大型节目的转播权

1. 大型节目的转播权 小组成员：何钦龙 黄喜 边龙 王诗韵 谭韵怡 吴乐佩

2. 目录： 世界杯 奥运会 转播权 新媒体

3. 世界杯——中国大陆 (一)中国大陆关于转播权规范 • 2000年1月国家广电总局发布的《关于加强体育比赛电视报道和转播工作的通知》，其中规定“在我国境内的电视转播权统一由中央电视台负责谈判与购买，其他各电视台不得直接购买”。

4. 世界杯——中国大陆 (二)中央电视台购买转播权

5. 世界杯——中国大陆 (三)为什么一定要CCTV才可以做，基于什么考虑？

6. 世界杯——中国大陆 (四)出现的问题 • 1.对地方台的发展不利，实质上是一种垄断。 • 2.受众的选择受到限制（部分观众不满意央视解说之类）。

7. 世界杯——中国香港 （一）中国香港关于转播权的规范 • 在中国香港没有特定的法律规范大型赛事转播权的问题。 • 根据国际足联的要求，世界杯揭幕战、两场半决赛和决赛这些场次的比赛要供给覆盖范围更广的免费电视台转播 。

8. 世界杯——中国香港 （二）近几届香港世界杯转播权情况 • 2007年6月，有线电视从国际足联手中夺得南非世界 杯决赛周全部64场赛事在香港的独家转播权。 • 这是有线自2002年以来连续三届取得世界杯独家转播权。

9. 世界杯——中国香港 • （三）电视台纷争： 2002、2006两届世界杯无线和亚视可自行包装制作、出售广告。 2010年世界杯有线打算将节目打包出售给无线和亚视。无 线、亚视无权制作包装，引发不满。 • 最新情况： 突破性协议：无线及亚视将透过数码高清频道，转播由有线第一台提供的世界杯片段，包括决赛在内的4场重头比赛，以及赛事精华等节目，画面涵盖有线电视的主持、广告及宣传片。

10. 世界杯——中国香港 （三）香港观众 • 1.观众能不能看到想看的世界杯？ 在无线、和亚视的数码频道上播——如果没有安装数字电视怎么办？ • 2.香港有线电视在香港的收费约为130元一个月。 • 3.为保证绝大多数人能看到世界杯，政府从中协调和斡旋。

11. 世界杯——欧盟 （一）条文规范 • 1．在欧盟，根据欧盟委员会对“组织者（organiser）”的理解，拥有体育比赛电视转播权的首先是俱乐部，因为它们是体育设施的出租者或者所有者，它们可以向转播商出售转播权。 • 2．在意大利，根据第78/1999号法律第2条的规定，每个甲级或者乙级足球俱乐部都拥有对自己比赛的付费转播权，也即足球比赛的产权人是俱乐部而不是足球联盟，这在意大利也是一种占主导地位的看法。

12. 世界杯——欧盟 （二）实际情况 • 1. 国际足联已同英、法、意、德和西班牙五个欧洲国家的广播公司，就2010年世界杯的电视转播达成直接协议。而整个欧洲区的协议将价值10亿欧元（合12．1亿美元），大约是2006年德国世界杯欧洲区转播权价位的两倍。 • 2. 至于欧洲其他国家，国际足联表示将同欧洲广播联盟合作，再由后者向其他单个国家“转卖”转播权。国际足联认为，这样做可以保证观众能够通过不收费的公共频道，观看到2010年南非世界杯大部分赛事的直播。

13. 奥运会——国际奥委会 • 奥运会电视转播权的发展历程

14. 奥运会——媒体 • （一）夏季奥运会在美国的电视转播费收入（1976－2004）（单位：万美元）

15. 奥运会——美国NBC • 商业化运作，是否符合全世界观众的利益？ 例：美国NBC以35.5亿美元打包买下了2000-2008年的夏冬季奥运会的电视转播权，是全世界其他地区的总和约16亿的2倍多。作为国际奥委会电视转播权的最大买家，国际奥委会愿意尽量按NBC的需要来安排比赛时间，例如美国民众比较关心的游泳比赛。实际上这种情况从1988年汉城奥运会就开始出现了。

16. 奥运会——美国NBC • NBC公司以22亿美元的费用赢得2010年冬季奥运会和2012年夏季奥运会在美国的电视转播权，除电视转播权外，获得报道权的公司还可以利用多媒体网络来播出奥运节目。 • 高额购买转播权，利润何在？ NBC的统计表明，仅仅在雅典奥运会开幕式的几个小时里，美国就有5600万电视观众在看转播，也就是说每五个美国人中就有一个人把频道调到了NBC。奥运期间NBC每30秒的广告价格接近100万美元，广告总收入达到了10亿美元，除去购买转播权的费用，净赚2亿多美元。

17. 奥运会——媒体 • （二）奥运会，娱乐or新闻？ • 娱乐：现场直播奥运会比赛的权力须经国际奥委会承认，由奥运会组委会售出，所得利润按既定方案分配。 • 新闻：电视或电影播放奥运会新闻时，节目引用奥运会有关内容每日不得超过3 分钟，电视台在24 小时内可以在新闻节目中插播奥运会内容3段，每段3 分钟，段与段之间至少相隔4 小时。没有获得报道权的电视机构只能以字幕和口头播报的形式向全球观众发布奥运消息。 • 《奥林匹克宪章》是奥运会乃至奥林匹克运动的宪法性文件，也是任何参加奥运会活动的人和机构统一订立的契约，《宪章》中约定了国际奥委会对奥运会电视转播享有所有权和处分权。 • 例子：a，韩国SBS电视台因为提前披露北京奥运会开幕式彩排画面，遭受国际奥委会处罚

18. 奥运会——媒体 • 香港有限电视台获2008年奥运会新媒体转播权 • 香港有限网上免费播2008北京奥运，网上转播收入主要依赖网站广告及流动电话商的合作金额，由于合约规定，两间免费电视台将不可上载比赛片段到旗下网站。 • 香港有线获2012年奥运会电视及新媒体转播权 • 观众收看电视需收费，但互联网是否收费未定。引两免费电视台不满。 • 国际奥委会在与香港有线电视签订的奥运会转播协议中规定，观众人数不得少于目前香港免费电视的收视人数，否则或需要透过出售转播权给免费频道、解除锁码等措施弥补不足 • 香港有线覆盖率至2006年底仅12%。 • 1，香港——合约分销，不受法律限制 • 2，欧洲——法律规定如何分销

19. 奥运会——承办国 • （三）亏or盈？ • 亏：1976年之前，举办奥运会一直是政府行为，由于规模巨大，很多国家亏损严重，有的国家甚至因举办奥运会而负债累累。 • 例：加拿大蒙特利尔举办的21届奥运会，耗资90亿元，直到1992年加拿大人才还清了这笔钱。

20. 奥运会——承办国 • 盈： • 1.奥运会组委会电视转播权收入表（1984—1996） • 2.举办奥运会是亏是盈？ • 雅典vs北京 • 1.67亿美元vs1600万美元（1.2亿人民币）

21. 奥运会——央视推出奥运数字付费频道 • PS:奥运会后这两个付费体育频道的内容将调整为《足球频道》和《网球》。

22. 奥运会——付费频道对于受众 • 1.中国观众的消费能力较低 • 10个人中，只有1人表示，如果是自己喜欢的节目可以不在乎价钱，6人表示要视节目内容和收费价格两个条件而定，3个人表示目前不会看收费电视。奥运收费频道每月30块钱。

23. 奥运会——付费频道对于受众 • 2.硬件设施跟不上 • 由于落地的限制，目前还只有上海、重庆、福建、四川等少数几个地区的观众可以收看得到。全国现在1亿多有线电视用户，能看付费电视的可能还不到100万人，也就是还不到1％。现在，99％的观众实际上是注定被排除在付费电视之外的。 • 机顶盒安装困难，而有些地区，大多数人不太愿意花千元左右购买这么一个看起来有些超前的设备，自然就影响到电视数字化的改造进程。国家目前没有对机顶盒设立统一标准，机顶盒的制造厂家无法批量生产，生产成本始终居高不下，机顶盒的价格也就降不下来。

24. 奥运会——付费频道对于受众 • 3.付费频道最佳选择不是体育 • 央视这一次借奥运会期间推出两个付费的奥运频道，也是央视想培育市场，或者说想借体育作为改革试验田，因为奥运会的影响力显然是非常大的。 • 体育的收视人群往往不是主要的电视观众，在中国什么节目的收视率最高？是电视剧。因此，如果以电视剧频道或者电影频道作为收费试点，可能市场会更大些，阻力也会小一些。

25. 新媒体——以北京奥运会为例 （一）转播权 • 1. 2008年北京奥运会，国际奥委会首次将电视版权与新媒体版权分别销售。 • 2. 转播权范围：分销权 • 中央电视台单独购买了北京08奥运会的新媒体转播权。央视国际网络有限公司成为官方互联网/移动平台转播机构，享有在中国大陆和澳门地区对本届奥运会赛事进行新媒体转播（包括视音频）的独家权益。然后，央视网把转播权卖给了9家网络媒体。搜狐、新浪、网易、腾讯等门户，以及优酷、 PPS、PPLive、悠视和酷6等新兴视频网站。

26. 新媒体——以北京奥运会为例 • （二）谁是这场交易的赢家？ • 各大网站花费从3000万元到过亿元不等，购得时长不一的奥运视频转播权。据粗略统计，央视网在整个互联网视频播放授权中至少获益4亿元以上。奥运门户网站用户和广告暴增。单新浪上半年广告营收破亿美元，达到1.127亿美元 。而网民和用户成为了最大的受益者。 • 即使这样，购得转播权的网站仍存在高价付出和实际收益的问题，实际发挥空间非常有限，商业价值受到极大制约。

27. 新媒体——以北京奥运会为例 （三）应不应该保障其利益？——版权保护

28. 总结 • 不管像世界杯和奥运会这样的大型赛事的转播权如何演变，发展。都应该是以全世界的观众观看的权利为先的。因为这些赛事不管多么精彩多么有吸引力能创造多大的财富，如果观众收看不到，那就没有任何意义了。而且换一句话说，如果不能最大限度的让最多的观众收看到赛事，相应的这些大型赛事所创造的附加价值也是会减少的。试想一下，如果观众都收看不到，那么久而久之这些赛事的号召力就会减低。到时只会两败俱伤，得不偿失。

29. 提问： • 第一小组提问：1.2010年世界杯中国大陆是由CCTV独家转播，但其可以把这些赛事的转播权卖给其它省级电视台或网上视频网站，规定不能在比赛期间享受转播的电视台和网站擅自插播广告和制作包装，这是否合理？这些电视台和网站都已经买下了部分转播权，却没有自主使用权，请问贵组是怎么看的？2.贵组关于世界杯在香港的转播情况提到，“在香港没有特定的法律规范大型赛事转播权的问题”，但其实只要是香港本地的电视台，都需要接受广管局按照《广播条例》相关规定的规范，这点贵组似乎没在ppt中体现出来？反而在第10张ppt关于香港观众的内容提到一点“政府从中协调和斡旋”，请问具体是指？ • 问题：第24张ppt提到：网民到现场拍摄奥运赛事的DV短片也可能涉及侵权。可能涉及侵权，意思是说有些侵权有些不侵权。这个侵权是如何界定的呢？怎样才不算侵权？ • 1.不能认同第21张ppt中提到的电视剧是中国收视率最高的节目。现在互联网如此发达，各大热门电视剧人们也可选择在网上看，大大分流了电视的受众。况且在奥运会期间，赛事为人们所关注，央视又独享直播权。若央视以电视剧频道或者电影频道作为收费试点不一定好过奥运频道。

30. 2.第5张ppt认为央视购买转播权可以避免了国内媒体之间的恶性竞争。这如何解释呢？之前有过先例吗？是否之前有过各大电视台都可以购买，然后出现了什么恶性竞争的例子？ 还是广电总局为了偏袒央视的托词？ • 第五组提问：1、PPT中有讲到“在中国香港没有特定的法律规范大型赛事转播权的问题”，在实际情况中，香港电视台购买转播权的具体程序是怎么样的？出现电视台之间的纠纷时又会依据什么去解决呢？2、央视在购买转播权后，还要将转播权分销出去，但如果央视为了自身的利益，不将决赛的转播权销售给地方电视台，这其中该如何协调？广电总局是否有相关条例在央视销售转播权上做出规定呢？ • 第六组提问“无线及亚视将透过数码高清频道，转播由有线第一台提供的世界杯片段” 的突破性是指世界杯的转播权不再垄断于有线电视了吗？请具体介绍一下“突破性”的体现观众为何要选择频道转播？无线及亚视转播需要向有线电视支付费用吗？费用的计算标准是什么？

31. 资料来源： • 1.《政府介入三方达成协议 香港世界杯转播风波宣告结束》 http://sports.sina.com.cn/c/2010-05-01/10094964739.shtml • 2.《十亿欧元敲定2010年世界杯欧洲转播权》http://www.66163.com/Fujian_w/news/mnrb/gb/content/2005-07/01/content_110245.htm • 3.《世界杯转播权起纷争 港人或无法免费收看世界杯》http://sports.sohu.com/20100304/n270561668.shtml • 4.《世界杯开幕在即 视频媒体打响转播权吸金战》http://www.chinadaily.com.cn/hqcj/jjsj/2010-05-06/content_264371.html • 5.《Broadcasting (Major Events Television Coverage) Act》http://www.irishstatutebook.ie/1999/en/act/pub/0028/print.html • 6.《互联网周刊》 2008年18期 《奥运新媒体大战局势简析》【DOI】：CNKI:SUN:HLZK.0.2008-18-035 • 7.《青年记者》《从奥运的网络传播看版权保护》http://qnjz.dzwww.com/xmt/200810/t20081013_4004423.htm • 8.《竞报》《博客播奥运赛事将被罚》http://www.thefirst.cn/1090/2008-06-13/218617.htm • 9. 《央视推出奥运数字付费频道》http://www.cctv.com/tvguide/20040713/100566.shtml • 10. 《央视开通3个奥运频道2个收费 观众收看节目受限》http://www.zjol.com.cn/05cjr/system/2004/07/30/003124861.shtml • 11. 《央视推出数字付费频道全面报道雅典奥运盛况》http://news.sina.com.cn/c/2004-07-16/09463102268s.shtml • 12. 《央视体育频道负责人称奥运电视转播权不容侵犯》http://news.sohu.com/20080329/n255981700.shtml • 《奥运会电视转播权及网络转播权的法律分析》 • 《奥运会转播权的法律问题》作者：黄世席; 山东大学; 【文献出处】 华东政法大学学报, 2008年 03期) • 《中国社会科学院12月3日发布2008年经济蓝皮书》 中国政府网

32. 谢 谢 小组成员：何钦龙 黄喜 边龙 王诗韵 谭韵怡 吴乐佩