智慧型運輸系統 (ITS) 產業發展策略及推動方案 ( 草案 )

1. 智慧型運輸系統(ITS)產業發展策略及推動方案(草案)智慧型運輸系統(ITS)產業發展策略及推動方案(草案) 通訊產業發展推動小組 柯獻堂 執行秘書 中華民國九十三年二月

2. 壹、前言 一、定義、範疇 二、ITS九大系統介紹 1.九大系統示意圖 2.九大系統之相關應用介紹 3.九大系統之相關技術介紹 4.九大系統國內技術現況分析 貳、ITS發展現況分析 一、ITS全球發展現況 二、ITS全球市場需求預估 三、ITS我國相關單位經費投入現況分析 四、ITS我國市場需求預估 參、我國ITS推動策略 一、現階段以ETC作為推動ITS產業之切入點 二、ETC與ITS九大系統之關聯性 三、推動目標 四、推動策略 五、推動措施 六、目前推動成果 七、未來推動建議 八、未來推動工作重點 肆、參考資料 目錄

3. 壹、前言

4. 定義 • 根據促參法施行細則：智慧型運輸系統（Intelligent Transportation Systems, ITS）係結合資訊、通信、電子、控制及管理等技術運用於各種運輸軟硬體建設，以使整體交通運輸之營運管理自動化，或提升運輸服務品質之系統。 • 將資訊、通訊科技與「路、車、資訊服務」相結合，來提昇效率及改善服務品質的一種運輸系統。

5. ITS之範疇 大眾運輸 智慧化 私人運輸 智慧化 商用運輸 智慧化 應用對象 服務範圍 都會系統 城際系統 路的智慧化 交通控管 電子收費 自動化公路 車的智慧化 車輛定位 行車導航 車輛防撞 安全警示 系統的智慧化 系統需求管理 行前旅行資訊 行進路線指引 緊急救援管理 基本系統單元 系統發展平台 電信網路 基礎建設 資料交換 通訊標準 資訊交換 供應網路

6. ×商車營運系統CVO ×緊急事故支援系統EMS ○先進交通管理系統ATMS ○先進旅行者資訊系統ATIS ø資訊管理服務IMS ø弱勢使用者保護服務VIPS ×先進公共運輸系統APTS ×電子收費系統ETC ×先進車輛控制安全系統AVCSS 圖例說明 現有技術 發展中 ø 規劃發展中 ○ × 資料來源：Telecommunications Technology Council , Japan 1999 ; 電通所,資策會產業支援處 九大系統示意圖

7. 九大系統之相關應用介紹 資料來源：資策會 產支處整理

8. 九大系統之相關技術介紹 資料來源：中華智慧型運輸系統協會 ;資策會 產支處整理

9. 九大系統國內技術現況分析 圖例說明 現有技術 發展中 規劃發展中 ATIS先進旅行者資訊系統 ATMS先進交通管理系統 CVO商車營運系統 APTS先進公共運輸系統 EMS緊急事故支援系統 AVCSS先進車輛控制安全系統 IMS資訊管理服務 VIPS弱勢使用者保護服務 ETC電子收費系統 路邊緊 急電話 收音機廣播 路邊交通號誌 防撞警示 資料彙整 行人安全 車輛辨識 ACI 事件自動 偵測 公車電 腦排班 資料歸檔 電視廣播 自動車輛停放 自行車安全 影像執法 資料管理 機車安全 電話查詢 AVM 自動車輛診斷 帳務稽核 交通影像偵測 AVI 資料應用 電傳視訊 天候偵測 事件偵測 車間通訊 維運監控 AVC 可變訊息標誌 自動側向/ 縱向控制 網路管理 WIM 公車電腦 輔助調度 AVL 自動緊急 信號 公車動態 資訊系統 運輸地理 資訊系統 旅行服務 資訊系統 傳統電子收 費系統 AVL 匝道 儀控 最佳路徑導引 車與控制中 心雙向通訊 最佳路線 導引 全球定位 系統GPS 車內顯示系統 商車電腦 調度 傳統電子自 動付費 雙向通訊 資料來源： 運研所 資策會產支處整理

10. 貳、ITS發展現況分析

11. ITS全球發展現況 資料來源： 資策會產支處整理 說明:1.因各國國情不同，故各國ITS發展切入點均有所異。 2.目前台灣ITS發展，因考量ETC標案規劃、建置時程及結合ITS資訊產業發展利基， 故優先以ETC發展為首要切入點。 3.VPS 車輛定位系統 (Vehicle Position System) 4.DSRC 特定短距離通信 (Dedicated Short Range Communications)

12. ITS全球市場需求預估 資料來源：日本經濟新聞社，「21世紀經濟時代的技術與產業」

13. ITS我國相關單位經費投入現況分析 • 截至87-91年止政府部門(交通部)投入ITS產業推動之總經費約台幣29億2仟萬元。 • 然因國內ITS發展主要以研發建置為主，並因相關基礎建設未完成，及缺乏應用服務系統建置，導致無法帶動ITS產業之蓬勃發展。 5,420 26,390 車輛安全防護系統 1,280 31,350 86,715 1.物流及流通應用整合 2.C-TPAT/SST 先導系統推動 141,240 1.汽車電子系統 2.動力系統技術 3.FY92探索性前瞻 150,720 164,171 1.行動通訊平台技術 2.車輛多媒體資訊服務 平台技術研發 3.發展數位行動上網 - ITS & LBS(VPS) 交通部 ITS相關計畫 412,090 經濟部 ITS相關計畫 2,258,026 資料來源：交通部、經濟部，工研院電通所整理（單位:K）

14. ITS我國市場需求預估 資料來源：工研院IEK, 2004/02 金額單位：新台幣億元 • 說明： • 本表主要是預估國內建置ITS環境，相關通訊系統面、硬體裝置、資料庫相關軟硬體設備市場需求 • 假設通訊infra的建置可以為ITS各大系統所共用 • ITS系統所需車載機及手持式設備分為ETC收費設備及Telematic裝置，台灣車輛總數以600萬台為估算基準

15. 參、我國ITS推動策略

16. 現階段以ETC作為推動ITS產業發展之切入點 • 基於下列理由，現階段以ETC作為推動ITS產業發展之切入點 • ETC與ITS各子系統關聯性大，可藉由國內現行高速公路ETC建置推動，擴展ITS相關應用服務。 • ETC運用DSRC或VPS(GSM、GPRS、GPS)等技術將可與ITS其他子系統作相關聯結應用服務。 • 就ITS及ETC兩者的產業技術分析比較，國內在ETC技術成熟度較高，唯獨需要系統整合技術及應用服務之提供

17. ETC與ITS九大系統之關聯性 ETC與ITS九大系統中的五大子系統關聯性大，可提供相關應用服務 先進交通管理系統 交通影像偵測 收音機廣播 先進旅行者 資訊系統 路邊緊 急電話 電視廣播 事件偵測 路邊交通號誌 電話查詢 天候預測 電子收費系統 商車營運系統 匝道儀控 最佳路徑 指引 電視傳訊 運輸地理 資訊系統 車內顯示 系統 先進車輛 控制安全系統 傳統電子 收費系統 旅行服務 資訊系統 全球定位 系統GPS 維運監控 商車電腦 調度 網路管理 車輛辨識 資訊 管理服務 帳務稽核 影像執法 先進公共 運輸系統 車與控制中 心雙向通訊 雙向通訊 公車電腦 輔助調度 緊急事故 支援系統 最佳路線 導引 傳統電子 自動收費 自動緊急 信號 弱勢使用者 保護服務 公車動態 資訊系統 公車電腦排班 事件自動偵測 資料來源： 運研所 資策會產支處整理

18. 推動目標 • 配合交通部ETC建置案及營運時程，帶動跨業之應用服務發展 • 推動ETC建置以帶動相關產品收益及營運收入 • 協助推動完整技術方案之Turnkey輸出

19. 推動策略 減低整體建置成本 協助解決交通問題 創新應用帶動市場 維繫新一代競爭力 1.以ETC產業帶動相關ITS技術、產品及產業發展，以典型 「市場驅動」與「技術驅動」，作為國家ITS產業未來發 展模式。 2.基於維護ETC產業與未來ITS新興產業的連貫性 ，必要時 應以「政府驅動」帶動民間力量的 「市場驅動」 與「技 術驅動」之推動模式。 3.提供ETC產業相關租稅獎勵、研發輔導等措施，提昇產業 技術整合與創新能力。並協助歐美等海外市場拓銷，並培 植指標性成功實例。

20. 推動措施 產業資訊與趨勢 跨部會協調 技術發展資訊 國際市場趨勢 組織推動 政策擬定 研究發展與應用推動 創新產品開發 促進產業發展與投資 ITS產業推動 目標 獎勵投資 推動示範應用 租稅優惠 技術引進移轉 產業研發聯盟 國際合作 產業國際化 人才專業化 關鍵技術研發 異業投資 應用服務商品化 法規環境 基礎建設 成立推動小組 公/協會推廣 環境建置與法規 整合各界資源 資料來源： 資策會產支處整理

21. 目前推動成果 • 成立VPS推動工作小組 • 整合及協調部內產業推動及技術研發資源 • 整合國內通訊與交通領域之產學資源 • 針對法規/基礎建設、預算編列等議題進行跨部會協調 • 研擬經濟部產業推動策略 • ITS推動工作，未來應與M-Taiwan進行結合 • 未來應成立專責的推動組織與單位，來進行推動 • 應於高公局標案結束後，促成團隊與相關廠商進行合作。 • 對ETC建置案提出建議 • 蒐集產官學研意見，針對ETC建置案提出建議 • 建議ETC建置案評分項目增加本土化、技術自主性及未來擴充能力等產業加值應用效益，並獲高公局採納 • 舉辦商機說明以擴大參與 • 92/7/14 – 高速公路電子收費前瞻技術暨國家產業發展研討會 • 92/11/3 – 應用通訊技術之ITS產業發展機會與挑戰 • ITS相關之技術說明及發表會三場

22. 未來推動建議 • 台灣ITS產業發展宜由ETC切入 • 以ETC應用服務帶動汽車資訊、電子發展 • ETC發展的部會分工： • 交通部以營運、建置為主 • 經濟部以產業推動、應用服務為主 • 推動ITS示範應用與產業聯盟 • 推動ITS研發聯盟 • 有關ETC案的推動 • 協助國內ETC相關技術發展單位，將ETC相關技術產品移轉至得標廠商團隊，落實ETC技術本土化 • ETC應用採取技術中立，關鍵技術自主性 • 協助ETC通訊平台的互通及整合

23. 未來推動重點工作 • 行動多媒體通訊技術發展計畫 • 高速移動寬頻通訊路、車及車間通訊系統 • GPS/DAB、VXML等車用通訊軟體平台技術 • 行動多媒體檢測、行動多媒體通訊應用 • 行動隨意(ad hoc)網路 • ITS示範應用之推動 • 結合電信國家型計畫、公會及聯盟的力量，配合主導性新產品計畫、示範應用相關計畫等，推動ITS示範應用 • 推動如ETC/VPS、LBS、車上多媒體娛樂服務、運輸管理、物流管理等ITS相關應用服務 示範應用 研發推動 技術生根 • 本土化技術擴散之推動 • 舉辦ITS發展策略座談、技術移轉說明會，協助媒合國內法人研究機構與產業界合作，落實技術生根，達成研發能量釋放 • 推動外商來台採購並協助開拓國際市場 • 協助ITS完整技術方案輸出

24. 肆、參考資料

25. 高公局ETC標案發展現況 • 高公局ETC標案甄審委員會於12/23、24召開第一階段決選，入圍團隊如下： • 宏碁集團(使用挪威Q – FREE微波系統) • 遠東集團(使用奧地利EFKON紅外線系統) • 台灣宇通資訊科技(使用美國RAYTHEON雷神系統) • ETC標案未來重要時程 • 93/1/16前：與三家入圍申請人完成協商 • 93/2/6前：入圍業者重新提送投資計畫書 • 93/2/26前：評定最優及次優申請人 • 93/4/27：與最優申請人簽約 • 95/2月：高速公路電子收費系統開始營運

26. 第一階段 入圍團隊 參與ETC標案廠商一覽表 資料來源： 商業周刊2004/01/12

27. 92年度ITS/ETC推動目標與具體做法

28. 項次 時間 活動項目 執行單位 1 92/6/12 VPS推動小組會議(一) 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 2 92/6/15 經濟部施次長ITS推動會議(一) 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處、工研院電通所 3 92/6/19 VPS推動小組會議(二) 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 4 92/7/02 ITS業界座談會 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 5 92/7/11-12 高速公路電子收費建置案公/私部門說明會 高速公路管理局 6 92/7/14 高速公路電子收費前瞻技術暨國家產業發展研討會 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 7 92/7/28 VPS推動小組會議(三) 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 8 92/8月 電信業者拜訪 通訊產業發展推動小組 —工研院電通所、資策會產支處 9 92/8/06 電子收費系統(VPS技術)推動座談會 中華智慧型運輸系統協會 10 92/8/12 電子收費技術本土產業發展公聽會 龐建國、劉文雄立委辦公室 11 92/8/21 高速公路電子收費建置及營運專案研討會 APSCA協會 12 92/8/22 經濟部施次長ITS推動會議(二) 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處、工研院電通所 小組推動ITS/ETC之活動說明

29. 項次 時間 活 動 項 目 執 行 單 位 13 92/9/6 DAB與DSRC在ITS上之應用 工研院電通所 14 92/9月 汽車業者拜訪 通訊產業發展推動小組 —工研院電通所、資策會產支處 15 92/9/18-19 日本電子收費系統研討會 交通部運輸研究所 16 92/10/6-9 2003年亞太智慧型運輸系統論壇暨交通科技展 中華智慧型運輸系統協會 17 92/10/08 智慧型運輸系統資訊通訊平台與市場分析 通訊產業發展推動小組 —工研院電通所 18 92/11/03 智慧型運輸系統商機說明會 —「應用通訊技術之ITS產業發展機會與挑戰」 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處 19 92/11/27 電子收費系統產品技術發表會(三) —中華電信研究所 通訊產業發展推動小組 —工研院電通所 20 93/4-6月 協助電子收費系統本土技術移轉 通訊產業發展推動小組 —資策會產支處、工研院電通所 小組推動ITS/ETC之活動說明(續)

30. ITS國內技術現況分析 O 生 活 資 訊 O 運 輸 管 理 O 物 流 管 理 O 道 路 收 費 O 金 融 交 易 X LBS X Mobile Internet O 多 媒 體 資 訊 服 務 應用服務 O -GSM/GPRS X -CDMA/3G X –DSRC O -RF X -DAB/DVB-T X -智慧型天線 X –RCOFDM X -微波/毫米波雷達 O -紅外線sensor X -Visio sensor Communication & Sensor O -電子地圖資訊 X -語音辨識 O -影像處理 O -車輛辨識 O -導航系統 O -基地台定位 O -衛星定位 O -衛星接收 軟體 O -車用電機電子 X -顯示器技術 O -數位行車紀錄器 O -陀螺儀 硬體 技術完備 技術待開發 x 資料來源： 工研院電通所