L’Initiative Africaine Pour Les Résultats

1. L’Initiative Africaine Pour Les Résultats Session: 14h00-15h30 12 December, 2012 Dr. Michele Tarsilla

2. Structure Originellede l’AfCoP-GRD

3. Configuration Originelle de l’AfCoP-GRD: Modèle du Secrétariat Secrétariat Hub Central

4. Configuration Future de l’ AfriK4R: Quel Modèle à Suivre?

5. Modèle de Partenariat Institutionnalisation + Régionalisation = Continentalisation de l’Agenda GRD d’une façon plus systématique, mieux appropriée et avec une plus forte orientation vers la redevabilité.

6. Pourquoi un Partenariat dans le Cadre de l’AfriK4R ? «Afin d'améliorer les processus de développement national et régional, en aidant et en plaidant pour des politiques et des stratégies axées sur les résultats” (Stratégie AfCoP) Le partenariat contribuera à adresser les faiblesse suivantes: • Le manque de convergence entre les pratiques nationales GRD en Afrique • Les disparités et les occasions manquées de fertilisation croisée entre les réseaux africains et les pays • L'absence d'indicateurs standards en matière de GRD • Fossé entre les politiques nationales et régionales en matière de GRD • Niveau de capacité relativement faible • Les défis transfrontaliers

7. Définition de Partenariat • Un processus dans lequel deux ou plusieurs entités collaborent activement les unes avec les autres • dans une relation mutuellement bénéfique et bien définie • afin d'obtenir une vision non susceptible de se produire de façon isolée. • Ce n'est pas seulement une question de partager des connaissances. • Celacomporte la contribution de ressources, stratégies et moyens pour (a) répondre aux préoccupations partagées par tous les les autres partenaires ou (b) créer quelque chose de nouveau (Adapté de Wilson, 2000)

8. AfCoP & la Nouvelle Initiative Africaine pour le Résultats (AfriK4R) À l’heure actuelle, l'AfCoP a été avant tout un réseau de connaissances et d'apprentissage. L'accent au cours des années a été mis sur les résultats au niveau individuel: • Le partage des connaissances; • Le renforcement des connaissances; • La professionnalisation des membres; L'impact institutionnel a été mentionné dans la stratégie de l'AfCoP (voire l'intégration régionale) mais il faut l'améliorer Ainsi, un nouveau partenariat stratégique avec les autres institutions africaines (AfriK4R) va servir à adresser les faiblesses existantes. Donc, il faudra mener une discussion sur la structure de gouvernance interne ainsi que sur la formulation des objectifs stratégiques dans lesquels chacun des nouveaux partenaires de l’AfCoP pourront se reconnaitre

9. Pourquoi une Plateforme Africaine pour les Résultats? Parce que elle permettra d’adresser plusieurs contraintes actuelles: • Le besoin de gouvernements plus responsables • Le besoin d’apprentissage mutuel sur ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas dans le développement • Le besoin d'une approche globale intégrant les différents piliers de la GRD • Le besoin de liens de collaboration plus étroits entre ce que l'on a appelés jusqu’à maintenant les groupes de travail thématiques de l’AfCoP-GRD

10. Première Configuration de la Plateforme: Fondée sur l’Expertise Cluster sur la Planification et la Budgétisation axés sur les Résultats Cluster sur la Redevabilité Sociale Secrétariat + CMT + Comité Consultatif Cluster surle Genre Cluster sur le Leadership pour les Résultats Cluster surle Suivi et Evaluation

11. Variation de la Configuration Fondée sur l’Expertise: Les Clusters d’Apprentissage se relient aux Regions/CER Cluster d’Apprentissage 1 Cluster d’Apprentissage I1 Cluster d’Apprentissage V Secrétariat + CMT+ Comité Consultatif Cluster d’Apprentissage IV Cluster d’Apprentissage III Modèle Noyau-Périphérie

12. Deuxième Configuration de la Plateforme:Fondée sur la Representativité Géographique Afrique du Nord Afrique de l’Ouest Secrétariat + CMT + Comité Consultatif Afrique de l’Est Afrique Centrale Afrique Australe

13. Variation de la Configuration Fondée sur la Representativité Géographique:Les Regions/CER se relient à l’expertise sectorielle Afrique du Nord Afrique de l’Ouest Afrique de l’Est Governing Body Afrique Australe Afrique Centrale Modèle Noyau-Périphérie

14. Activités Possibles La Plateforme pourrait: • Identifier les sujets pour les discussions en ligne; • Modérer les discussions en ligne; • Fournir une guide et des commentaires sur le travail analytique du CMT de l’AfCoP; • Contribuer à l'organisation d'événements d'apprentissage - virtuel et face-à-face - (par exemple, à travers l'identification de présentateurs); • Contribuer à la finalisation du Cadre de Résultats de l’AfriK4R; • Mener une enquête de satisfaction sur le partenariat entre leurs membres respectifs; • Promouvoir l'adhésion à l'AfCoP entre d’autres institutions (et individus) dans le même domaine d’expertise; • Fournir des conseils techniques aux CoP nationales; • Contribuer au développement de la bibliothèque électronique de l’AfCoP

15. La Nouvelle Plateforme Africaine pour les Résultats: Enjeux Clés à Prendre en Consideration

16. Enjeux Clés(I) • Une compréhension commune de la mission de l’Initiative AFRIK4R ainsi que des rôles de l'AfCoP et de la Plateforme doit exister entre tous les partenaires; • Les Objectifs de la Plateforme doivent être acceptés par tous les partenaires institutionnels et être alignés avec les valeurs/mission/mandat respectifs de tous les partenaires; • L’ Initiative AfriK4R doit monitorer qu’elle reste sur le bon chemin; • La mission de l’Initiative AfriK4R devrait être fondée sur les principes de participation active, collaboration, liberté d'expression, inclusivité, intégrité, respect, transparence et utilité mutuelle; • Une théorie du changement (démontrant que la Plateforme et son partenariat avec l'AfCoP est une situation gagnant-gagnant et crée de la valeur pour les parties prenantes) doit être en place; • Un cadre d'évaluation de la performance du partenariat doit être en place; • Une stratégie d'engagement des partenaires doit être en place

17. Enjeux Clés(II) • L'apprentissage entre les partenaires doit être réel; • L’Innovation pour répondre aux nouveaux défis et opportunités doit être encouragée; • Une période d'essai pour 6 mois doit être accordée au CMT et au Comité Consultatif afin de mettre à jour ou modifier les objectifs dans le cadre de la mise en œuvre de l’Initiative AFRIK4R; • Les moyens pour la résolution des conflits entre les membres du CMT doivent être établis et bien connus par tous les partenaires; • Les attentes doivent être clarifiées entre tous les partenaires; • L’appréciation des différences individuelles ainsi que l'équité et la sincérité entre les partenaires doit être encouragés; • Des mécanismes d’incitations doivent être établis (voir les diapositives sur les incitations); • Les procédures pour la prise de décision doivent être clairement établies; • Des ressources doivent être mises à disposition sur la base des principes de la Budgétisation axée sur les Résultats; • La fréquence et le type (pas le contenu spécifique) des échanges en ligne doivent être définis à l'avance

18. Risques à Mitiger • L’importance accordée aux partenaires institutionnels pourraient miner l'engagement des membres individuels de l'AfCoP; • La duplication des efforts existants entre les partenaires; • Rejet des stratégies des gouvernements ou de celles au niveau des pays par la propre stratégie de l’Initiative AFRIK4R; • Manque de suivi des hypothèses tout au long de la mise en œuvre d’AfriK4R; • Manque d'équilibre géographique au sein de la structure de gouvernance et des activités; • Les CoP régionales ne sont pas encore là et Les CoP nationale ne sont présents que dans 9 pays. Le discours GRD au niveau national n'est pas encore forte; • Surcharge en termes de temps, finances et informations pour les partenaires concernés; • Le manque de légitimité suffisante entre les partenaires; • L'insuffisance des ressources ou manque de clarté dans la définition des tâches et des responsabilités entre les partenaires

19. Facteurs Clés qui Influencent la Participation dans les Partenariats

20. Incitations Possibles • Provisionnement d'informations techniques bénéficiant les partenairesdans leur travail; • Programmation conjointe entre les clusters d’apprentissage qui font partie de la Plateforme; • Attribution de responsabilités additionnelles pour les membres des clusters les plus actifs au sein de la Plateforme; • Mise à disposition de la littérature spécialisée sur la GRD parmi les partenaires les plus actifs; • Génération de produits du savoir conjoints; • Participation àdesévénements d'apprentissage AfCoP /réunions • Mise à disposition d’un espace pour exprimer ses propresopinions sur le roadmap et le milestones

21. Merci Beaucoup!

22. Governance Collaborative dans le cadre de la Nouvelle Initiative Africaine pour les Résultats Session 15h45-17h00 12 Décembre, 2012 Dr. Michele Tarsilla

23. Scénarios Possibles de Gouvernance Interne

24. Governance de l’AfriK4R : Scenario I La Fondation Africaine Pour le Renforcement des Capacités assistera dans la conceptualisation et mise en place des activités afferant au developpement des Capacités

25. Organes de gestion et exécution de l’AfCoP: • Forces et Faiblesses Points forts • Collaboration fructueuse entre le Secrétariat et le CMT; • Expertise sectorielle intégrée dans les opérations; • Huit (8) CoP Nationale ont été crées; • Pluralité des activités ciblant les membres individuels Questions clés au sein du CMT de l’AfCoP: •   Trop de membres (lenteur dans la prise de décisions); • Manque d'engagement continu en raison de la nature volontaire des fonctions; •   Manque d'incitations; • Manque de participation des membres actifs dans les discussions en ligne

26. Organismes de Gestion et Exécution pour la Nouvelle Initiative AfriK4R: Suggestions d’Amélioration -Réduire le nombre de membres du CMT à 7 ou 9 afin d’assurer une plus grande appropriation/participation/unité et moins de délégation à d'autres   -Les membres du CMT devraient pouvoir garder leur poste pour une période de deux ans (la première année sera une période d'essai et, sur la base de leur performance, les membres du CMT seront reconfirmés). Au moins, deux membres du CMT devraient être des membres anciens du CMT de manière à assurer la continuité des fonctions au fil du temps;   -Deux autres membres du CMT pourraient être les points focaux des deux CER et deux autres encore pourraient être élus par la CoP nationales pour représenter leurs besoin et intérêts dans les délibérations du CMT;   -Le nombre des membres du CMT ne pourrait être modifié qu’à la fin de la première année d’exécution (par exemple, lors l'assemblée annuelle) avec l'approbation de 75% de tous les membres avec droit de vote; -Les membres du CMT ne recevront aucune rémunération et devront faire preuve de leadership, honnêteté intellectuelle e intégrité dans leurs actions.

27. Organismes de Gestion et Exécution pour la Nouvelle Initiative AfriK4R: Suggestions d’Amélioration • Après l'élection, les membres du CMT devront s’engager à respecter le Code de conduite de l’AFRIK4R et, en cas d'engagement faible (par exemple en cas d'absence à 3 réunions) ou de conflit d'intérêts non résolu, leur remplacement sera établi par le reste des membres du CMT; • Le CMT se réunira au cours des conférences téléphoniques mensuelles (via Skype) et deux réunions annuelles dans une région différente. Chaque mois le représentant d’un Cluster d’apprentissage pourrait être invité(e) afin de présenter sur un sujet donné / proposition que le CMT pourrait être intéressé à poursuivre; • Des réunions spéciales peuvent avoir lieu à tout moment lorsqu’elles sont appelées à partir de deux Co-présidents ou d’une majorité des membres du CMT • Les membres du CMT seront géographiquement équilibrés (la prise de décision sera fondée sur une meilleure connaissance des besoins, des possibilités et des défis observés à travers l'ensemble du continent) • Les groupes d'âge et de sexe différents doivent être représentés de manière adéquate au sein du CMT; • Une définition claire des tâches et des responsabilités entre les membres du CMT doit être assurée

28. Organismes de Gestion pour la Nouvelle Initiative AfriK4R: Suggestions d’Amélioration -Vous pouvez limiter le nombre des membres du Conseil faibles en établissant des membres du groupe consultatif -La CMT devrait être dirigé par deux co-présidents. Les co-présidents de l’AfCoP sont élus lors de la réunion annuelle sur une base annuelle et doivent inclure un membre anglophone et un membre francophone. Un va être chargé plus directement des relations avec le Secrétariat et l'autre sera plus responsable de se relationner avec les membres du CMT ainsi que la Plateforme; -Les postes vacants pourraient être comblés par le CMT, à la recommandation des deux co-présidents. En cas d'absence de consensus, l’avis du gestionnaire du Projet au sein de la BAD sera déterminant;      -Certains membres auront plus un rôle de fiduciaire. Certains autres auront un rôle plus opérationnel;       -La majorité des membres du CMT constitue le quorum. En l'absence de quorum, aucune décision officielle doit être prise sauf qu’ajourner la réunion du CMT à une date ultérieure;       -Tout membre CMT qui a un intérêt financier, personnel ou officiel, ou un conflit (ou apparence de conflit) avec une affaire pendante devant la CMT, quittera son siège et s'abstiendra de délibérer

29. Responsibilité du CMT La CMT pourra effectuer les opérations suivantes: • Vérifier et approuver le plan d'action dans la conformité à la Constitution/vision de l’Initiative AfriK4R • Suivre l'avancement par rapport au plan de gestion du projet; • Examiner et approuver les modifications apportées au plan de AfriK4R, y compris les objectifs et l'estimation des coûts; • Prendre des décisions stratégiques concernant l'ordre de délivrance de produit intermédiaires et finaux du projet • Examiner et approuver la stratégie de développement de l’AfriK4R • Critiquer et suggérer des solutions pour les questions essentielles à la réussite du projet • Résoudre les conflits entre les groupes d'intervenants

30. AfriK4R Governance: Scenario I

31. AfriK4R Governance: Scenario I

32. AfriK4R Governance: Scenario I CoP Nationales identifient les faiblesse en matière de GRD au niveau pays et fournissentdonnées du diagnostique au CMT Les organismes de gestion dissmeine les Lignes Guides et l’appui strategique pour le Cop Nationales et les individustravaillant en GRD dans les agencesétatiques et non-étatiques

33. Scenario 1: Forces et Faiblesses Points forts -La structure à deux niveaux (le CMT et le Comité consultatif) servira à (a) accroître l'autonomie de la prise de décision du CMT par rapport aux clusters d'apprentissage; (b) rendre le processus décisionnel plus rapide; (c) assurer le fonctionnement régulier de l'AfriK4R malgré les retards / difficultés rencontrées au sein de la Plateforme africaine pour les résultats; Le Groupe consultatif remplacera les groupes de travail thématiques de l’AfCoP et cela permettrait que les intérêts sectoriels au niveau institutionnels puissent informer la prise de décision au sein du CMT Faiblesses -Les clusters d'apprentissage différents ne pourront pas être en mesure de contribuer directement à la prise de décision, mais ils pourraient l'influencer

34. AfriK4R Governance: Scenario II

35. AfriK4R Governance: Scenario I CoP Nationales identifient les faiblesses en matière de GRD au niveau pays et fournissent les résultats de du diagnostique au CMT Les organismes de gestion disseminent les Lignes Guides et l’appui strategique parmi le Cop Nationales ainsi les individustravaillant en GRD dans les agencesétatiques et non-étatiques

36. Scenario II: Points Forts et Faiblesses Points forts La CMT-refléterait plus fidèlement la diversité des besoins /intérêts /compétences spécifiques associées à chacun des différents Clusters d'apprentissage CMT-membres serait moins surchargés -Clarté dans distinction des rôles plus fiduciaire et plus opérationnels parmi les membres du CMT (par exemple, la création de partenariats, la collecte de fonds, etc.) Faiblesses -La diversité des besoins et des intérêts représentés au sein du CMT pourrait ralentir la prise de décision -Les représentants des Clusters s au sein de CMT peuvent ne pas refléter un véritable consensus entre les différents acteurs de la Plateforme Africaine pour les Résultats

37. Repartition de Taches et Responsabilités(I)

38. Repartition de Taches et Responsabilités (II)

39. Merci Beaucoup!

40. Méchanismes d’Incitation pour une Participation plus Active parmi les Partenaires de l’AfCoP Dr. Michele Tarsilla Rencontre Annuelle de l’AfCoP Dec. 11-14, 2012

41. Facteurs Clés qui Influencent la Participation dans les Partenariats

42. Différents Types d’Incitation • Incitations Matériels: récompenses tangibles telles que une compensation monétaire aux partenaires en échange de leur participation • Incitations Solidaires: récompenses non tangibles qui comprennent la camaraderie entre les partenaires • Incitation au niveau de réputation des partenaires au sein de la Plateforme Africaine pour les résultats • Incitation Centré sur un Objectif spécifique-la satisfaction d'un gain des partenaires à travers la satisfaction d’un sens de mission. Adapté de: Wilson, 1989.

43. Trois Types de “Prix” • Prix du Premier à réussir: attribué au premier innovateur qui a pu atteindre le but fixé; • Prix Intermédiaire (étape basée sur la pression d’achever un résultat commun): attribué en fonction de la réalisation d'une condition préalable prédéfinie qui emmènera la Plateforme vers la réalisation d'un ou plusieurs de ses objectifs; • Prix pour le Meilleur progrès: attribué au partenaire qui a remporté le plus grand progrès dans ses efforts pour atteindre un ou plusieurs objectifs de la Plateforme. Afin de juger la personne à laquelle attribuer ce type de prix, il faudrait un objectif extrêmement clair et des juges impartiaux

44. Mécanismes d’Incitation (I) • Assurer la qualité des travaux réalisés par la Plateforme et les organes de Gestion de l’AfriK4R ainsi que les assurer et maintenir à un niveau élevé; • Attribuer aux organes de l’AfriK4R pas un rôle de censure, mais plutôt un de clarification/rectification/appui; • Assurer que le calibre et promouvoir la légitimité des personnes qui participent à des structures de gouvernance de l'AfCoP; • Assure que les dirigeants sont bien convaincus de travailler ensemble; • Reconnaître les contributeurs les plus actifs parmi les partenaires sur une base trimestrielle; • Développer un sentiment d'appartenance à la fois au sein du Comité Consultatif et tous les autres membre (par exemple, par l'utilisation de tweeter, les médias sociaux et les campagnes par SMS) • Améliorer un sentiment de confiance entre les partenaires (par exemple, plus de détails sur les pages personnelles des membres) • Améliorer la stratégie de communication de l'AfCoP; • Encourage que les taches et responsabilités associés avec la participation dans l’Initiative AfriK4R soient inclus dans les TdR du personnel des partenaires

45. Mécanismes d’Incitation (II) • Améliorer le capital social (la confiance entre les participants + promotion des connecteurs au sein et parmiles partenaires ) • Promouvoir la diversité de connexions; • Permettre aux partenaires et aux membres de contribuer à l'AfCoP (ils doivent la ressentir comme leur initiative plutôt que celle d'un bailleur) • Faciliter la capacité des partenaires à contribuer leurs propres ressources ainsi que de décider sur leur attribution; • Réduire l'espace de frustration/méfiance parmi les partenaires; • Identifier (d’une façon participative) les recommandations pour la prise d’actions positives et pour leur publicité auprès de tous les partenaires • Améliorer la facilité d'utilisation du partenariat (y compris le site web de l'AfCoP); • Communiquer de façon ouverte, précise et opportune;

46. Mécanismes d’Incitation (III) • Développer / mettre à jour le code de conduite éthique de partenaires d'une manière participative et empêcher la divergence des objectifs et la concurrence pour les ressources; • Clarifier l'utilité de l'AfCoP et la Plateforme pour la performance et les mandats/missions respectifs de tous les partenaires; • Encourager la confiance dans la compétence et l'intégrité entre les partenaires; • Encourager l'adhésion institutionnelle par référence (il est plus facile de travailler avec les amis / collègues de ceux qui sont déjà dans un partenariat) • Répondre aux besoins de satisfaction personnelle parmi les représentants des partenaires • Améliorer le soutien du leadership aux activités menées sous l’égide de l’Afrik4R

47. Merci Beaucoup!