媒介、價值儲藏、計價單位的，都可以叫做「貨幣」（通貨）。凡是具有交易媒介、價值儲藏、計價單位的，都可以叫做「貨幣」（通貨）。 區隔了經濟生活與社會生活。 目的在增進效率。 至少在台灣，我們所知到的，或可以合法使用的，the one and the only – 新台幣 Gill Seyfang (1999) The Euro, the Pound, and the Sell in Our Pockets: Rationales for Complementary Currencies in a Global Economy, New Political Economy, 5(2). 「正統」觀點下的「錢」Money as We Know It

14. 貨幣的兩個發展方向 • 向上（超越國家範圍）的發展，例如： • 向下（低於國家範圍）發展，例如（英國）：Local Exchange Trading Scheme (LETS)。 Gill Seyfang (1999) The Euro, the Pound, and the Sell in Our Pockets: Rationales for Complementary Currencies in a Global Economy, New Political Economy, 5(2).

15. 貨幣的起源，在促進社會關係，不是提昇效率。貨幣的起源，在促進社會關係，不是提昇效率。 貨幣的意義因著社會關係、社會情境而不同。 （不是 homogeneous，也不是 universal） Gill Seyfang (1999) The Euro, the Pound, and the Sell in Our Pockets: Rationales for Complementary Currencies in a Global Economy, New Political Economy, 5(2). 「非正統」觀點下的「錢」

16. LETS (Local Exchange Trade System):起源於加拿大，目前全球有三千多個地區在使用，為世界上最通行的「次國家」貨幣。 WIR：流行於歐洲的某些地區，為最古老的次國家貨幣 Ithaca Hours:起源於美國紐約週的綺色佳，在美、加地區約有六十個團體再使用 Toronto Dollars:起源於加拿大的多倫多 Time Dollars: 起源於美國，目前在多個國家均有類似的「貨幣」。 若干另類的貨幣Selected Alternative Currencies

17. 當中央政府無力協助處理地方事務時，地方的自保之道。當中央政府無力協助處理地方事務時，地方的自保之道。 用來衡量「非市場」的價值； 用來促進人際之間的溝通，強化信任與合作； 阻絕國家經濟的衝擊； 非政府組織之間「交易」的媒介； 全球化之下地方自保之道。 參考點：秦始皇統一六國之後，可以不統一貨幣嗎？ 另類貨幣的目的Why Alternative Currencies?

18. Labor to glorify God Labor of love Labor of (Marxist) Alienation 餬口，就是餬口 “Work” 的若干種觀點（SPC）

19. Monetary Economy: the Economy as we know it! 就由貨幣的流動，將資源以最有效率的方式配置。總體衡量的指標是GNP (Gross National Product)。 Living Economy:藉由關切的流通，將溫暖配置到每一個角落。總體衡量的指標是：GNH (Gross National Happiness) 兩種“Economy” （SPC）

20. 時間就是金錢

21. “You know it when you see one.” 通常由慈善或非營利機構所成立並運作的一個存、提時間（而非金錢）的「銀行」。成立的目的在提倡對特定群體的自願服務。這「銀行」登錄志工服務的時數，這些「儲存」的時數，可以「提領」出來，工志工或其指定的人使用。在「提領」時，負責的機構就必須安排志工前往服務，而這提供服務的志工也因此或得自己儲存的時間點數。 人力時間銀行的定義

22. 提倡積極熱切的人生； 提供「取」跟「給」的機會； 將社會政策落實於接近人民的基層社區 是和衷共濟的媒介； 近身做起，不必高調的社會運動 (Mendez, 2003) 時間銀行的目標

23. 人力時間銀行 – 美國經驗

24. Edgar Cahn 在一九八○年代中期，提出「時間銀行」的觀念。No More Throw Away People: The Co-Production Imperative. Essential Books: Washington, DC (2000). 註：美國是一個強調 voluntarism 的社會。 緣 起

25. 耶魯大學法學博士，現任華府大學榮譽法學教授耶魯大學法學博士，現任華府大學榮譽法學教授 主要貢獻 以「時間貨幣」做為解決社會問題的工具； 創辦少年陪審團制度（在少年法庭中以少年作為陪審團） 創辦時間銀行 主要著作 Hunger USA Time Dollars No-More Throw away People Our Brothers’ Keeper The Indian in White America Edgar Cahn小傳

26. 有一次因心臟病住院，發現他已經如同許多身心障礙人士那樣，成為被認為「沒有用的一群」。他決心想出一個辦法來超脫這樣的情境，就是「時間」。他創辦一個制度，使這些「無用的人」也能靠自己的時間來贏取自己（未來）所需要的照護。這就是「時間銀行」的緣起。有一次因心臟病住院，發現他已經如同許多身心障礙人士那樣，成為被認為「沒有用的一群」。他決心想出一個辦法來超脫這樣的情境，就是「時間」。他創辦一個制度，使這些「無用的人」也能靠自己的時間來贏取自己（未來）所需要的照護。這就是「時間銀行」的緣起。 Edgar Cahn小傳 II

27. Respondent youths hear respondent youths Each hour of jury duty earns a time dollar, and they can use the dollars to purchase (such as) recycled computers, to apply to the college. Changes subculture by peers (positive )pressure (90% of the black males will be otherwise in jail by 30) Community service as a real work Partnership of the court and community E. Cahn, (2000) “The Time Dollar Youth Court: Salvaging the Throw-Away Juveniles,” Criminal Justice Magazine, 15(1). Time Dollar Youth Court

28. 美國是一個以「志願服務主義 (voluntarism)」自豪的國家，因此容留有許多發展的空間。 但是，另一方面，美國又是貨幣經濟最為發達的國家，志願服務與貨幣經濟之間難以求取平衡點，例如 Bill Gates, 乃至於 Soros 發 展

29. 人力時間銀行 – 一個S/HMO的實驗

30. s/HMO 的意義：在 Medicare 架構下選擇一個 HMO (Health Maintenance Organization) 從該 S/HMO 的被保險人中招募參與者。可以選擇「照護者」、「被照護者」、或兩者皆是。 實驗叫 M2M (Member to member) ，為期兩年，由 Robert Wood Johnson Foundation 資助。 背景說明

31. 明顯減輕老人孤獨感 多數老人覺得自己「比較中用」 降低醫療資源使用 健康情況改善 繼續留在該 HMO 的機率大增 參與者隨時間經過認同感提高 開始時對「記點數」不以為然的，慢慢習慣。60% 的人有使用到這「賺來」的點數。 主要發現

32. 人力時間銀行 – 英國經驗

33. Raised Confidence and self-esteem by blurring the distinction between the giver and receiver; Expanded social network; Increased access to preventive care as opposed to merely reactive care Saved NHS costs. NEF(2002), Keeping the GP Away: A NEF Briefing about Community Time Bank and Health. 時間銀行與英國的NHS

34. 社區人士的願景是一切的基礎 不是平地起高樓，而是可以輕易接軌到現有的社會架構與社會活動 志工的來源從創意中招來 人是成功的鑰匙，不是制度 使人人都參與規劃與發展 謹守「安全第一」（不涉險） 持續創新 The New Economics Foundation Report to the King’s Fund on Time Bank Development Programme 時間銀行的成功要領

35. 長期照護 初級照護 社區更新 教育與激勵 社區安全 住宅修繕 環境保護 時間銀行的主要應用領域

36. 老人照護 協助脫離福利依賴 同儕或代間課業輔導 兒童照護顧 家屋修繕 發 展

37. 人力時間銀行 – 日本經驗

38. Pioneer systems (started by women): 1950 Teruko Mishima “Volunteer Labor Bank” 1975 1000 members 1983 200+ brnaches Hotta-san’s Fureai Kippu (“caring relationship ticket”)(1995) Kato-san’s Eco-Money（社區服務、環保） 日本是目前使用這種貨幣最發達的國家。 簡 史

39. 一種時間預託制度; 約有300 到400組織使用，兩個結算中心 由提供不在社會保險給付的服務取得 提供服務者在超過一定時數後，其中一部份得提領現金 （在介護保險之前）受服務的老人偏愛由領取這種「切符」的人來服務。 觸れ合い切符制度Fureai Kippu Seido

40. “Peanut”: 千葉縣地區有 5% 的交易是用 Peanut 來支付的。按「規定」，使用這種貨幣的雙方，在交易時必須互喊”Amigo!”（西班牙語「朋友」） “Rabu” (Love): 其實體有的是IC卡，但也有用黏土塊、竹片、木碗等。 “Dan-Dan” (Thank you) : 在某個小島上，老婦人交年輕女子正確穿著和服，換取人家載她去血拼。 日本其他地方性貨幣舉例

41. Some Examples in Japan Egg in Kagoshima Yufu in Yufuin B. Lietaer, What I Have Learned Lately…

42. 過去十四年的蕭條，日本人財富的損失甚至高於WWII的總損失！中央政府用盡一切的方法經濟都起不來。過去十四年的蕭條，日本人財富的損失甚至高於WWII的總損失！中央政府用盡一切的方法經濟都起不來。 所以地方政府自力救濟，協助這種地方型貨幣的發行。 希望重整社區價值。 資料處理技術進步，發行技術沒有困難。 Bernard Lietaer, Complementary Currencies in Japan Today:History, Originality and Relevance. 日本地方性貨幣興起的探討

43. 介護保險之後的資料尚未發現，但因為觸れ合い切符僅限於社會保險給付之外的項目，實施介護保險之後，其發展有可能受限。介護保險之後的資料尚未發現，但因為觸れ合い切符僅限於社會保險給付之外的項目，實施介護保險之後，其發展有可能受限。 Eco-money 以及其他地方型貨幣則可能會繼續發展 發 展

44. 反 思:What Goes Around Comes Around

45. 建立全面性的社會保險是不是最好的策略？ 人力時間銀行或類似的制度，能扮演怎樣的功能？與社會保險之間如何競合？ 一些政策的考量點

46. 「遊戲」重於交易 誘導重於管理 自律重於他律 一些思考–點數管理

47. 時間銀行不僅是一套計算交易的程序，而是一種不同的生活方式；時間銀行不僅是一套計算交易的程序，而是一種不同的生活方式； 不僅是一種不同的生活方式，而且是一種對於人的原始基本價值的重新定位； 如過不能拒絕被貨幣經濟所同化，這套制度可能慢慢就異化了。 為甚麼要記點？就像修行，剛剛開始不妨有些「世間法」，作為一個激勵的象徵。 觀點的重新審視

48. 時間銀行 （Time Bank） 人力時間銀行（Human Time Bank） 服務功勞銀行（Service Credit Bank） 服務功勞存摺 (Service Credit Book) 福報存摺 (Benevolence Book) 名稱的商榷

49. 我要記點數！！！