自治区科技兴新办公室 黄 健 2012年9月

1. 科技兴新项目计划的实施与管理 自治区科技兴新办公室 黄 健 2012年9月

2. （一）选项依据 • 《2001-2010年科技兴新纲要》 • 《2011-2020年科技兴新纲要》 • 《关于推进科技兴新强化实施的若干意见》 • 科技兴新“四大重点”“六大工程” • 科技兴农 • 科技兴工 • 科技兴贸 • 科技惠民 • 科技支撑资源开发与生态环境可持续

3. 科技兴农 • 粮食安全后备基地建设 • 优质商品棉基地建设 • 特色林果基地建设 • 现代优质畜产品基地建设 • 加快农牧业技术创新和推广应用 • 推动农村产业结构优化升级 • 加强农村科技基础设施和科技服务体系建设 • 发展壮大县域经济

4. 科技兴工 • 做大做强优势产业和支柱产业，加速新型工业化进程，应用高新技术改造提升传统产业，提高经济发展质量和效益； • 加快发展高新技术产业，培育战略性新兴产业，不断优化产业结构、转变发展方式，实现跨越式发展。 • 提升企业自主创新能力 • 加快产业园区建设

5. 科技兴贸 • 提升外贸质量水平。以创汇农业、矿业、轻纺工业、机电工业作为出口基础产业，运用高新技术改造传统出口产业。以高附加值、高技术含量为主优化出口商品结构。 • 加强科技兴贸基地和平台建设

6. 科技支撑资源开发与生态环境可持续 • 以高新技术为手段，加快石油天然气、煤炭、有色金属等资源的勘查开发步伐，拓展资源开发产业链。 • 推进尾矿及工业三废综和利用，城市生活垃圾资源化利用，发展循环经济、生态环保产业 • 科技惠民 • 提高公共事业与公共服务的技术水平 • 加强县市基层科技服务平台建设 • 促进社会主义新农村建设

7. 扶持“六大工程” • 产品名牌创建工程 • 区域支柱产业培育工程 • 科技兴新标志性工程 • 科技兴新素质工程 • 一把手抓第一生产力示范工程 • 自治区科技富民强县工程

8. “产品名牌创建工程”： • 扶持利用我区优势资源开发的、具有自主知识产权的、具有市场前景的名优特新产品 • “区域支柱产业培育工程”：目的促进区域产业结构的优化，培育出一批新的经济增长点 • “科技兴新标志性工程”：应用多项先进适用技术的集成或新技术，建立第一产业的示范基地和第二、三产业的示范性工程项目，影响带动一些重点产业的发展方向和区域经济结构的调整。

9. “科技兴新素质工程” • 加强农牧民先进适用技术培训，新品种、新技术，提高广大农牧民依靠科技致富的意识和能力。 • 大力开展城镇未就业人员和农村富余劳动力培训，提升其就业能力、创业能力和适应市场变化能力。

10. “一把手抓第一生产力示范工程” • 地州市党政领导亲自抓的方式，集成推进项目产业化，培育区域支柱产业的形成 • 推荐有利于发挥当地优势和特色，纳入党政领导科技进步目标责任制

11. “自治区科技富民强县工程” • 强县域经济，扶支柱产业，科技做动力，富民显效果 • 支持科技成果转化、先进适用技术推广和科技服务体系建设，着力发展县域支柱产业形成新的经济增长点 • （二）立项条件 • 依据自治区科技兴新办公室新修订的《自治区科技兴新项目计划管理办法》

12. 立项 • 第一条 自治区科技兴新项目以先进适用技术规模化生产应用为主，对优势资源开发及其产业化有重大作用，可产生较大的经济和社会效益；目标产品有良好的商品化和市场前景，目标产业形成规模经济。    

13. 第二条 以新型工业化科技引领工程、现代农业科技支撑工程、民生科技引领工程、科技兴贸工程、科技富民强县工程、科技兴新素质工程等“十大工程”为内容，重点安排和支持下列项目：    1.与重大技术引进、改造相结合，对提高企业、企业集团和行业技术经济水平作用大的项目；    2.对县域经济发展、支柱产业培育、城乡居民增收具有重大作用的项目；    3.规模大、范围广的重大技术成果推广及其先进实用技术应用开发项目；    4.产学研或技、工、贸相结合的产业化项目；    5.具有自主知识产权的、较高技术含量的出口创汇产品开发项目；    6.重要的名、优、特、新产品规模化生产项目；    7.能形成长期竞争优势的高技术实用化、产业化项目； • 8.以提高广大城乡居民科学文化素质和劳动技能为目标的科技培训、基地建设、教材编印、师资培养的项目；

14. 第三条 项目还应具备下列条件：     1.符合国家、自治区未来的产业发展政策和行业规划； • 2.具有前瞻性和自主创新能力； • 3.符合资源开发可持续、生态环境可持续。 • 第四条 申请项目应由单位所在地州市或行业科技管理部门遴选、推荐。

15. 第五条 项目的申请单位须符合以下条件：     1.具有独立法人资格； • 2.具有实施项目应有的环保、安全、卫生等相关资质； • 3.具有较好的设备、人员、技术条件和工作基础，有可靠的技术依托。

16. 第六条 项目申请部门或单位须填写科技兴新项目申请书；提交项目可行性论证报告，其中包括技术分析、经济分析、市场分析、风险分析及对策、组织实施的措施等内容。 

17. 第七条 自治区科技兴新办公室有关处室在申报的项目中确定备选项目，并作进一步调研，提交专兼职副主任办公会议及科技厅项目审定委员会讨论审定。      • 第八条 经过审定的项目提交专家论证，由自治区科技兴新办公室或委托中介机构聘任有关领域的专家和管理人员组成专家论证组，认真审查项目申请书和有关资料，进行质询，形成论证意见。

18. 第九条 自治区科技兴新办公室根据专家组的论证意见提出立项建议，编制科技兴新项目计划，提请自治区科技兴新领导小组审批，下达计划通知。     • 第十条 科技兴新项目实行合同制管理。由自治区科技兴新办公室（甲方）、项目主要承担单位（乙方）、项目推荐部门（丙方）共同签订合同。

19. 实施 • 第十一条 项目承担单位应按项目计划与合同的要求，组织实施。      • 第十二条 项目主管单位按合同积极落实匹配经费和人力、物力，创造工作条件，优化政策环境，保证项目顺利实施。      • 第十三条 自治区科技兴新办公室会同有关部门每年对项目进行定期检查，对未按要求履行合同的项目，采取延期、中止或撤消等措施。      • 第十四条 科技兴新项目经费依据项目合同和进度拨付，专款专用，项目承担单位须建立项目预、决算制度。     • 第十五条 项目主要承担单位应于每年12月31日前，将项目当年的实施情况、经费使用情况报自治区科技兴新办公室和项目主持部门。

20. 验收  • 第十六条 项目完成后，主要承担单位必须及时提交项目验收申请报告并提交项目验收材料，经主持部门审核，报自治区科技兴新办公室。自治区科技兴新办公室组织或委托有关部门，根据合同进行项目验收。 • 第十七条 自治区财政支持经费额度50万元以上（含50万元）的项目，由项目承担单位到指定的财务审计部门进行科技项目财务审计后，通过财务审计的项目才能进行项目验收。 • 第十八 对通过验收的项目颁发验收合格证书；对验收不合格的项目，对其做出项目终止处理，视具体情况追回部分或全部项目拨款。 

21. 工作环节 • 申报、论证、审批、中期检查绩效评估、验收应注意几点： • 工作流程：各地州市初选推荐申报——科技兴新办公室形式审查——兴新办讨论——专兼职副主任会议讨论——提交科技厅项目审定委员会——组织专家评审——领导小组审批——下达计划——签订合同——拨付资金——中期检查绩效评估——项目验收

22. 申报 • 自治区15个地州市、自治区产业部门、科研院所、大专院校科技管理部门具体负责本地区本行业项目的申报推荐工作。对项目申报单位的资格、项目的先进性和真实性以及可行性等进行审核，对审核通过的申报书签署推荐意见。

23. 形式审查 • 申请的项目由科技兴新办公室进行形式审查，通过形式审查的项目经科技兴新办公室初步审定，征求相关部门意见，并作进一步调研后，提交科技兴新办公室专兼职副主任办公会议讨论，专兼职副主任办公会议机制。

24. 论证 • 通过自治区科技兴新办公室专兼职副主任办公会议确定的备选项目由自治区科技兴新办公室组织专家论证。 • 根据项目论证会的需要，聘任有关领域的专家和管理人员组成专家论证组。专家组在审查项目申请书和项目可行性论证报告等相关资料基础上，进行质询，独立给出论证意见。

25. 编制计划 • 科技兴新办公室根据专家组的论证意见提出立项建议，编制科技兴新项目计划，提请科技兴新领导小组审批。 • 审批 • 经自治区科技兴新领导小组批准立项的项目，由科技兴新办公室正式下达计划通知。

26. 签订合同 • 科技兴新项目管理实行合同制。 • 自治区科技兴新办公室（甲方）、项目主要承担单位（乙方）、项目推荐部门（丙方）共同签订。 • 承担单位及时填报项目经费预算，科技兴新办公室审核和办理资金拨付的有关手续。

27. 中期检查或绩效评估 • 科技兴新项目经费依据项目合同和进度拨付，专款专用，项目承担单位须建立项目预、决算制度。 • 项目主要承担单位应于每年12月31日前，将项目当年的实施情况、经费使用情况材料以《科技兴新项目实施情况统计表》形式，连同《自治区本级财政专项资金绩效评价报告》一并报科技兴新办公室。

28. 项目验收 • 提供验收的文件材料1．项目合同的副本（复印件）；2．项目实施工作报告；3．技术总结报告；4．经济效益评价及经费决算报告；5．其它有关证明文件（如产品的质量、标准、检验、测试等）。

29. 自治区科技兴新办公室网址: http://www.kjxx.gov.cn • E-Mail:kjxxxmc@126.com

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